農牧發(fā)〔2020〕20號《農業(yè)農村部交通運輸部公安部關(guān)于開(kāi)展違法違規調運生豬百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)的通知》

農業(yè)農村部交通運輸部公安部關(guān)于開(kāi)展違法違規調運生豬百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)的通知








農牧發(fā)〔2020〕20號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委）、交通運輸廳（局、委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、交通運輸局、公安局：

今年以來(lái)，全國先后發(fā)生多起因違法違規調運生豬引發(fā)非洲豬瘟疫情的案件，性質(zhì)惡劣，風(fēng)險巨大。為進(jìn)一步規范生豬調運秩序，有效防范運輸環(huán)節傳播風(fēng)險，維護生豬生產(chǎn)加快恢復勢頭，在農業(yè)農村部門(mén)當前正在開(kāi)展的違法違規調運生豬行為專(zhuān)項整治基礎上，農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部決定從6月初至9月上旬，在全國集中開(kāi)展違法違規調運生豬百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”）?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

通過(guò)開(kāi)展百日行動(dòng)，建立農業(yè)農村、交通運輸、公安等多部門(mén)協(xié)作的生豬調運監管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內高速公路出入口為重點(diǎn)的監管網(wǎng)絡(luò )，健全固定站點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結合的監管模式，查處公布一批違法違規典型案例，形成有效防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)運輸環(huán)節傳播的長(cháng)效機制。

二、關(guān)鍵管控措施

（一）織密生豬調運監管網(wǎng)絡(luò )。各地農業(yè)農村部門(mén)要推動(dòng)本省份盡快制定公布動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨省運輸指定通道，會(huì )同交通運輸部門(mén)統籌使用現有檢查站等資源，確保省際間動(dòng)物衛生監督檢查站應設盡設，相鄰省份要積極探索聯(lián)合建站、聯(lián)合執法、資源共享。要深入分析縣域內生豬調運規律特點(diǎn)，農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同交通運輸、公安部門(mén)統籌用好部門(mén)資源，科學(xué)布設檢查站點(diǎn)，確保生豬出入把關(guān)不留空檔。

（二）加大生豬調運檢查把關(guān)力度。各地農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同交通運輸、公安部門(mén)建立聯(lián)合執法工作機制，統籌用好各方面力量資源，確保檢查人員應派盡派。各站點(diǎn)檢查人員要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車(chē)輛備案表和生豬臨床健康、運輸車(chē)輛清洗消毒等情況。交通運輸部門(mén)要組織公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農業(yè)農村部門(mén)全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現可疑車(chē)輛及時(shí)通知農業(yè)農村部門(mén)并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。公安部門(mén)要協(xié)助農業(yè)農村、交通運輸部門(mén)對生豬運輸車(chē)輛進(jìn)行監督檢查，及時(shí)依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。

（三）嚴肅處置違法違規行為。檢查中發(fā)現違法違規調運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對無(wú)檢疫證明、無(wú)牲畜耳標和運輸車(chē)輛未備案的生豬，在當地動(dòng)物衛生監督機構的監督下，由貨主負責就地就近隔離觀(guān)察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽(yáng)性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補助。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法查處。對涉及多個(gè)省份的違法違規販運生豬行為，各相關(guān)省份要及時(shí)相互通報情況，建立高效協(xié)查工作機制，確保查到源頭。各級農業(yè)農村部門(mén)要全力支持配合公安部門(mén)的案件偵辦工作，必要時(shí)農業(yè)農村部將會(huì )同公安等有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)案件掛牌督辦。

（四）嚴格生豬車(chē)輛備案管理。各地農業(yè)農村部門(mén)要對生豬運輸車(chē)輛實(shí)施動(dòng)態(tài)備案管理，發(fā)現已備案車(chē)輛存在違法違規行為的，查處地要立即通知備案地取消備案。動(dòng)物衛生監督機構受理生豬檢疫申報時(shí)，要嚴格查驗車(chē)輛備案情況，不使用或不承諾使用備案車(chē)輛的予以糾正，拒不改正的不予出證。加大監督檢查力度，督促車(chē)主和承運人在裝載前、卸載后按規定對生豬運輸車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。

（五）加強生豬運輸信息化監管。加快推廣“牧運通”車(chē)輛備案系統，確保6月底前完成與動(dòng)物檢疫電子出證系統的對接。探索利用信息化手段加強生豬收購販運單位和從業(yè)人員管理，中國動(dòng)物疫病預防控制中心要盡快在“牧運通”系統中增加收購販運模塊，在全國推廣運用，收集掌握相關(guān)信息。各地農業(yè)農村部門(mén)要高度重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò )違法違規銷(xiāo)售生豬的新動(dòng)向，安排專(zhuān)人對網(wǎng)絡(luò )平臺涉及本地的銷(xiāo)售情況進(jìn)行監測，發(fā)現異常情況及時(shí)會(huì )同公安等部門(mén)進(jìn)行核查。公安部門(mén)要緊緊圍繞“信息流”、“資金流”、“物流”，積極運用大數據導偵機制，充分應用信息化研判模型和集群作戰方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò )。

三、部署實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（本通知印發(fā)之日至2020年6月1日）。各地要自上而下逐級建立組織領(lǐng)導機構和部門(mén)聯(lián)合工作機制，將百日行動(dòng)工作要求迅速傳達落實(shí)到最基層，將工作責任和任務(wù)明確到具體單位和個(gè)人。要根據轄區內實(shí)際情況，盡快制定增加檢查站點(diǎn)布設的具體方案，對相關(guān)信息系統的使用、相關(guān)證照查驗要領(lǐng)進(jìn)行培訓。

（二）組織實(shí)施階段（2020年6月1日-8月31日）。各地要確保人員迅速到崗，措施全面落地，情況及時(shí)調度。從6月1日起，農業(yè)農村部對百日行動(dòng)實(shí)行每周調度，各省級農業(yè)農村部門(mén)每周一12時(shí)前上報上周百日行動(dòng)有關(guān)情況，重點(diǎn)包括檢查站點(diǎn)設置、檢查車(chē)輛及生豬數量等（詳見(jiàn)附表）。各地要加大違法違規案件查處情況跟蹤調度，及時(shí)總結典型案例，做到查清一起，上報一起，公布一起。各省級農業(yè)農村部門(mén)要加強對百日行動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，壓實(shí)地方政府及有關(guān)部門(mén)責任。農業(yè)農村部將對工作不力的省份予以通報，必要時(shí)進(jìn)行電話(huà)約談或現場(chǎng)督查。

（三）總結提高階段（2020年9月1日-9月10日）。各地要對百日行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，對發(fā)現的短板和問(wèn)題制定針對性整改措施，著(zhù)力鞏固工作成效，健全長(cháng)效機制。9月15日前，各省級農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同交通運輸、公安部門(mén)形成百日行動(dòng)工作總結，報送農業(yè)農村部、交通運輸部和公安部。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識違法違規調運生豬的危害性和嚴重性，高度重視組織實(shí)施好百日行動(dòng)對有效防控非洲豬瘟、有力保障生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展、維護農業(yè)農村和經(jīng)濟社會(huì )工作大局的重大意義。三部門(mén)主要負責同志要靠前指揮，強化人員、資金、裝備等條件保障，確保百日行動(dòng)見(jiàn)到實(shí)效。

（二）強化部門(mén)協(xié)作。各地農業(yè)農村、交通運輸、公安部門(mén)要加強協(xié)調配合，各司其職、各負其責，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰、信息共享、案件移交等工作機制，形成工作合力。要定期組織部門(mén)會(huì )商，及時(shí)研判、推動(dòng)解決監督執法中存在的問(wèn)題。

（三）廣泛開(kāi)展宣傳。各地要持續加大宣傳力度，為百日行動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng )造良好環(huán)境氛圍。要通過(guò)制作發(fā)放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式，深入宣傳生豬檢疫、調運和車(chē)輛備案、販運監管等有關(guān)法定要求，及時(shí)公開(kāi)違法違規典型案例，從正反兩個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提高守法意識。要及時(shí)公布百日行動(dòng)有關(guān)措施要求，總結宣傳工作成效、典型經(jīng)驗和做法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，動(dòng)員社會(huì )各方力量參與到百日行動(dòng)中。

農業(yè)農村部畜牧獸醫局、交通運輸部應急辦、公安部治安管理局將分別牽頭建立本系統微信聯(lián)絡(luò )工作群，請各省級農業(yè)農村、交通運輸、公安部門(mén)確定一名聯(lián)絡(luò )員，于5月30日前將聯(lián)絡(luò )員的姓名、單位、職務(wù)、工作電話(huà)、手機分別報送至對口部門(mén)。




附表：百日行動(dòng)開(kāi)展情況周報




 

農業(yè)農村部

交通運輸部

公安部

2020年5月27日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/86191.html

本文關(guān)鍵詞： 農牧發(fā), 農業(yè)農村部, 交通運輸部, 公安部, 違法, 違規, 調運, 生豬, 百日, 專(zhuān)項, 打擊, 行動(dòng), 通知