發(fā)改環(huán)資〔2016〕203號《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》（全文）

關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見(jiàn)

發(fā)改環(huán)資〔2016〕203號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(經(jīng)信委、工信廳)，農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、辦、局），林業(yè)局（廳），有關(guān)單位：

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉變農業(yè)發(fā)展方式、保障食品和木材安全、建設生態(tài)文明的必然選擇。為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕12號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略及近期行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕5號）和《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中發(fā)〔2015〕25號）等要求，現就加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的戰略部署，加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，以提高農業(yè)資源利用效率和改善農村生態(tài)環(huán)境為目標，以促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展為主線(xiàn)，以示范引領(lǐng)為抓手，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，促進(jìn)農林牧漁與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動(dòng)資源利用節約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢棄物處理資源化，增強農業(yè)可持續發(fā)展能力，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。

（二）遵循原則

一是堅持減量化優(yōu)先和資源化利用。強化源頭減量化，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生。促進(jìn)廢棄物資源化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化、高值化利用，提升農業(yè)綜合效益。

二是堅持重點(diǎn)突破和示范推廣。在農作物秸稈、農林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物、林業(yè)廢棄物、廢舊農膜、畜禽糞便、水體富營(yíng)養化等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施示范工程。培育、總結、凝練一批農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型模式，加大推廣力度。

三是堅持因地制宜和產(chǎn)業(yè)融合。各地根據資源稟賦、環(huán)境承載力、產(chǎn)業(yè)基礎、主體功能定位等實(shí)際，合理規劃布局，選擇不同的技術(shù)路線(xiàn)，形成各具特色的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和集成發(fā)展，構建一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現代工農復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

四是堅持政府推動(dòng)和市場(chǎng)化導向。強化政府的有序引導、技術(shù)支撐、政策扶持和公共服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，提升龍頭企業(yè)、農墾、牧區、漁區、林區的帶動(dòng)效應，引導企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)廣泛參與，加快農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟社會(huì )化服務(wù)體系建設。

（三）主要目標

到2020年，建立起適應農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的政策支撐體系，基本構建起循環(huán)型農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，科技支撐能力不斷增強，農林廢棄物處理資源化程度明顯提高，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，農業(yè)可持續發(fā)展能力不斷提升。建設和推廣一批具有示范引領(lǐng)作用的農業(yè)、林業(yè)和工農復合型的循環(huán)經(jīng)濟示范園區、示范基地、示范工程、示范企業(yè)和先進(jìn)適用技術(shù)，總結凝練一批可借鑒、可復制、可推廣的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變。

力爭到2020年，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，主要農作物化肥利用率達到40%以上，農膜回收率達80%以上，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，規?；B殖場(chǎng)（區）畜禽糞便綜合利用率達到75%，林業(yè)廢棄物綜合利用率達到80%以上。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)

（一）推進(jìn)資源利用節約化

推進(jìn)土地節約集約利用。推進(jìn)傳統耕作制度改革，合理確定復種指數，充分挖掘土、水、光、熱等資源的利用潛力，提高耕地、草地、水面、林地綜合產(chǎn)出效率；加強農田基礎設施和耕地質(zhì)量建設，實(shí)施“耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)”；支持鹽堿地和土壤污染耕地等改良修復，因地制宜調整種植結構；鼓勵合理利用鹽堿地、采礦塌陷區發(fā)展水產(chǎn)養殖等；與新型城鎮化建設緊密結合，集中整理、規劃農村居民點(diǎn)用地?？茖W(xué)制定造林和森林經(jīng)營(yíng)方案，推廣林地立體開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林下經(jīng)濟。

推進(jìn)水資源節約高效利用。在干旱半干旱地區，大力發(fā)展節水農業(yè)，建設集雨補灌設施，推廣保墑固土、生物節水、溝播種植、農田護坡攔蓄保水、膜下滴灌等旱作節水技術(shù)。在非旱作農業(yè)區，推廣防滲渠、低壓管道、水肥一體化等節水技術(shù)；推廣抗旱品種，發(fā)展保護性耕作，實(shí)行免耕或少耕、深松覆蓋，增強抗旱節水能力。發(fā)展循環(huán)水節水養殖、研發(fā)并推廣養殖廢水處理技術(shù)，提高養殖用水利用率；鼓勵開(kāi)展屠宰廢水等農產(chǎn)品加工廢水無(wú)害化處理和循環(huán)利用。

引導農業(yè)投入品科學(xué)施用。實(shí)施“到2020年化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)”，優(yōu)化配置肥料資源，合理調整施肥結構，大力推進(jìn)有機肥生產(chǎn)和使用，擴大測土配方施肥規模，推廣化肥機械深施、種肥同播、適期施肥、水肥一體化等技術(shù)，提高化肥利用率；科學(xué)配制飼料，提高飼料利用效率，規范飼料添加劑使用，加強飼用抗生素替代品的研發(fā)和使用，逐步減少飼用抗生素用量；鼓勵采用先進(jìn)的創(chuàng )意、設計、工藝、技術(shù)和裝備，減少木材加工、林產(chǎn)化工生產(chǎn)過(guò)程中能源、原材料和投入品消耗，提高木材利用效率。

促進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域節能降耗。加快淘汰高耗能老舊農業(yè)機械和漁船，有效開(kāi)展農機和漁船更新改造；大力發(fā)展農、林、牧、漁節能、節水技術(shù)，逐步淘汰高耗能落后工藝和技術(shù)裝備；推動(dòng)省柴節煤爐灶的升級換代；鼓勵農業(yè)生產(chǎn)生活使用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、微水電等可再生能源。

（二）推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化

加強農業(yè)面源污染防治。實(shí)施“到2020年農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)統防統治和綠色防控，全面推廣高效低毒低殘留農藥、現代施藥機械，科學(xué)精準用藥；合理使用化肥、農藥、地膜，嚴禁使用國家禁止的高毒、高殘留農藥，減少農業(yè)面源污染和內源性污染；推廣雨污分流、干濕分離和設施化處理技術(shù)，推廣應用有益微生物生態(tài)養殖技術(shù)，控制畜禽養殖污染物無(wú)序排放；支持在重點(diǎn)富營(yíng)養化水域，因地制宜開(kāi)展水上經(jīng)濟植物規?；N植、采收和資源化利用。

推進(jìn)農產(chǎn)品加工和林業(yè)清潔生產(chǎn)。農產(chǎn)品加工，特別是食品加工企業(yè)要加大推廣清潔生產(chǎn)力度，確保食品安全。提高林業(yè)生態(tài)功能，推動(dòng)木竹藤材加工、人造板、木地板、防腐木材、木家具、木門(mén)窗、木樓梯、木質(zhì)裝飾材料等木材加工和林產(chǎn)化學(xué)加工企業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣林業(yè)生物防治、環(huán)保型木材防腐防蟲(chóng)、木材改性、木材漂白和染色、制漿造紙、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造技術(shù)，減少木材化學(xué)處理的化學(xué)藥劑用量，降低環(huán)境污染。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化

構建農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)種養結合，農牧結合，養殖場(chǎng)建設與農田建設有機結合，按照生態(tài)承載容量，合理布局畜禽養殖場(chǎng)（小區），推廣農牧結合型生態(tài)養殖模式；鼓勵發(fā)展設施漁業(yè)及淺海立體生態(tài)養殖，推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)與種植業(yè)有效對接；重點(diǎn)推廣農林牧漁復合型模式，實(shí)現畜（禽）、魚(yú)、糧、菜、果、茶協(xié)同發(fā)展。培育構建“種植業(yè)-秸稈-畜禽養殖-糞便-沼肥還田、養殖業(yè)-畜禽糞便-沼渣/沼液-種植業(yè)”等循環(huán)利用模式。

構建林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推廣林上、林間、林下立體開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵利用木、竹、藤在采伐、撫育、造材、加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和次小薪材,生產(chǎn)人造板、紙、活性炭、木炭、竹炭、酒精等產(chǎn)品和生物質(zhì)能源，鼓勵對廢棄的食用菌培養基進(jìn)行再利用；鼓勵利用城市園林綠地廢棄物進(jìn)行堆肥、生產(chǎn)園林有機覆蓋物、生產(chǎn)生物質(zhì)固體成型燃料、人造板、制作食用菌棒等；鼓勵經(jīng)濟林和果樹(shù)修剪枝椏材、林產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等資源化利用。發(fā)展城市屋頂綠化、建筑墻體垂直綠化、陽(yáng)臺菜園等，增強吸附空氣污染物、緩解城市“熱島效應”的生態(tài)功能，拓展綠色空間。

構建復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工和高效物流冷鏈等現代物流體系建設。支持集成養殖深加工模式，發(fā)展飼料生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養殖、畜禽和水產(chǎn)品加工及精深加工一體化復合型產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)種植、養殖、農產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游等循環(huán)鏈接，形成跨企業(yè)、跨農戶(hù)的工農復合型循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體。發(fā)展林板一體化、林紙一體化、林能一體化和森林生態(tài)旅游。構建糧、菜、果、茶、畜、魚(yú)、林、加工、能源、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現代復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

（四）推進(jìn)農林廢棄物處理資源化

推進(jìn)農村生活廢棄物循環(huán)利用。鼓勵因地制宜建設人畜糞便、生活污水、垃圾等有機廢棄物分類(lèi)回收、利用和無(wú)害化處理體系；鼓勵有條件地區建立完善“村收集、鎮中轉、區域集中處理”的農村垃圾回收、循環(huán)利用與無(wú)害化處理系統。

推進(jìn)秸稈綜合利用。各地要根據當地農用地分布情況、種植制度、秸稈產(chǎn)生和利用現狀，鼓勵農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在購買(mǎi)農作物收獲機械時(shí)，配備秸稈粉碎還田或撿拾打捆設備；鼓勵有條件的企業(yè)和社會(huì )組織組建專(zhuān)業(yè)化秸稈收儲運機構，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)推進(jìn)秸稈過(guò)腹還田、腐熟還田和機械化還田。進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

推進(jìn)畜禽糞便資源化利用。推動(dòng)規?；B殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，切實(shí)加強飼料管理，支持規?；B殖場(chǎng)、養殖小區建設糞便收集、貯運、處理、利用設施；積極探索建立分散養殖糞便儲存、回收和利用體系，在有條件的地區，鼓勵分散儲存、統一運輸、集中處理；推廣工廠(chǎng)化堆肥處理、商品化有機肥生產(chǎn)技術(shù)；利用畜禽糞便因地制宜發(fā)展集中供氣沼氣工程，鼓勵利用畜禽糞便、秸稈等多種原料發(fā)展規?；笮驼託?、生物天然氣工程，推進(jìn)沼渣沼液深加工生產(chǎn)適合種植的有機肥。

推進(jìn)農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用。鼓勵綜合利用企業(yè)與合作社、家庭農場(chǎng)、農戶(hù)有機結合，促進(jìn)種養業(yè)主體調整生產(chǎn)方式，使副產(chǎn)物更加符合循環(huán)利用要求和加工原料標準，把副產(chǎn)物制作成飼料、肥料、微生物菌、草毯、酒精和沼氣等，構建資源—產(chǎn)品—副產(chǎn)物—資源的閉合式循環(huán)模式，實(shí)現綜合利用、轉化增值、改良土壤和治理環(huán)境。推進(jìn)加工副產(chǎn)物的高值化利用，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，充分開(kāi)發(fā)加工副產(chǎn)物的營(yíng)養成分，提高產(chǎn)品附加值。建立副產(chǎn)物收集、處理和運輸的綠色通道，推進(jìn)加工副產(chǎn)物向高值、梯次利用升級，提高加工副產(chǎn)物的有效供給和資源化利用水平，減少廢棄物排放。

推進(jìn)廢舊農膜、灌溉器材、農藥包裝物回收利用。建立政府引導、企業(yè)實(shí)施、農戶(hù)參與的農膜、灌溉器材、農藥包裝物生產(chǎn)、使用、回收、再利用各個(gè)環(huán)節相互配套的回收利用體系。推廣應用標準地膜，引導農民回收廢舊地膜和使用可降解地膜；支持建設廢舊地膜、灌溉器材回收初加工網(wǎng)點(diǎn)及深加工利用項目。建立農藥包裝物回收、處理處置機制和體系，減少農藥包裝廢棄物中農藥殘留，防止污染環(huán)境。推進(jìn)水產(chǎn)加工副產(chǎn)品、廢舊網(wǎng)具、漁船等廢棄物的資源化利用。

推進(jìn)林業(yè)廢棄物資源化利用。推動(dòng)建立廢舊木質(zhì)家具、廢紙、木質(zhì)包裝、園林廢棄物的回收利用體系，推進(jìn)廢棄竹木的綜合利用；鼓勵利用森林經(jīng)營(yíng)、采伐、造材、加工等過(guò)程中的剩余物，建設熱、電、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)產(chǎn)項目。

三、保障措施

（一）完善制度標準

建立農業(yè)和林業(yè)節能減排政策制度，完善農業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的節能減排相關(guān)規范和標準體系。制訂耕地質(zhì)量國家標準，修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準、農用地膜國家標準。制訂完善農藥、肥料、飼料、獸藥等農業(yè)投入品管理和廢棄物處理的法律法規。加快制訂種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)污染物排放控制標準。建立農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系和評價(jià)考核制度，推動(dòng)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規范化、標準化發(fā)展。

（二）推進(jìn)工程建設

推進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設。在農業(yè)基礎較好的地區，選擇一批具有明確實(shí)施主體的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區（基地）和企業(yè)，在減量化、再利用、資源化、清潔生產(chǎn)等農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節和領(lǐng)域開(kāi)展示范工程建設。支持農場(chǎng)及林場(chǎng)循環(huán)化改造、耕地質(zhì)量保護與提升，農作物病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)統防統治與綠色防控融合。推進(jìn)示范基地建設、促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，支持農林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用示范工程、農業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目等。省級相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際，針對薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，組織實(shí)施本地區的重點(diǎn)工程，探索具有各地特色的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。國家和地方相關(guān)資金要加大對農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持。

（三）加大政策扶持

充分利用現有政策，支持各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體回收廢舊農膜，開(kāi)展農作物秸稈、畜禽廢棄物資源化利用、農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，推動(dòng)以縣（市、區）為單位開(kāi)展農業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。使用有機肥、秸稈綜合利用機械、節能農機、灌溉器材，實(shí)施循環(huán)水養殖、稻田綜合種養、農藥包裝物、農產(chǎn)品加工研發(fā)及技改等，鼓勵建設回收體系和初加工網(wǎng)點(diǎn)。加大對秸稈還田、高效低毒低殘留農藥、現代施藥機械、綠色防控產(chǎn)品、增施有機肥和高標準農膜使用補貼力度。研究完善促進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的引導和扶持政策，特別是農業(yè)廢棄物制備燃料、肥料等產(chǎn)品的支持力度。鼓勵金融機構對農林循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目和示范工程給予多元化信貸支持，拓寬抵押擔保范圍，創(chuàng )新融資方式。

（四）強化科技驅動(dòng)

加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，加強農業(yè)資源高效利用、廢棄物減量化、資源化、農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用等農林牧漁循環(huán)經(jīng)濟的共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和轉化推廣力度；組織專(zhuān)家隊伍，對實(shí)踐中應用效果好的技術(shù)進(jìn)行論證比選，篩選一批成熟技術(shù)進(jìn)行推廣擴散。對現有的單項成熟技術(shù)進(jìn)行集成配套并轉化推廣；加大農業(yè)面源污染治理和廢棄物高值化利用等先進(jìn)適用、便捷的技術(shù)示范推廣力度。發(fā)布生態(tài)種植養殖和秸稈綜合利用等農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應用技術(shù)和產(chǎn)品名錄。

（五）創(chuàng )新組織形式

鼓勵農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)（林場(chǎng)）、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式的聯(lián)合和協(xié)作，共同推進(jìn)統防統治、種養循環(huán)、農林牧漁結合和廢棄物資源化利用，實(shí)現規?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、生態(tài)化、品牌化和設施化。發(fā)展新型農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，完善“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的組織形式，著(zhù)力構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農林牧漁循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

（六）健全服務(wù)體系

培育和扶持一批為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供規劃、設計、建設、改造、運行、技術(shù)咨詢(xún)、推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化機構。利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等現代化信息手段發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)業(yè)。依托和發(fā)揮現有農技、植保、土肥、畜牧、漁業(yè)、獸醫、農機化等農業(yè)推廣服務(wù)機構和種子、農資等經(jīng)營(yíng)機構的作用，為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，推廣循環(huán)農業(yè)標準和技術(shù)規范。重點(diǎn)推進(jìn)農林廢棄物處理利用、病蟲(chóng)草害統防統治、外來(lái)物種綜合防控體系、農林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用等市場(chǎng)化、社會(huì )化服務(wù)體系建設。加大對農業(yè)污染第三方治理機構的扶持力度。

（七）積極宣傳推廣

創(chuàng )新宣傳方式，普及推廣循環(huán)經(jīng)濟理念、技術(shù)和模式。組織開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè )見(jiàn)的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育活動(dòng)，建設農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，重點(diǎn)宣傳農林廢棄物資源化利用、農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用、農林生產(chǎn)節能減排等技術(shù)模式和農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型經(jīng)驗及成果。從種植、養殖、漁業(yè)、林業(yè)等不同行業(yè)，總結凝練一批典型模式，加大示范推廣力度。充分利用各地黨校、行政學(xué)院、高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校及行業(yè)協(xié)會(huì )等力量，加強對管理部門(mén)、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)（林場(chǎng)）等相關(guān)人員的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識和技術(shù)培訓。

（八）加強統籌協(xié)調

各級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)要根據本意見(jiàn)和國家出臺的相關(guān)規劃，結合實(shí)際，科學(xué)謀劃本區域農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，制定專(zhuān)項規劃或納入地方相關(guān)規劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和推進(jìn)措施。建立農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作責任制，明確任務(wù)分工，加強溝通協(xié)調，研究出臺支持政策。建立和完善農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的統計報告和評價(jià)制度。

國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、國家林業(yè)局將加強協(xié)調，綜合指導，統籌對重點(diǎn)工程給予支持，加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

 
 

國家發(fā)展改革委

農業(yè)部

國家林業(yè)局

2016年2月1日

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本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改環(huán)資〔2016〕203號, 加快發(fā)展, 農業(yè), 循環(huán)經(jīng)濟, 指導意見(jiàn)