農漁發(fā)〔2020〕15號《農業(yè)農村部國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步規范蛙類(lèi)保護管理的通知》

農業(yè)農村部國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步規范蛙類(lèi)保護管理的通知







農漁發(fā)〔2020〕15號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、林業(yè)和草原主管部門(mén)，福建省海洋與漁業(yè)局，內蒙古森工集團，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、林業(yè)和草原主管部門(mén)，大興安嶺林業(yè)集團：

為切實(shí)解決部分蛙類(lèi)交叉管理問(wèn)題，進(jìn)一步明確保護管理主體，落實(shí)執法監管責任，加強蛙類(lèi)資源保護，現將有關(guān)事項通知如下。

一、明確管理責任，完善名錄調整

根據專(zhuān)家研究論證意見(jiàn)，對于目前存在交叉管理、養殖歷史較長(cháng)、人工繁育規模較大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙（東北林蛙）、黑龍江林蛙等相關(guān)蛙類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)蛙類(lèi)”），由漁業(yè)主管部門(mén)按照水生動(dòng)物管理。對其他蛙類(lèi)，農業(yè)農村部和國家林草局將本著(zhù)科學(xué)性?xún)?yōu)先和兼顧管理可操作性的總體原則，共同確定分類(lèi)劃分方案，適時(shí)調整相關(guān)名錄。各地漁業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)要依法依規推進(jìn)地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的調整。

二、加強協(xié)調配合，做好工作銜接

各地漁業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)要建立工作協(xié)調機制，制定工作方案，確保相關(guān)蛙類(lèi)管理調整工作交接到位；要做好相關(guān)證件撤回注銷(xiāo)和檔案資料移交，主動(dòng)告知從業(yè)者相關(guān)管理政策，優(yōu)化辦事流程；對于情況復雜、短時(shí)間內難以完全交接到位的，可協(xié)商通過(guò)設立一定過(guò)渡期等措施，確保有關(guān)調整工作平穩有序，避免出現管理真空。

三、加大保護力度，打擊違法活動(dòng)

各地漁業(yè)主管部門(mén)要依據有關(guān)法律法規，加大相關(guān)蛙類(lèi)野生資源保護力度，利用活動(dòng)僅限于增養殖群體。除科學(xué)研究、種群調控等特殊需要外，禁止捕撈相關(guān)蛙類(lèi)野生資源；確需捕撈的，要嚴格按照有關(guān)法律規定報經(jīng)相關(guān)漁業(yè)主管部門(mén)批準，在指定的區域和時(shí)間內，按照限額捕撈。各地漁業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)要加強協(xié)調配合，把蛙類(lèi)保護與當地森林等自然生態(tài)系統保護有機結合起來(lái)，嚴禁在自然保護區開(kāi)展捕撈利用活動(dòng)；積極會(huì )同公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法監管力度，嚴厲打擊非法捕撈、出售、購買(mǎi)、利用相關(guān)蛙類(lèi)野生資源的行為。

四、規范養殖管理，科學(xué)增殖放流

各地漁業(yè)主管部門(mén)要加強相關(guān)蛙類(lèi)的養殖管理，強化苗種生產(chǎn)審批和監管。在縣級以上地方人民政府頒布的養殖水域灘涂規劃確定的養殖區和限養區內從事養殖生產(chǎn)的，要依法向縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)提出申請，由本級人民政府核發(fā)養殖證。各地漁業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)要相互配合，科學(xué)合理安排蛙類(lèi)野外增殖放流，擴大種群規模，加強放流效果跟蹤評估，保護種質(zhì)資源。

五、加強科學(xué)監測，強化保護宣傳

各地漁業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)要加強本底調查，準確掌握蛙類(lèi)野生資源狀況，建立健全監測網(wǎng)絡(luò )和保護體系，全方位提升野生蛙類(lèi)保護能力和水平；要加強對蛙類(lèi)分布的自然保護區域、重要棲息地等生態(tài)環(huán)境的監測和保護，嚴防破壞野外生境等違法行為發(fā)生；要建立信息發(fā)布和有獎舉報機制，主動(dòng)公開(kāi)蛙類(lèi)野生資源和棲息地狀況，接受公眾監督，積極開(kāi)展蛙類(lèi)保護宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持蛙類(lèi)保護的良好氛圍。




 

農業(yè)農村部

國家林業(yè)和草原局

2020年5月28日

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