國知辦發(fā)保字〔2020〕23號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于開(kāi)展以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)申報工作的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于開(kāi)展以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)申報工作的通知








國知辦發(fā)保字〔2020〕23號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)），四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心：

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕56號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號），按照關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)推進(jìn)計劃工作部署，現就地方開(kāi)展知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)申報工作通知如下：

一、試點(diǎn)工作目標

推動(dòng)試點(diǎn)地區加強知識產(chǎn)權信用體系建設，設立科學(xué)合理的分級分類(lèi)指標，做好知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用信息記錄，完善分級分類(lèi)信用監管機制。建成暢通高效的信用信息管理平臺，形成可復制、可推廣的工作模式和典型案例。推動(dòng)全國知識產(chǎn)權信用運行機制進(jìn)一步健全，政策環(huán)境進(jìn)一步完善，與地方社會(huì )信用體系有機融合，為提高知識產(chǎn)權保護水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有效保障。

二、試點(diǎn)工作原則

（一）整體謀劃。深入摸清地方知識產(chǎn)權信用體系建設工作基礎、問(wèn)題需求，加強政策、信息、機制協(xié)同建設，體系化推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設工作。

（二）統籌協(xié)調。加強跨部門(mén)、跨區域工作協(xié)作，與區域內知識產(chǎn)權領(lǐng)域各級部門(mén)和社會(huì )信用體系建設部門(mén)密切配合，推進(jìn)信用平臺互通互聯(lián)、信用信息上下通達，信用評價(jià)全面準確、信用監管分級分類(lèi)。

（三）探索創(chuàng )新。加強方法和機制創(chuàng )新，結合地方實(shí)際，強化問(wèn)題導向，圍繞重點(diǎn)工作探索實(shí)踐、求真務(wù)實(shí)，強化創(chuàng )新突破與制度建設的有機結合。

三、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）建立工作基礎。形成知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用信息采集目錄和管理規范，完善信用信息記錄。建立知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)指標和信用評價(jià)模型。研究制定知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管有關(guān)文件和推進(jìn)信用承諾制度有關(guān)工作辦法及相關(guān)文書(shū)。制定規范嚴重失信行為認定、聯(lián)合懲戒、公開(kāi)公示、異議、信用修復等有關(guān)政策文件。形成失信主體行為清單、懲戒措施清單并對行為、措施分級分類(lèi)。規范信用報告管理和使用，開(kāi)展知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管。

（二）健全工作機制。建立健全地方信用體系建設工作推進(jìn)機制，強化部門(mén)協(xié)同和地市推進(jìn)。建立健全知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用信息報送、公開(kāi)和共享、修復機制。建立健全分級分類(lèi)監管運行機制，實(shí)現事前承諾、事中監管、事后懲戒工作的有效銜接。建立健全激勵守信、懲戒失信工作機制，搞好部門(mén)協(xié)調。加強對地方知識產(chǎn)權服務(wù)機構信用監管，支持行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)助開(kāi)展信用建設和信用監督。

（三）加強工作支撐。強化知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設工作的調查和研究。多渠道多形式宣傳知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管工作，營(yíng)造守信激勵、失信懲戒的良好社會(huì )氛圍。加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用監管工作人員指導和培訓。研究建設知識產(chǎn)權信用信息管理平臺，實(shí)現知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用信息的統一歸集、分級分類(lèi)和共享使用，探索與全國信用信息共享平臺知識產(chǎn)權局子平臺的互聯(lián)互通。

四、試點(diǎn)申報與評定

（一）申報主體。申報主體為省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)，需提交《知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)工作申報書(shū)》（見(jiàn)附件）。申報書(shū)要求工作目標明確、推進(jìn)思路清晰、任務(wù)細化具體、考核驗收便捷，方案落實(shí)的保障到位，具有針對性和操作性。

（二）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。應考慮全省范圍全面推進(jìn)和重點(diǎn)環(huán)節典型突破相結合，同時(shí)可遴選有條件、有意愿的地市、區縣重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)地區承擔的任務(wù)分工要在試點(diǎn)方案中予以體現。試點(diǎn)時(shí)間自試點(diǎn)批復至2021年底。

（三）評選確定。我局根據申報書(shū)，結合地方工作基礎、綜合保障條件、預期工作成果等進(jìn)行綜合評價(jià)，確定試點(diǎn)單位。

各地知識產(chǎn)權管理部門(mén)要高度重視，爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門(mén)支持，深入調研、立足實(shí)際，認真開(kāi)展申報工作。請于2020年6月12日前將申報材料報我局知識產(chǎn)權保護司。

特此通知。




附件：知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基 礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)工作申報書(shū)





 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2020年5月27日

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