《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理規定》國家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部令第5號

《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理規定》國家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部令第5號

 

 

 

第一章　總則
 

第一條　為了規范網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及相關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條　在中華人民共和國境內從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾提供網(wǎng)絡(luò )出版物。

本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )出版物，是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數字化作品，范圍主要包括：

（一）文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動(dòng)漫、音視頻讀物等原創(chuàng )數字化作品；

（二）與已出版的圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內容相一致的數字化作品；

（三）將上述作品通過(guò)選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò )文獻數據庫等數字化作品；

（四）國家新聞出版廣電總局認定的其他類(lèi)型的數字化作品。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類(lèi)另行制定。

第三條　從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需要。

第四條　國家新聞出版廣電總局作為網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén)，負責全國網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的前置審批和監督管理工作。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)，依據職責對全國網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)實(shí)施相應的監督管理。

地方人民政府各級出版行政主管部門(mén)和各省級電信主管部門(mén)依據各自職責對本行政區域內網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)及接入服務(wù)實(shí)施相應的監督管理工作并做好配合工作。

第五條　出版行政主管部門(mén)根據已經(jīng)取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違法從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對有證據證明是與違法行為有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。

第六條　國家鼓勵圖書(shū)、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，加快與新媒體的融合發(fā)展。

國家鼓勵組建網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，按照章程，在出版行政主管部門(mén)的指導下制定行業(yè)自律規范，倡導網(wǎng)絡(luò )文明，傳播健康有益內容，抵制不良有害內容。
 

第二章　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可
 

第七條　從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過(guò)出版行政主管部門(mén)批準，取得《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》。

第八條　圖書(shū)、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，應當具備以下條件：

（一）有確定的從事網(wǎng)絡(luò )出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應用程序等出版平臺；

（二）有確定的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)范圍；

（三）有從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設備，相關(guān)服務(wù)器和存儲設備必須存放在中華人民共和國境內。

第九條　其他單位從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，除第八條所列條件外，還應當具備以下條件：

（一）有確定的、不與其他出版單位相重復的，從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)主體的名稱(chēng)及章程；

（二）有符合國家規定的法定代表人和主要負責人，法定代表人必須是在境內長(cháng)久居住的具有完全行為能力的中國公民，法定代表人和主要負責人至少1人應當具有中級以上出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格；

（三）除法定代表人和主要負責人外，有適應網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專(zhuān)職編輯出版人員，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名；

（四）有從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)所需的內容審校制度；

（五）有固定的工作場(chǎng)所；

（六）法律、行政法規和國家新聞出版廣電總局規定的其他條件。

第十條　中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的單位不得從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位與境內中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或境外組織及個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項目合作，應當事前報國家新聞出版廣電總局審批。

第十一條　申請從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。國家新聞出版廣電總局應當自受理申請之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。不批準的，應當說(shuō)明理由。

第十二條　從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的申報材料，應該包括下列內容：

（一）《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證申請表》；

（二）單位章程及資本來(lái)源性質(zhì)證明；

（三）網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)可行性分析報告，包括資金使用、產(chǎn)品規劃、技術(shù)條件、設備配備、機構設置、人員配備、市場(chǎng)分析、風(fēng)險評估、版權保護措施等；

（四）法定代表人和主要負責人的簡(jiǎn)歷、住址、身份證明文件；

（五）編輯出版等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的國家認可的職業(yè)資格證明和主要從業(yè)經(jīng)歷及培訓證明；

（六）工作場(chǎng)所使用證明；

（七）網(wǎng)站域名注冊證明、相關(guān)服務(wù)器存放在中華人民共和國境內的承諾。

本規定第八條所列單位從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的，僅提交前款（一）、（六）、（七）項規定的材料。

第十三條　設立網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的申請者應自收到批準決定之日起30日內辦理注冊登記手續：

（一）持批準文件到所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可登記表》；

（二）省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)對《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可登記表》審核無(wú)誤后，在10日內向申請者發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》；

（三）《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可登記表》一式三份，由申請者和省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)各存一份，另一份由省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)在15日內報送國家新聞出版廣電總局備案。

第十四條　《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)，需繼續從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)活動(dòng)的，應于有效期屆滿(mǎn)60日前按本規定第十一條的程序提出申請。出版行政主管部門(mén)應當在該許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。批準的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》。

第十五條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)經(jīng)批準后，申請者應持批準文件、《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》到所在地省、自治區、直轄市電信主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。

第十六條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》許可登記事項、資本結構，合并或者分立，設立分支機構的，應依據本規定第十一條辦理審批手續，并應持批準文件到所在地省、自治區、直轄市電信主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。

第十七條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)備案，并說(shuō)明理由和期限；網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)不得超過(guò)180日。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位終止網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的，應當自終止網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)之日起30日內，向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續后到省、自治區、直轄市電信主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)將相關(guān)信息報國家新聞出版廣電總局備案。

第十八條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位自登記之日起滿(mǎn)180日未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的，由原登記的出版行政主管部門(mén)注銷(xiāo)登記，并報國家新聞出版廣電總局備案。同時(shí)，通報相關(guān)省、自治區、直轄市電信主管部門(mén)。

因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生上述所列情形的，網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位可以向原登記的出版行政主管部門(mén)申請延期。

第十九條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應當在其網(wǎng)站首頁(yè)上標明出版行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》編號。

互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)提供者在為網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位提供人工干預搜索排名、廣告、推廣等服務(wù)時(shí)，應當查驗服務(wù)對象的《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》及業(yè)務(wù)范圍。

第二十條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應當按照批準的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，不得超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)。

第二十一條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位不得轉借、出租、出賣(mài)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》或以任何形式轉讓網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位允許其他網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，屬于前款所稱(chēng)禁止行為。

第二十二條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位實(shí)行特殊管理股制度，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。
 

第三章　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理
 

第二十三條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位實(shí)行編輯責任制度，保障網(wǎng)絡(luò )出版物內容合法。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位實(shí)行出版物內容審核責任制度、責任編輯制度、責任校對制度等管理制度，保障網(wǎng)絡(luò )出版物出版質(zhì)量。

在網(wǎng)絡(luò )上出版其他出版單位已在境內合法出版的作品且不改變原出版物內容的，須在網(wǎng)絡(luò )出版物的相應頁(yè)面顯著(zhù)標明原出版單位名稱(chēng)以及書(shū)號、刊號、網(wǎng)絡(luò )出版物號或者網(wǎng)址信息。

第二十四條　網(wǎng)絡(luò )出版物不得含有以下內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十五條　為保護未成年人合法權益，網(wǎng)絡(luò )出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì )公德和違法犯罪行為的內容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容，不得含有披露未成年人個(gè)人隱私的內容。

第二十六條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位出版涉及國家安全、社會(huì )安定等方面重大選題的內容，應當按照國家新聞出版廣電總局有關(guān)重大選題備案管理的規定辦理備案手續。未經(jīng)備案的重大選題內容，不得出版。

第二十七條　網(wǎng)絡(luò )游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。

第二十八條　網(wǎng)絡(luò )出版物的內容不真實(shí)或不公正，致使公民、法人或者其他組織合法權益受到侵害的，相關(guān)網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應當停止侵權，公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔其他民事責任。

第二十九條　國家對網(wǎng)絡(luò )出版物實(shí)行標識管理，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條　網(wǎng)絡(luò )出版物必須符合國家的有關(guān)規定和標準要求，保證出版物質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò )出版物使用語(yǔ)言文字，必須符合國家法律規定和有關(guān)標準規范。

第三十一條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應當按照國家有關(guān)規定或技術(shù)標準，配備應用必要的設備和系統，建立健全各項管理制度，保障信息安全、內容合法，并為出版行政主管部門(mén)依法履行監督管理職責提供技術(shù)支持。

第三十二條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位在網(wǎng)絡(luò )上提供境外出版物，應當取得著(zhù)作權合法授權。其中，出版境外著(zhù)作權人授權的網(wǎng)絡(luò )游戲，須按本規定第二十七條辦理審批手續。

第三十三條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位發(fā)現其出版的網(wǎng)絡(luò )出版物含有本規定第二十四條、第二十五條所列內容的，應當立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向所在地縣級以上出版行政主管部門(mén)報告。

第三十四條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應記錄所出版作品的內容及其時(shí)間、網(wǎng)址或者域名，記錄應當保存60日，并在國家有關(guān)部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。

第三十五條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位須遵守國家統計規定，依法向出版行政主管部門(mén)報送統計資料。
 

第四章　監督管理
 

第三十六條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的監督管理實(shí)行屬地管理原則。

各地出版行政主管部門(mén)應當加強對本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位及其出版活動(dòng)的日常監督管理，履行下列職責：

（一）對網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位進(jìn)行行業(yè)監管，對網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位違反本規定的情況進(jìn)行查處并報告上級出版行政主管部門(mén)；

（二）對網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)進(jìn)行監管，對違反本規定的行為進(jìn)行查處并報告上級出版行政主管部門(mén)；

（三）對網(wǎng)絡(luò )出版物內容和質(zhì)量進(jìn)行監管，定期組織內容審讀和質(zhì)量檢查，并將結果向上級出版行政主管部門(mén)報告；

（四）對網(wǎng)絡(luò )出版從業(yè)人員進(jìn)行管理，定期組織崗位、業(yè)務(wù)培訓和考核；

（五）配合上級出版行政主管部門(mén)、協(xié)調相關(guān)部門(mén)、指導下級出版行政主管部門(mén)開(kāi)展工作。

第三十七條　出版行政主管部門(mén)應當加強監管隊伍和機構建設，采取必要的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)進(jìn)行管理。出版行政主管部門(mén)依法履行監督檢查等執法職責時(shí)，網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

各省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)應當定期將本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)監督管理情況向國家新聞出版廣電總局提交書(shū)面報告。

第三十八條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位實(shí)行年度核驗制度，年度核驗每年進(jìn)行一次。省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)負責對本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位實(shí)施年度核驗并將有關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。年度核驗內容包括網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的設立條件、登記項目、出版經(jīng)營(yíng)情況、出版質(zhì)量、遵守法律規范、內部管理情況等。

第三十九條　年度核驗按照以下程序進(jìn)行：

（一）網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位提交年度自檢報告，內容包括：本年度政策法律執行情況，獎懲情況，網(wǎng)站出版、管理、運營(yíng)績(jì)效情況，網(wǎng)絡(luò )出版物目錄，對年度核驗期內的違法違規行為的整改情況，編輯出版人員培訓管理情況等；并填寫(xiě)由國家新聞出版廣電總局統一印制的《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)年度核驗登記表》，與年度自檢報告一并報所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)；

（二）省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)對本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的設立條件、登記項目、開(kāi)展業(yè)務(wù)及執行法規等情況進(jìn)行全面審核，并在收到網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的年度自檢報告和《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)年度核驗登記表》等年度核驗材料的45日內完成全面審核查驗工作。對符合年度核驗要求的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位予以登記，并在其《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》上加蓋年度核驗章；

（三）省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)應于完成全面審核查驗工作的15日內將年度核驗情況及有關(guān)書(shū)面材料報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十條　有下列情形之一的，暫緩年度核驗：

（一）正在停業(yè)整頓的；

（二）違反出版法規規章，應予處罰的；

（三）未按要求執行出版行政主管部門(mén)相關(guān)管理規定的；

（四）內部管理混亂，無(wú)正當理由未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)活動(dòng)的；

（五）存在侵犯著(zhù)作權等其他違法嫌疑需要進(jìn)一步核查的。

暫緩年度核驗的期限由省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)確定，報國家新聞出版廣電總局備案，最長(cháng)不得超過(guò)180日。暫緩年度核驗期間，須停止網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)。

暫緩核驗期滿(mǎn)，按本規定重新辦理年度核驗手續。

第四十一條　已經(jīng)不具備本規定第八條、第九條規定條件的，責令限期改正；逾期仍未改正的，不予通過(guò)年度核驗，由國家新聞出版廣電總局撤銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》，所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)注銷(xiāo)登記，并通知當地電信主管部門(mén)依法處理。

第四十二條　省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)可根據實(shí)際情況，對本行政區域內的年度核驗事項進(jìn)行調整，相關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十三條　省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)可以向社會(huì )公布年度核驗結果。

第四十四條　從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其負責人應當符合國家關(guān)于編輯出版等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規定。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責人應按照有關(guān)規定參加出版行政主管部門(mén)組織的崗位培訓，并取得國家新聞出版廣電總局統一印制的《崗位培訓合格證書(shū)》。未按規定參加崗位培訓或培訓后未取得《崗位培訓合格證書(shū)》的，不得繼續擔任法定代表人或主要負責人。
 

第五章　保障與獎勵
 

第四十五條　國家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮。鼓勵宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚社會(huì )正氣等有助于形成先進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，推動(dòng)健康文化、優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數字化、網(wǎng)絡(luò )化傳播。

網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位依法從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，任何組織和個(gè)人不得干擾、阻止和破壞。

第四十六條　國家支持、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )出版物的出版：

（一）對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義和民族團結教育以及弘揚社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德有重要意義的；

（三）對弘揚民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流有重大作用的；

（四）具有自主知識產(chǎn)權和優(yōu)秀文化內涵的；

（五）對推進(jìn)文化創(chuàng )新，及時(shí)反映國內外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻的；

（六）對促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的；

（七）專(zhuān)門(mén)以未成年人為對象、內容健康的或者其他有利于未成年人健康成長(cháng)的；

（八）其他具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。

第四十七條　對為發(fā)展、繁榮網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)業(yè)作出重要貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予獎勵。

第四十八條　國家保護網(wǎng)絡(luò )出版物著(zhù)作權人的合法權益。網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位應當遵守《中華人民共和國著(zhù)作權法》、《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》、《計算機軟件保護條例》等著(zhù)作權法律法規。

第四十九條　對非法干擾、阻止和破壞網(wǎng)絡(luò )出版物出版的行為，出版行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，應當及時(shí)采取措施，予以制止。
 

第六章　法律責任
 

第五十條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位違反本規定的，出版行政主管部門(mén)可以采取下列行政措施：

（一）下達警示通知書(shū)；

（二）通報批評、責令改正；

（三）責令公開(kāi)檢討；

（四）責令刪除違法內容。

警示通知書(shū)由國家新聞出版廣電總局制定統一格式，由出版行政主管部門(mén)下達給相關(guān)網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位。

本條所列的行政措施可以并用。

第五十一條　未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò )游戲（含境外著(zhù)作權人授權的網(wǎng)絡(luò )游戲），根據《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規定，由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締，并由所在地省級電信主管部門(mén)依據有關(guān)部門(mén)的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規定給予責令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò )出版物，沒(méi)收違法所得和從事違法出版活動(dòng)的主要設備、專(zhuān)用工具，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

第五十二條　出版、傳播含有本規定第二十四條、第二十五條禁止內容的網(wǎng)絡(luò )出版物的，根據《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規定，由出版行政主管部門(mén)責令刪除相關(guān)內容并限期改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》，由電信主管部門(mén)依據出版行政主管部門(mén)的通知吊銷(xiāo)其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者責令關(guān)閉網(wǎng)站；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位提供人工干預搜索排名、廣告、推廣等相關(guān)服務(wù)的，由出版行政主管部門(mén)責令其停止提供相關(guān)服務(wù)。

第五十三條　違反本規定第二十一條的，根據《出版管理條例》第六十六條的規定，由出版行政主管部門(mén)責令停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》。

第五十四條　有下列行為之一的，根據《出版管理條例》第六十七條的規定，由出版行政主管部門(mén)責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》：

（一）網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》登記事項、資本結構，超出批準的服務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)，合并或者分立，設立分支機構，未依據本規定辦理審批手續的；

（二）網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位未按規定出版涉及重大選題出版物的；

（三）網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位擅自中止網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)超過(guò)180日的；

（四）網(wǎng)絡(luò )出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規定和標準的。

第五十五條　違反本規定第三十四條的，根據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條的規定，由省級電信主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。

第五十六條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位未依法向出版行政主管部門(mén)報送統計資料的，依據《新聞出版統計管理辦法》處罰。

第五十七條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位違反本規定第二章規定，以欺騙或者賄賂等不正當手段取得許可的，由國家新聞出版廣電總局撤銷(xiāo)其相應許可。

第五十八條　有下列行為之一的，由出版行政主管部門(mén)責令改正，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規定第十條，擅自與境內外中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行涉及網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作的；

（二）違反本規定第十九條，未標明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》的；

（三）違反本規定第二十三條，未按規定實(shí)行編輯責任制度等管理制度的；

（四）違反本規定第三十一條，未按規定或標準配備應用有關(guān)系統、設備或未健全有關(guān)管理制度的；

（五）未按本規定要求參加年度核驗的；

（六）違反本規定第四十四條，網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責人未取得《崗位培訓合格證書(shū)》的；

（七）違反出版行政主管部門(mén)關(guān)于網(wǎng)絡(luò )出版其他管理規定的。

第五十九條　網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位違反本規定被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內不得擔任網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)單位的法定代表人或者主要負責人。

從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其負責人違反本規定，情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其資格證書(shū)。
 

第七章　附  則
 

第六十條　本規定所稱(chēng)出版物內容審核責任制度、責任編輯制度、責任校對制度等管理制度，參照《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》的有關(guān)規定執行。

第六十一條　本規定自2016年3月10日起施行。原國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規定》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò )出版, 管理規定, 國家新聞出版廣電總局, 工業(yè)和信息化部令, 第5號