中發(fā)〔2004〕16號《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》

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中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)


中發(fā)〔2004〕16號    2004年10月15日

 


 
中共中央、國務(wù)院最近發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》 ?!兑庖?jiàn)》強調指出,大學(xué)生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來(lái)。加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,提高他們的思想政治素質(zhì),把他們培養成中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者和接班人,對于全面實(shí)施科教興國和人才強國戰略,確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地,確保實(shí)現全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的宏偉目標,確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人,具有重大而深遠的戰略意義。

《意見(jiàn)》分九個(gè)部分:一、加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰略任務(wù);二、加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導思想和基本原則;三、加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù);四、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導作用;五、努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑;六、充分發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用;七、大力加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設;八、努力營(yíng)造大學(xué)生思想政治教育工作的良好社會(huì )環(huán)境;九、切實(shí)加強對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導。

《意見(jiàn)》指出,當代大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛(ài)黨,熱愛(ài)祖國,熱愛(ài)社會(huì )主義,堅決擁護黨的路線(xiàn)方針政策,高度認同鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,充分信賴(lài)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,對堅持走中國特色社會(huì )主義道路、實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標充滿(mǎn)信心。同時(shí)強調,國際國內形勢的深刻變化,使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件,也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況,大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應,存在不少薄弱環(huán)節。加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務(wù)。

《意見(jiàn)》指出,加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導思想是 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,全面落實(shí)黨的教育方針,緊密結合全面建設小康社會(huì )的實(shí)際,以理想信念教育為核心,以愛(ài)國主義教育為重點(diǎn),以思想道德建設為基礎,以大學(xué)生全面發(fā)展為目標,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅持以人為本,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生,努力提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力,培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則是 堅持教書(shū)與育人相結合;堅持教育與自我教育相結合;堅持政治理論教育與社會(huì )實(shí)踐相結合;堅持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結合;堅持教育與管理相結合;堅持繼承優(yōu)良傳統與改進(jìn)創(chuàng )新相結合。

《意見(jiàn)》指出,加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù),一是以理想信念教育為核心,深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)教育。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝大學(xué)生,深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,開(kāi)展中國革命、建設和改革開(kāi)放的歷史教育,開(kāi)展基本國情和形勢政策教育,開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育,使大學(xué)生正確認識社會(huì )發(fā)展規律,認識國家的前途命運,認識自己的社會(huì )責任,確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下走中國特色社會(huì )主義道路、實(shí)現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。同時(shí),要積極引導大學(xué)生不斷追求更高的目標,使他們中的先進(jìn)分子樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠大理想,確立馬克思主義的堅定信念。二是以愛(ài)國主義教育為重點(diǎn),深入進(jìn)行弘揚和培育民族精神教育。要把民族精神教育與以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神教育結合起來(lái),引導大學(xué)生在中國特色社會(huì )主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中,在時(shí)代和社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步中汲取營(yíng)養,培養愛(ài)國情懷、改革精神和創(chuàng )新能力,始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)。三是以基本道德規范為基礎,深入進(jìn)行公民道德教育。要引導大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規范。四是以大學(xué)生全面發(fā)展為目標,深入進(jìn)行素質(zhì)教育,促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調發(fā)展,引導大學(xué)生勤于學(xué)習、善于創(chuàng )造、甘于奉獻,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義新人。

《意見(jiàn)》指出,高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。要按照充分體現當代馬克思主義最新成果的要求,全面加強思想政治理論課的學(xué)科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設,進(jìn)一步推動(dòng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦工作。要聯(lián)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)際,聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際,把傳授知識與思想教育結合起來(lái),把系統教學(xué)與專(zhuān)題教育結合起來(lái),把理論武裝與實(shí)踐育人結合起來(lái),切實(shí)改革教學(xué)內容,改進(jìn)教學(xué)方法,改善教學(xué)手段。高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)課程負有思想政治教育的重要職責。要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)中充分體現馬克思主義中國化的最新成果,用科學(xué)理論武裝大學(xué)生,用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。高等學(xué)校各門(mén)課程都具有育人功能,所有教師都負有育人職責。廣大教師要以高度負責的態(tài)度,率先垂范、言傳身教,以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。要把思想政治教育融入到大學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習的各個(gè)環(huán)節,滲透到教學(xué)、科研和社會(huì )服務(wù)各個(gè)方面。要深入發(fā)掘各類(lèi)課程的思想政治教育資源,在傳授專(zhuān)業(yè)知識過(guò)程中加強思想政治教育,使學(xué)生在學(xué)習科學(xué)文化知識過(guò)程中,自覺(jué)加強思想道德修養,提高政治覺(jué)悟。

《意見(jiàn)》指出,要積極探索和建立社會(huì )實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)學(xué)習相結合、與服務(wù)社會(huì )相結合、與勤工助學(xué)相結合、與擇業(yè)就業(yè)相結合、與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相結合的管理體制。認真組織大學(xué)生參加軍政訓練、社會(huì )調查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生在社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(cháng)才干、作貢獻,增強社會(huì )責任感。要建設體現社會(huì )主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化,形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。大力加強大學(xué)生文化素質(zhì)教育,開(kāi)展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè )活動(dòng),把德育與智育、體育、美育有機結合起來(lái),寓教育于文化活動(dòng)之中。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學(xué)生的侵蝕和影響。全面加強校園網(wǎng)的建設,使網(wǎng)絡(luò )成為弘揚主旋律、開(kāi)展思想政治教育的重要手段。要開(kāi)展深入細致的思想政治工作和心理健康教育。高等學(xué)校要從嚴治教,加強管理,改善辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,為大學(xué)生成長(cháng)成才創(chuàng )造條件。要加強對經(jīng)濟困難大學(xué)生的資助工作,以政府投入為主,多方籌措資金,不斷完善資助政策和措施,形成以國家助學(xué)貸款為主體,包括助學(xué)獎學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特殊困難補助和學(xué)費減免在內的助學(xué)體系,幫助經(jīng)濟困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,進(jìn)一步建立健全大學(xué)生就業(yè)指導機構和就業(yè)信息服務(wù)系統,提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

《意見(jiàn)》指出,要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作,堅持標準,保證質(zhì)量,把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來(lái)。對大學(xué)生黨員要加強黨員先進(jìn)性教育,使他們嚴格要求自己,提高黨性修養,充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。要堅持把黨支部建在班上,努力實(shí)現本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。創(chuàng )新學(xué)生黨支部活動(dòng)方式,增強凝聚力和戰斗力,使其成為開(kāi)展思想政治教育的堅強堡壘。高度重視研究生黨組織建設,切實(shí)加強研究生思想政治教育。要發(fā)揮共青團和學(xué)生組織作用,推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。高等學(xué)校團組織要把加強大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置,充分發(fā)揮在教育、團結和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢,竭誠為大學(xué)生的成長(cháng)成才服務(wù)。要切實(shí)加強團的組織建設,選拔優(yōu)秀青年黨員教師做團的工作,保證高校共青團組織機構設置和人員配備。學(xué)生會(huì )、研究生會(huì )要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導,在共青團指導下,開(kāi)展生動(dòng)有效的思想政治教育活動(dòng),把廣大學(xué)生緊密團結在黨的周?chē)?,更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。要著(zhù)力加強班級集體建設,組織開(kāi)展豐富多彩的主題班會(huì )等活動(dòng),發(fā)揮團結學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的職能。要加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導和管理,高度重視大學(xué)生生活社區、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò )虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作,發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動(dòng)性,增強教育效果。

《意見(jiàn)》指出,思想政治教育工作隊伍是加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部,思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)課教師,輔導員和班主任。要采取切實(shí)措施,培養一批堅持以馬克思主義為指導,理論功底扎實(shí),勇于開(kāi)拓創(chuàng )新,善于聯(lián)系實(shí)際,老中青相結合的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干隊伍,使他們在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員,都要堅持正確的政治方向,加強思想道德修養,增強社會(huì )責任感,成為大學(xué)生健康成長(cháng)的指導者和引路人。要完善大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養和管理機制。要加強思想政治教育學(xué)科建設,培養思想政治教育工作專(zhuān)門(mén)人才。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊伍人才培養工程,建立思想政治教育人才培養基地。要建立完善大學(xué)生思想政治教育專(zhuān)職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專(zhuān)業(yè)職務(wù)系列,從思想政治教育專(zhuān)職隊伍的實(shí)際出發(fā),解決好他們的教師職務(wù)聘任問(wèn)題,鼓勵支持他們安心本職工作,成為思想政治教育方面的專(zhuān)家。要采取有力措施,著(zhù)力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍,學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,在政策和待遇方面給予適當傾斜。

《意見(jiàn)》指出,全社會(huì )都要關(guān)心大學(xué)生的健康成長(cháng),支持大學(xué)生思想政治教育工作。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面要堅持弘揚主旋律,為大學(xué)生思想政治教育營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍,為大學(xué)生提供豐富的精神食糧。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,反映高等學(xué)校思想政治教育工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀大學(xué)生的先進(jìn)事跡。各類(lèi)網(wǎng)站要牢牢把握正確導向,主動(dòng)承擔社會(huì )責任,積極開(kāi)發(fā)教育資源,開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò )思想政治教育活動(dòng)。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),為學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。充分發(fā)揮愛(ài)國主義教育基地對大學(xué)生的教育作用,各類(lèi)博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國主義教育基地,對大學(xué)生集體參觀(guān)一律實(shí)行免票。各級政府和企事業(yè)單位要鼓勵和支持面向大學(xué)生的公益性文化活動(dòng)。要依法加強對學(xué)校周邊的文化、娛樂(lè )、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,堅決取締干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè )活動(dòng)場(chǎng)所,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),及時(shí)處理侵害學(xué)生合法權益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會(huì )穩定的事端。要動(dòng)員社會(huì )各方力量,完善資助困難大學(xué)生的機制,幫助大學(xué)生解決實(shí)際困難。黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及街道、社區、村鎮等要主動(dòng)配合做好大學(xué)生思想政治教育工作。學(xué)校要探索建立與大學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的機制,相互配合對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。

《意見(jiàn)》最后強調,各級黨委和政府要從戰略和全局的高度,充分認識加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大意義,把“培養什么人”、“如何培養人”這一重大課題始終擺在重要位置,切實(shí)加強領(lǐng)導。要建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )大力支持的領(lǐng)導體制和工作機制,形成全黨全社會(huì )共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強大合力。重視和加強民辦高等學(xué)校黨的建設和大學(xué)生的思想政治教育。要建立健全與法律法規相協(xié)調、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長(cháng)成才需要相適應的思想政治教育和管理的制度體系。要加大大學(xué)生思想政治教育工作的經(jīng)費投入,不斷改善條件,優(yōu)化手段。要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標,納入高等學(xué)校黨的建設和教育教學(xué)評估體系。









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