5分鐘搞懂長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化

長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化是海關(guān)促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的一項重要改革。這項改革將給企業(yè)帶來(lái)哪些好處?與以往的海關(guān)管理模式相比,有哪些創(chuàng )新之處?2014年12月1日,本報記者采訪(fǎng)了重慶海關(guān)有關(guān)負責人,幫助你5分鐘搞懂長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化。

 
問(wèn)題1 如何誕生?

今年4月底,海關(guān)總署啟動(dòng)研究區域通關(guān)一體化,積極助力長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。在總署的統一部署下,上海海關(guān)會(huì )同南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長(cháng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明11個(gè)海關(guān),推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化工作。8月11日,海關(guān)總署正式批準下達了《長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化改革方案》,明確改革將于9月22日起,率先在長(cháng)三角3省1市(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省)內的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)全面展開(kāi),試點(diǎn)運作平穩后,逐步有序推廣至整個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶其他海關(guān),將海關(guān)制度創(chuàng )新的紅利輻射至整個(gè)長(cháng)江流域。

問(wèn)題2 改革內容是什么?

長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化是海關(guān)推進(jìn)的一項重大改革,改革的內容可以用一句話(huà)來(lái)概括:尊重市場(chǎng)和物流規律,對長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)的通關(guān)監管與服務(wù)實(shí)施優(yōu)勢集成、資源整合、專(zhuān)業(yè)分工,打破管理區域界限,通過(guò)建立區域通關(guān)中心,打造統一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專(zhuān)業(yè)審單平臺和現場(chǎng)作業(yè)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中心、四平臺”),實(shí)現區域內企業(yè)自主選擇報關(guān)納稅和貨物驗放地點(diǎn),區域海關(guān)統一高效執法、無(wú)縫對接服務(wù)。

長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化模式讓企業(yè)自主性大幅提高,企業(yè)可自主選擇通關(guān)方式、申報口岸、查驗地點(diǎn)。在簡(jiǎn)化行政審批方面,海關(guān)允許報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”;允許區域外報關(guān)企業(yè)在區域內設立的分支機構,在區域海關(guān)直接報關(guān);企業(yè)可以憑《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》辦理異地加工貿易手冊設立手續,海關(guān)不再制作異地加工關(guān)封等。

問(wèn)題3 帶來(lái)哪些好處?

好處一:提高貿易便利化水平。一體化改革將大幅減少通關(guān)審批手續和通關(guān)環(huán)節,進(jìn)出口企業(yè)辦理跨關(guān)區貨物通關(guān)的時(shí)間成本、經(jīng)濟成本都將顯著(zhù)降低。以前企業(yè)在異地間申報、運輸、放行等可能需要花費幾天的時(shí)間,現在海關(guān)通關(guān)手續可就近辦理,正常情況半天就可以全部完成。

好處二:增強海關(guān)的執法統一性。一體化改革后,海關(guān)將按照統一操作規范、統一業(yè)務(wù)流程、統一執法標準為企業(yè)服務(wù),使企業(yè)無(wú)論在哪個(gè)海關(guān)辦理手續,待遇和標準都一樣,做到“多地通關(guān),如同一關(guān)”,省去了企業(yè)的往返奔波之苦。

好處三:推動(dòng)我國其他地區通關(guān)一體化發(fā)展。相較今年7月開(kāi)始實(shí)施的京津冀一體化改革,長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)的一體化改革參與部門(mén)更多,情況更為復雜,改革力度更大,輻射領(lǐng)域亦更廣。與之前海關(guān)推出的“屬地申報、口岸驗放”,“屬地申報、屬地驗放”通關(guān)模式所不同的是,本次改革在內容上更加深化,是體制機制創(chuàng )新的改革,有利于真正實(shí)現通關(guān)一體化。長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化正與京津冀、廣東海關(guān)區域通關(guān)一體化形成了多極聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢,對日后的絲綢之路經(jīng)濟帶、大東北等區域經(jīng)濟建設,及最終形成全國海關(guān)范圍內的通關(guān)一體化具有較強的示范與借鑒意義。

問(wèn)題4 有哪些創(chuàng )新之處?

長(cháng)江經(jīng)濟帶區域通關(guān)一體化改革對以往海關(guān)管理模式的幾個(gè)重要突破:

一是允許報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”。如重慶的一家報關(guān)企業(yè),在本地注冊后,無(wú)需在上海等地設分支機構及辦理海關(guān)備案即可在相應關(guān)區辦理報關(guān)手續。

二是允許許可證簽注口岸為長(cháng)江經(jīng)濟帶任一口岸的貨物(有指定進(jìn)出口口岸管理規定的除外),在區域任一海關(guān)辦理申報驗放手續。如許可證簽注口岸為重慶關(guān)區的,按以前的做法只能在重慶報關(guān),一體化后可以在上?；驅幉▓箨P(guān),許可證數據也可以正常核銷(xiāo)。

三是企業(yè)通關(guān)自主性進(jìn)一步提高。企業(yè)可自由選擇申報、納稅、放行地點(diǎn),而無(wú)需辦理任何審批手續。

四是取消企業(yè)資質(zhì)限制,區域內各類(lèi)別企業(yè)都可采用一體化通關(guān)模式辦理報關(guān)手續。如一家重慶企業(yè)從上?？诎哆M(jìn)口貨物,按以前的做法要么在上海辦理口岸清關(guān)手續;要么辦理轉關(guān)手續,使用監管車(chē)輛運輸;要么具備“屬地申報”資格,按屬地申報方式報關(guān)。實(shí)施一體化后,企業(yè)無(wú)需辦理“屬地申報”資格審批,就可以在屬地辦理申報手續,屬地海關(guān)放行后直接到口岸提取貨物,也無(wú)需用監管車(chē)輛辦理轉關(guān)。

五是實(shí)現參數統一、區域審單。即在區域內統一設置執法及風(fēng)險參數,無(wú)論企業(yè)在區域內選在向哪個(gè)現場(chǎng)申報,系統按照同樣的參數標準進(jìn)行判別。

問(wèn)題5 如果還有問(wèn)題怎么辦?

企業(yè)可通過(guò)“中國海關(guān)網(wǎng)上服務(wù)大廳”、“12360統一服務(wù)熱線(xiàn)”、海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)。

我國三大區域通關(guān)一體化改革全面實(shí)施

新華社北京12月1日電(記者 王希)記者從海關(guān)總署獲悉,區域通關(guān)一體化改革1日起推廣至長(cháng)江全流域,同日陸路通關(guān)模式納入廣東地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革,這標志著(zhù)京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、廣東地區三大區域通關(guān)一體化改革全面實(shí)施。

區域通關(guān)一體化是海關(guān)總署年初確定的九項重點(diǎn)改革項目之一。實(shí)施此項改革后,企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報關(guān)點(diǎn)辦理申報、納稅和查驗放行手續,實(shí)現“多關(guān)如一關(guān)”。同時(shí),改革后取消報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區從事報關(guān)服務(wù)的限制,允許報關(guān)企業(yè)在“一地注冊、多地報關(guān)”。

據了解,截至1日16時(shí),長(cháng)江經(jīng)濟帶12個(gè)海關(guān)共接受一體化報關(guān)單申報約10萬(wàn)票,同期廣東地區共申報陸路通關(guān)一體化報關(guān)單13367票。

京津冀海關(guān)區域通關(guān)一體化7月1日率先在北京、天津海關(guān)啟動(dòng)。9月22日,區域通關(guān)一體化在廣東地區的空運、海運口岸以及長(cháng)三角地區的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)啟動(dòng),當日石家莊海關(guān)加入京津冀海關(guān)區域通關(guān)一體化改革。

本文關(guān)鍵詞： 5分鐘, 長(cháng)江經(jīng)濟帶, 海關(guān)區域, 通關(guān)一體化

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/1074.html