人社廳發(fā)〔2020〕57號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知








人社廳發(fā)〔2020〕57號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦發(fā)6號文件），更好發(fā)揮高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目示范引領(lǐng)作用，引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作，按照《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部等九部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕41號）安排，2020年全國擬選拔招募3.2萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農（水利）、支醫、扶貧等相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、緊貼基層需求，科學(xué)編制招募計劃

聚焦決戰決勝脫貧攻堅和新冠肺炎疫情防控等重大決策部署，中央財政補助名額進(jìn)一步向貧困地區、革命老區、民族地區和邊疆地區傾斜，對“三區三州”等深度貧困地區實(shí)行招募計劃單列，52個(gè)未脫貧縣招募需求全部納入中央財政補助名額，加大對湖北等受疫情影響較大的省份支持力度，擴大支醫服務(wù)崗位招募規模。各地要在《2020年“三支一扶”計劃名額分配方案》基礎上，結合基層實(shí)際情況，按照國辦發(fā)6號文件關(guān)于擴大“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規模的要求，科學(xué)編制年度招募計劃，對深度貧困縣等脫貧攻堅任務(wù)重的地區要增加招募計劃，提高扶貧服務(wù)人員招募比例；對基層公共衛生服務(wù)基礎相對薄弱地區，加大支醫服務(wù)人員選派力度；對招人難、留人難的艱苦邊遠地區，可適當提高本地戶(hù)籍高校畢業(yè)生招募比例；優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生。

二、根據疫情防控情況，穩妥安排招募工作

各地要根據本地疫情防控情況，穩慎安排今年“三支一扶”人員招募工作。及時(shí)向社會(huì )公布招募工作安排，利用多種渠道開(kāi)展招募宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)應屆高校畢業(yè)生報名。嚴格規范招募流程，堅持公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)，采取統一發(fā)布公告、統一報名、統一命題、統一公示等方式，保障考試公平。參照當地公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘等有關(guān)做法，安全穩妥組織好集中筆試工作。要積極完成中央下達的招募計劃，未完成招募的將按照中央財政補助名額調劑制度向其他省份進(jìn)行調劑，招募計劃完成情況將作為來(lái)年計劃分配重要參考。

三、強化培養使用，充分發(fā)揮應有作用

各地要完善“三支一扶”人員管理制度，積極推行“一幫一”“傳幫帶”制度，指導基層服務(wù)單位為每一名“三支一扶”人員明確指導老師，積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務(wù)單位團委副書(shū)記、基層供銷(xiāo)社主任助理等，加強培養鍛煉。加強對“三支一扶”人員工作考核，注重日常表現考核和工作實(shí)績(jì)考核，強化約束監督。要認真組織實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專(zhuān)項計劃，多層次開(kāi)展崗前、在崗和離崗培訓，進(jìn)一步健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓制度，提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。中央財政支持的專(zhuān)項培訓項目另行下達。要會(huì )同教育、水利、農業(yè)農村、衛生健康、扶貧等行業(yè)主管部門(mén)將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓對象范圍，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能培訓。

四、落實(shí)待遇保障，加強關(guān)心愛(ài)護

各地要切實(shí)加強對疫情防控一線(xiàn)“三支一扶”人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，符合一線(xiàn)醫務(wù)人員條件的可按現行政策規定享受臨時(shí)性工作補助。要按規定按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼，全面落實(shí)社會(huì )保險、一次性安家費等政策。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金，建立年度考核獎勵機制。指導和協(xié)調基層服務(wù)單位結合實(shí)際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件，解決后顧之憂(yōu)。尤其要關(guān)心在艱苦邊遠地區扶貧一線(xiàn)服務(wù)的“三支一扶”人員，加強人文關(guān)懷和健康安全保障措施。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開(kāi)展節日慰問(wèn)座談，激發(fā)他們投身基層干事創(chuàng )業(yè)熱情。

五、強化期滿(mǎn)服務(wù)，推動(dòng)期滿(mǎn)人員扎根基層成長(cháng)成才

各地要以鼓勵“三支一扶”人員留在基層為重點(diǎn)，完善“三支一扶”人員期滿(mǎn)流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，加強流動(dòng)服務(wù)。積極落實(shí)從服務(wù)期滿(mǎn)考核合格“三支一扶”人員中定向招錄公務(wù)員、專(zhuān)項招聘事業(yè)單位人員相關(guān)政策。參加“三支一扶”計劃前無(wú)工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的，在2年內參加機關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、各類(lèi)企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、落戶(hù)、升學(xué)等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。要通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)等方式向各類(lèi)用人單位積極推薦服務(wù)期滿(mǎn)人員，扶持有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)能力的服務(wù)期滿(mǎn)人員在基層創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，落實(shí)考研加分等政策，促進(jìn)服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”人員有序流動(dòng)、多渠道發(fā)展。及時(shí)將留在基層繼續工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃，重點(diǎn)跟蹤培養，構建短期與長(cháng)期相結合、服務(wù)與工作相配套的引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作體系。

六、加強宣傳引導，弘揚擔當奉獻的正能量

各地要按規定對在疫情防控工作中擔當作為、做出貢獻的“三支一扶”人員給予表彰獎勵。落實(shí)《中共中央宣傳部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習宣傳活動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2019〕139號）精神，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)1”活動(dòng)，即現場(chǎng)或在線(xiàn)聆聽(tīng)1場(chǎng)先進(jìn)事跡報告會(huì )、學(xué)習1本先進(jìn)事跡讀本、撰寫(xiě)分享1篇學(xué)習心得，組織“三支一扶”人員深入學(xué)習“最美基層高校畢業(yè)生”先進(jìn)事跡和寶貴精神，增強他們扎根基層、服務(wù)基層、奉獻基層的信心和決心。要大力選樹(shù)宣傳“三支一扶”人員優(yōu)秀典型，及時(shí)發(fā)現思想進(jìn)步、敬業(yè)奉獻、業(yè)績(jì)突出、善于創(chuàng )新的基層“三支一扶”人員，加強對他們先進(jìn)事跡的宣傳報道。持續開(kāi)展主題突出、形式多樣的宣傳報道活動(dòng)，廣泛宣傳“三支一扶”計劃的重要意義、實(shí)施成效，提升“三支一扶”計劃社會(huì )影響力和美譽(yù)度。

七、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任

各地要高度重視“三支一扶”工作，將其作為引導高校畢業(yè)生到基層工作、推進(jìn)基層人才隊伍建設的重要抓手，健全完善工作機制，強化部門(mén)溝通協(xié)調，指定專(zhuān)人負責，務(wù)求工作取得實(shí)效。除特殊省份外，原則上各地要在8月底前完成人員招募工作，9月底前新招募人員上崗到位。要依托全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統，認真及時(shí)做好信息采集、數據報送、進(jìn)度管理、統計分析等工作，切實(shí)提高數據質(zhì)量。省級財政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按規定嚴格管理使用中央財政補助資金，在9月15日前按照中央下達的招募計劃完成情況向財政部和人力資源社會(huì )保障部提出預算申請。要積極做好第三輪“三支一扶”計劃總結評估工作，全面總結計劃實(shí)施成效，深入分析面臨的形勢和問(wèn)題，研究提出今后一個(gè)時(shí)期“三支一扶”工作思路，為推動(dòng)“三支一扶”工作創(chuàng )新發(fā)展奠定基礎。





 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

2020年5月19日

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