鄭政〔2004〕39號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市人民政府及辦公廳公文格式的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市人民政府及辦公廳公文格式的通知

鄭政〔2004〕39號        2004-4-30

各縣（市）、區人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

根據國務(wù)院和省人民政府關(guān)于公文處理工作的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，現將《鄭州市人民政府及辦公廳公文格式》印發(fā)給你們。自2004年6月1日起，凡市人民政府、市人民政府辦公廳印發(fā)的公文和各縣（市）區人民政府、市人民政府各部門(mén)報送市人民政府、市人民政府辦公廳的公文均按此嚴格執行，各縣（市）區人民政府、市人民政府各部門(mén)的下行文可參照執行。
 

鄭州市人民政府及辦公廳公文格式

一、鄭州市人民政府及辦公廳公文格式是鄭州市各級行政機關(guān)公文格式的標準樣本，各級行政機關(guān)上行市人民政府及辦公廳的公文要嚴格按照該格式執行，下行公文可參照該格式執行；行政機關(guān)內中共黨的組織向批準其設立黨的組織的地方黨委行文，應執行《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的規定。

二、組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁(yè)紅色反線(xiàn)（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱(chēng)眉首；置于紅色反線(xiàn)（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱(chēng)主體；置于主題詞以下的各要素統稱(chēng)版記。

版心尺寸為156mm×225mm，公文用紙天頭（上白邊）為37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm（見(jiàn)版式）。

三、公文眉首包括公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等內容。

（一）公文份數序號帶有密級的公文應當標識公文份數序號，非密級公文不作強制性要求。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第一行（見(jiàn)標樣一）。

（二）秘密等級和保密期限如需標識秘密等級，下行文和平行文用3號黑體字頂格標識在版心右上角第一行，兩字之間空1字（見(jiàn)標樣一）；如需同時(shí)標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字頂格標識在版心右上角第一行，秘密等級和保密期限兩字之間不空格，和保密期限之間用“★”隔開(kāi)（見(jiàn)標樣二）。上行文秘密等級和保密期限標識在發(fā)文機關(guān)上空2行版心右上角（見(jiàn)標樣三）。

（三）緊急程度如需標識緊急程度，下行文和平行文用3號黑體字頂格標識在版心右上角第一行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第一行，緊急程度頂格標識在版心右上角第二行（見(jiàn)標樣一）。上行文緊急程度標識在發(fā)文機關(guān)上空2行版心右上角（見(jiàn)標樣三）。

（四）發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”組成；對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。下行文和平行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm（見(jiàn)標樣一），上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm（見(jiàn)標樣三）。發(fā)文機關(guān)標識用紅色小標宋體字，“鄭州市人民政府文件”字號為11號高、10小號寬長(cháng)體字（見(jiàn)標樣一），“鄭州市人民政府辦公廳文件”字號為 10號高、0小號寬長(cháng)體字（見(jiàn)標樣二）。鄭州市人民政府及辦公廳與其他機關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，其文頭字號大小可根據聯(lián)合行文單位多少作適當調整，但字體不變。聯(lián)合行文時(shí)應使主辦機關(guān)名稱(chēng)在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)右側，上下居中排布（見(jiàn)標樣五）；如聯(lián)合行文機關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。

（五）發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱(chēng)，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。下行文和平行文用3號仿宋體字居中排布（見(jiàn)標樣一）；上行文發(fā)文字號居左空1字（見(jiàn)標樣三）。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線(xiàn)（見(jiàn)標樣一）。

（六）簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名（見(jiàn)標樣三）。

如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第二行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線(xiàn)，應使發(fā)文字號與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線(xiàn)與之的距離為4mm（見(jiàn)標樣六）。

四、公文主體包括公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件、附注、成文時(shí)間、公文生效標識等內容。

（一）公文標題包括發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、公文主要內容、公文種類(lèi)。標題文字應力求準確，除法規、規章名稱(chēng)加書(shū)名號外，一般不用標點(diǎn)符號。紅色反線(xiàn)下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對稱(chēng)，間距恰當（見(jiàn)標樣一）。

批轉或轉發(fā)的請示、報告、意見(jiàn)，標題中不冠機關(guān)名稱(chēng)，在全文末尾寫(xiě)上機關(guān)名稱(chēng)。

批轉或轉發(fā)的資料性的或沒(méi)有抬頭的文件，標題一般不冠機關(guān)名稱(chēng)，在標題下面注明機關(guān)名稱(chēng)和年、月、日，并用圓括號括起來(lái)（見(jiàn)標樣五）。如機關(guān)過(guò)多或名稱(chēng)過(guò)長(cháng)與日期無(wú)法排在同一行，圓括號只括年、月、日，不括機關(guān)名稱(chēng)（見(jiàn)標樣一）。

（二）主送機關(guān)標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機關(guān)名稱(chēng)后標全角冒號。機關(guān)名稱(chēng)排列，首先是主送機關(guān)，其次是其他機關(guān)。在這個(gè)原則下，按黨、政、軍、群的順序排列。如主送機關(guān)名稱(chēng)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應將主送機關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。標題下不需標注主送機關(guān)的公文，主送機關(guān)標注在主題詞之下抄送之上。

（三）公文正文主送機關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字。

（四）附件公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱(chēng)。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如“附件：1.××××××”）；附件名稱(chēng)后不加標點(diǎn)符號（見(jiàn)標樣二）。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標識“附件”，用3號黑體字標識，兩字之間空1字；有序號標識序號，附件兩字之間不空格；附件的序號和名稱(chēng)前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第一行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號），如“鄭政文[2004]1號附件1”，并用3號黑體字標識。

（五）成文時(shí)間成文時(shí)間以領(lǐng)導同志最后簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后一個(gè)單位領(lǐng)導同志簽發(fā)日期為準。

如領(lǐng)導同志簽發(fā)后因故不能及時(shí)發(fā)文，時(shí)間耽擱超過(guò)20天的，須呈領(lǐng)導同志再次簽發(fā)。

成文時(shí)間用漢字將年、月、日標全：“○”不得寫(xiě)為“零”（見(jiàn)標樣一）。

（六）公文生效標識

1.單一發(fā)文印章單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，只標識成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章采用下套方式，上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色（見(jiàn)標樣一）。

2.聯(lián)合行文印章當聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，兩印章間互不相交也不相切，印章用紅色。聯(lián)合行文應采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊，色彩一致（見(jiàn)標樣五）。

當聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現空白印章，應將各發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)（可用規范化簡(jiǎn)稱(chēng)）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余1個(gè)或2個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交也不相切，采用同種加蓋印章方式；在最后一排印章之下右空2字標識成文時(shí)間。

3.特殊情況說(shuō)明當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

（七）附注公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時(shí)間下一行，如“（此件不公開(kāi)報道）”等。

“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)（見(jiàn)標樣三）。

五、版記包括主題詞、抄送、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時(shí)間等內容。

（一）主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字，不用標點(diǎn)符號。除類(lèi)別詞外，主題詞最多不超過(guò)5個(gè)（見(jiàn)標樣一）。

（二）抄送機關(guān)公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開(kāi)，一行無(wú)法排下，右空1字回行，回行時(shí)與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個(gè)抄送機關(guān)后標句號。抄送機關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標識方法同抄送機關(guān)。

（三）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機關(guān)之下（無(wú)抄送機關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)機關(guān)統稱(chēng)鄭州市人民政府辦公廳。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識（見(jiàn)標樣一）。

（四）版記中的反線(xiàn)及位置版記中各要素之下均加一條反線(xiàn)，寬度同版心。版記應置于公文最后一頁(yè)（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行（見(jiàn)標樣一）。

（五）頁(yè)碼用4號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數碼左右各放一條4號一字線(xiàn)，

一字線(xiàn)距版心下邊緣7mm.單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字?？瞻醉?yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標識頁(yè)碼。

六、公文中表格公文中如需附表，對橫排A4紙型表格，應將頁(yè)碼放在橫表的左側，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。公文如需附A3型紙表格，且當最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí)，封三、封四（可放分送，不放頁(yè)碼）應為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應貼在文件最后一頁(yè)（封四）上。

七、特定文件格式

（一）鄭州市人民政府令，發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)加“令”組成，用紅色小標宋體字，字號為0小號高、1小號寬長(cháng)體字。命令標識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標令號；令號下空2行標識正文；正文下一行右空4字標識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應標識全稱(chēng)。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標識成文時(shí)間。分送機關(guān)標識方法同抄送機關(guān)（見(jiàn)標樣七）。

（二）鄭政函、鄭政辦函，發(fā)文機關(guān)標識為發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)，發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)上邊緣距上頁(yè)邊距離，鄭政函為30mm，字號為10號高、10小號寬長(cháng)體字，鄭政辦函為30mm，字號為10小號高0號寬長(cháng)體字。發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)下7mm處為一條武文線(xiàn)（上粗下細），距下頁(yè)邊20mm處為一條文武線(xiàn)（上細下粗）。兩線(xiàn)長(cháng)均為170mm.發(fā)文字號置于右上角武文線(xiàn)下第一行，序號、密級、緊急程度置于左上角武文線(xiàn)下第一行。發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)及雙線(xiàn)均印紅色（見(jiàn)標樣七、八）。

（三）鄭州市人民政府全體會(huì )議紀要、鄭州市人民政府常務(wù)會(huì )議紀要、鄭州市人民政府市長(cháng)辦公會(huì )議紀要、鄭州市人民政府專(zhuān)題會(huì )議紀要，發(fā)文機關(guān)標識由會(huì )議名稱(chēng)加“紀要”組成，發(fā)文機關(guān)標識上邊緣到版心上邊緣為25mm，用紅色1號小標宋體字。緊急程度、秘密等級的標識同上述“三（二）（三）”。如需標識“出席、列席、與會(huì )人員”，應置于正文下空1行，左空2字用3號黑體字標識。會(huì )議紀要不加蓋公章（見(jiàn)標樣十、十一、十二、十三）。

（四）密電采用中共鄭州市委密電格式要求，鄭政明電、鄭政辦明電發(fā)文機關(guān)標識用黑色小標宋體字，字號為11號高、10小號寬長(cháng)體字；第一橫線(xiàn)至文件邊緣距離為72mm（見(jiàn)標樣十四、十五）。發(fā)往地址放在首頁(yè)文件第一橫線(xiàn)之上左側；簽批、蓋章放在文件首頁(yè)第一橫線(xiàn)之上右側。緊急程度、鄭機號從左到右依次排在第一橫線(xiàn)之下，第二橫線(xiàn)之上。緊急程度應分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。落款署發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)，成文日期發(fā)出日期為準。送往市委機要局的電報應在簽批蓋章處加蓋“鄭州市人民政府傳真電報專(zhuān)用章”。

（五）鄭政閱不標發(fā)文機關(guān)標識，發(fā)文字號放在文件首頁(yè)左上角（用紅色油墨印刷）頂格，如有密級，應有序號，序號放在右上角頂格，密級放在序號之下。成文時(shí)間放在標題下面用括號括起來(lái)。如需加按語(yǔ)，應排在標題之上發(fā)文字號之下。“按”用3號黑體，按語(yǔ)用3號楷體，兩端各少排2個(gè)字（見(jiàn)標樣十六）。如果按語(yǔ)超過(guò)1頁(yè)，應加標題。

八、印刷格式

（一）公文用紙用A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm ×297mm，左側裝訂。

（二）正文一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

（三）鄭州市人民政府辦公廳排版采用“北大方正書(shū)版9.11系統”。

（四）鄭州市人民政府及辦公廳公文格式標樣內公文為非正式公文，標樣尺寸如有差錯，以文字所注尺寸數字為準。

附件：鄭州市人民政府及辦公廳公文格式標樣（略）

二00四年四月三十日

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