中組發(fā)〔2000〕3號《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的若干意見(jiàn)》

關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的若干意見(jiàn)

中組發(fā)〔2000〕3號

1990年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的若干規定》。1997年，中紀委、中組部印發(fā)了《關(guān)于提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )質(zhì)量的意見(jiàn)》。多年來(lái)，縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部執行民主生活會(huì )制度的情況，總的是好的。但也有一些民主生活會(huì )質(zhì)量不高，收效不大；少數單位民主生活會(huì )制度堅持得不好。全國縣級以上黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在“三講”教育中，對開(kāi)好民主生活會(huì )進(jìn)行了積極探索和有益的實(shí)踐。根據民主生活會(huì )原有制度和“三講”教育的經(jīng)驗，現就改進(jìn)縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )提出如下意見(jiàn)。

一、將民主生活會(huì )改為每年召開(kāi)一次

為便于集中時(shí)間和精力解決領(lǐng)導班子存在的突出問(wèn)題，更好地發(fā)揮民主生活會(huì )的作用，加強領(lǐng)導班子的思想政治建設，決定將縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )，由原來(lái)的一年召開(kāi)兩次改為一年召開(kāi)一次。時(shí)間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會(huì )都要認真做好準備，集中安排時(shí)間，以保證民主生活會(huì )的質(zhì)量。

二、認真抓好會(huì )前的幾個(gè)重要環(huán)節

——找準黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，確定民主生活會(huì )的主題。每次民主生活會(huì )前，黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問(wèn)題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。黨委(黨組)主要負責人要主動(dòng)聽(tīng)取上級黨組織的意見(jiàn)，并組織領(lǐng)導班子成員對一年來(lái)的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結。在此基礎上，確定民主生活會(huì )的主題。如上級黨組織對民主生活會(huì )的內容有統一要求，黨委(黨組)要按照要求，結合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問(wèn)題。民主生活會(huì )的主題及開(kāi)法，一般應提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見(jiàn)應及時(shí)回復。

——組織好學(xué)習，為開(kāi)好民主生活會(huì )奠定思想基礎。要針對存在的主要問(wèn)題，組織領(lǐng)導干部學(xué)習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內容，學(xué)習黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右，其中集中學(xué)習時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導班子的每個(gè)成員，都要認真閱讀規定的篇目。學(xué)習要發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評與自我批評做好準備。

——廣泛征求群眾意見(jiàn)，如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì )前，要在一定范圍內通報會(huì )議的時(shí)間和主題，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。對群眾提出的意見(jiàn)，要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負責人如實(shí)反饋給本人，并向上級報告。

——認真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導班子每個(gè)成員都要根據民主生活會(huì )的主題和群眾所提意見(jiàn)，認真準備發(fā)言提綱，著(zhù)重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問(wèn)題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時(shí)對其他成員提出批評意見(jiàn)，對領(lǐng)導班子存在的突出問(wèn)題提出整改建議。不能出席會(huì )議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì )上代為宣讀，會(huì )后要及時(shí)向本人轉達領(lǐng)導班子其他成員的批評意見(jiàn)。

——開(kāi)展談心活動(dòng)，坦誠交流思想。黨委(黨組)主要負責人要同領(lǐng)導班子的每個(gè)成員分別談心，對其一年來(lái)的思想、工作情況作出適當評價(jià)，肯定成績(jì)，同時(shí)著(zhù)重指出存在的問(wèn)題；涉及領(lǐng)導班子成員之間的一些問(wèn)題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導班子成員之間要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結。

三、認真開(kāi)展批評與自我批評，開(kāi)好民主生活會(huì )

要拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會(huì )的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績(jì)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導班子成員都要認真檢查自己存在的突出問(wèn)題。對群眾提出的意見(jiàn)，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說(shuō)明?；ハ嗯u既要堅持原則，又要從團結的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無(wú)限上綱。在民主生活會(huì )上對違紀問(wèn)題能主動(dòng)檢查并積極糾正的，可根據情況，不予處分或從輕處分；有違紀問(wèn)題又不在民主生活會(huì )上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

四、切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)書(shū)記“第一責任人”的作用

黨委(黨組)書(shū)記是開(kāi)好領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的第一責任人。要高度重視會(huì )前的各項準備工作，把握好召開(kāi)民主生活會(huì )的時(shí)機。準備工作不充分的，不要匆忙開(kāi)會(huì )。在民主生活會(huì )上，要帶頭認真學(xué)習，帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開(kāi)展批評，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志，提高民主生活會(huì )的質(zhì)量。

要切實(shí)擔負起制定和落實(shí)領(lǐng)導班子整改措施的領(lǐng)導責任。整改措施要具體，針對性要強，要明確具體責任人。每次民主生活會(huì )后，要在一定范圍內向干部、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監督。在下次民主生活會(huì )上，黨委(黨組)要對上次民主生活會(huì )整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和總結。

五、加強對民主生活會(huì )的指導

按照一級抓一級的原則，建立健全上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織民主生活會(huì )的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個(gè)以上的下級領(lǐng)導班子的民主生活會(huì )。中紀委、中組部領(lǐng)導同志每年至少要參加一個(gè)省部級領(lǐng)導班子的民主生活會(huì )。省(區、市)紀委、組織部的領(lǐng)導同志每年至少要參加一個(gè)地市級領(lǐng)導班子的民主生活會(huì )。對問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導班子，在召開(kāi)民主生活會(huì )時(shí)，上級黨組織尤其要加強具體指導。上級黨組織和有關(guān)部門(mén)指導民主生活會(huì )的同志，可以提前介入。黨委組織部派往參加會(huì )議的同志，會(huì )后要及時(shí)報告情況，對那些不符合要求的民主生活會(huì )，可提出責令重開(kāi)的建議，經(jīng)批準后執行。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的管理、指導，以黨委組織部門(mén)為主，紀檢機關(guān)和有關(guān)工委(機關(guān)黨委)要履行好各自的職責。

【文章來(lái)源 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71382/71383/4844798.html】

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