國函〔2016〕32號《國務(wù)院關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復》

國務(wù)院關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復

國函〔2016〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，林業(yè)局：

林業(yè)局《關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的請示》（林資字〔2016〕3號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意林業(yè)局審核確定的全國“十三五”期間年森林采伐限額（見(jiàn)附表），請認真貫徹執行。

二、森林關(guān)系國家生態(tài)安全，實(shí)施采伐限額管理，對保障我國森林資源持續增長(cháng)和生態(tài)環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅持保護優(yōu)先、自然修復為主，堅持數量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jì)?yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉，確保森林資源持續穩定增長(cháng)。

三、“十三五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量，各地區、各部門(mén)必須嚴格按照森林法等有關(guān)法律法規執行，不得突破。采伐限額要分解落實(shí)到限額編制單位，省、市級均不得截留，不同單位間的采伐限額不得挪用，同一單位各分項限額不得串換使用。因重大自然災害等特殊情況需要采伐林木且在采伐限額內無(wú)法解決的，應上報國務(wù)院批準。天然林的商業(yè)性采伐限額另行確定。

四、各級人民政府要健全領(lǐng)導干部森林資源保護發(fā)展目標責任制，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護情況納入政府年度目標考核體系；要不斷創(chuàng )新森林經(jīng)營(yíng)管理機制，積極引導和鼓勵森林經(jīng)營(yíng)者編制森林經(jīng)營(yíng)方案，科學(xué)開(kāi)展森林培育和采伐。對因保護不力致使森林資源受到嚴重破壞的，要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任。

五、林業(yè)局要進(jìn)一步細化年森林采伐限額管理措施，并對各地執行情況組織定期檢查，檢查結果向國務(wù)院報告。各級林業(yè)主管部門(mén)要加強對本行政區域森林經(jīng)營(yíng)的監管、指導和服務(wù)，依法打擊亂砍濫伐、毀林開(kāi)墾、亂占林地等破壞森林資源的行為，確保森林資源持續增長(cháng)、森林質(zhì)量不斷提高、生態(tài)功能進(jìn)一步增強。

附件：全國“十三五”期間年森林采伐限額匯總表
 

國務(wù)院

2016年2月4日

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