上海發(fā)布“43條”新規進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、外商投資項目全面實(shí)施告知性備案促進(jìn)項目投資

上海發(fā)布“43條”新規進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、外商投資項目全面實(shí)施告知性備案促進(jìn)項目投資





大幅簡(jiǎn)化核準材料，著(zhù)力強化寓管理于服務(wù)

作為上海進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進(jìn)項目投資的又一舉措，《上海市外商投資項目核準 和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）近日印發(fā)?！掇k法》將于今年3月1日起施行，為外商預留適應調整期，還提供英文、日文等多語(yǔ)種譯本，供外國投資者參考。

記者從12日舉行的新聞通氣會(huì )上獲悉，結合外商投資新規定、固定資產(chǎn)投資項目管理新要求與本市“放管服”改革新舉措，《辦法》共六章43條，包括總則、項目核準、項目備案、監督管理、法律責任和附則。

《辦法》制定時(shí)，將近年來(lái)本市外商投資項目核準和備案中實(shí)施的網(wǎng)上告知性備案、跨部門(mén)信息共享簡(jiǎn)化核準材料等創(chuàng )新做法以及“兩個(gè)免于提交”等營(yíng)商環(huán)境改革成果納入，并著(zhù)力強化寓管理于服務(wù)。

一是清晰界定管理范圍，銜接法律法規新要求。按照外商投資新規定，將項目核準和備案范圍明確為“外國投資者、外商投資企業(yè)在本市新建或者并購涉及固定資產(chǎn)投資的項目”，更加清晰明確。對于核準和備案管理方式及權限等也作出明確規定。

二是大幅簡(jiǎn)化核準材料，全面實(shí)施告知性備案。對于核準項目，取消了企業(yè)財務(wù)報表、資金信用證明、國有資產(chǎn)出資確認文件等附件材料，并且明確了通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺能夠實(shí)現數據互認共享的文件，不得要求項目單位重復提供。對于備案項目，明確項目單位通過(guò)在線(xiàn)平臺將全部備案信息告知項目備案機關(guān)，即完成備案，項目單位可在線(xiàn)自行打印備案證明。

三是強調落實(shí)國民待遇，明確保障投資自主權。對負面清單之外領(lǐng)域的項目，明確按照內外資一致原則實(shí)施管理，項目核準和備案的范圍、方式、流程等均保持一致。對項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，明確由外國投資者和外商投資企業(yè)依法自主決策、自擔風(fēng)險，項目核準和備案機關(guān)不得非法干預其投資自主權。

四是突出高效協(xié)同管理，體現高水平政務(wù)服務(wù)。要求項目核準和備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)，統一使用在線(xiàn)平臺生成的項目全生命周期唯一項目代碼，辦理手續、歸集信息和共享數據，提高跨部門(mén)管理協(xié)同性。明確項目核準和備案機關(guān)應當公開(kāi)辦事指南，編制公開(kāi)常見(jiàn)問(wèn)題解答，提供多種方式咨詢(xún)。

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