2014年工商系統十大新聞事件

2014年全國工商系統開(kāi)拓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，工商行政管理工作不斷取得新進(jìn)步，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出一些新的趨勢性變化?；仡櫩偨Y是為了更好地前行。2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年。全面做好明年的工作使命光榮、責任重大。每一名工商人都要奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，努力完成各項工作任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出新的更大的貢獻！

1 商事制度改革落實(shí)簡(jiǎn)政放權措施，工商注冊便利化激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)熱情

去年12月份，記者來(lái)到深圳特區采訪(fǎng)商事制度改革情況，目睹改革激發(fā)了民間投資創(chuàng )業(yè)的熱情，促使特區經(jīng)濟迸發(fā)出新活力。采訪(fǎng)中，廣東省深圳市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)徐友軍肯定地說(shuō)：“我們堅信改革的方向是正確的，探索創(chuàng )新的步伐一定不會(huì )停止！”

一年后，改革先行者的信念得以證實(shí)。商事制度改革全面實(shí)施以來(lái)，取得明顯階段性成果，全國新登記市場(chǎng)主體超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)，平均每天新登記注冊企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)，各地掀起創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的浪潮，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。

實(shí)踐證明，商事制度改革發(fā)揮了“先手棋”和“突破口”的作用，為穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生發(fā)揮了重大作用。改革所取得的成績(jì)，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結果，是各地政府全力支持的結果，是全國工商系統及相關(guān)各部門(mén)協(xié)調配合、努力工作的結果。

商事制度改革取得突破性進(jìn)展，但這只是“萬(wàn)里長(cháng)征”的第一步。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資創(chuàng )業(yè)潛力，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，關(guān)鍵仍在于繼續深化改革。

面向未來(lái)，改革任務(wù)依然艱巨繁重，而改革者們的信念依舊堅定。

2 《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施，年檢改年報，市場(chǎng)主體信用監管全面推行

讓“信用”成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的“基礎樁”，這是今年7月23日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的重要議題，是李克強總理提出的“放管結合”市場(chǎng)監管格局的內在需求，是讓市場(chǎng)這個(gè)經(jīng)濟“發(fā)動(dòng)機”釋放更強動(dòng)力的“源頭活水”，更是深化商事制度改革、激發(fā)經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵一環(huán)。

10月1日，《企業(yè)信息公示暫行條例》正式實(shí)施，為信用“基礎樁”構筑了堅實(shí)的基礎。企業(yè)主動(dòng)向社會(huì )公示其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督，是《企業(yè)信息公示暫行條例》的重大創(chuàng )新?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/4339.html' title='《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》國家工商行政管理總局令第67號' target='_blank'>企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等配套規章的同步出臺以及全國企業(yè)信用信息公示系統正式上線(xiàn)運行，共同搭建起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新型市場(chǎng)監管體制。這一體制充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)監管中的作用，還權于企業(yè)，也還責于企業(yè)，不僅有利于把政府部門(mén)從面對面的監管模式中解脫出來(lái)，轉變政府職能，也有利于增強全社會(huì )的信用意識，推進(jìn)社會(huì )誠信體系的構建。

“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興”，市場(chǎng)主體信用監管的全面推行，呼應了一線(xiàn)改革者的心聲，為政府部門(mén)“寬進(jìn)嚴管”提供了保障，更為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下全方位規范企業(yè)市場(chǎng)行為提供了強有力的支撐。

3 新《消法》及配套規章頒布實(shí)施，“七日無(wú)理由退貨”等條款保障消費者權益更有力

消費者享有七日“后悔權”、維權糾紛舉證責任倒置、 精神損害賠償入法、禁止泄露消費者信息……3月15日，群眾期盼已久的新《消費者權益保護法》施行，多條新規大快人心！

消費，民生所系。作為消費維權的重要職能部門(mén)，如何更好履行職能、執法為民，保護好消費者合法權益，一直是工商部門(mén)的重要課題。 《消費者權益保護法》頒布施行20年來(lái)，各地工商部門(mén)堅持妥善處理消費者訴求與維護社會(huì )和諧穩定相統籌，創(chuàng )新維權機制，維權先進(jìn)單位和個(gè)人不斷涌現，消費者權益保護事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。卓有成效的消費維權工作，為新《消法》施行后工商部門(mén)更好履職打下了基礎。全國各地工商部門(mén)圍繞新《消法》加大宣傳力度，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消費維權工作，大力倡導消費維權社會(huì )共治，加快推進(jìn)12315體系建設，進(jìn)一步暢通消費者訴求渠道，為群眾交上了一份份滿(mǎn)意的答卷。

毋庸置疑，新《消法》的出臺，讓消費者維權更有底氣，讓工商部門(mén)執法更有依據。面對改革新形勢，我們必須彰顯法治力量，才能滿(mǎn)足消費者日益增長(cháng)的維權需求，才能保障群眾放心消費，為構建和諧社會(huì )作出更大貢獻。

4 工商總局專(zhuān)案組對微軟公司進(jìn)行反壟斷突擊檢查，競爭執法力度加大

7月28日，國家工商總局組織9省市近百名工商執法人員對微軟公司在中國大陸的4個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行反壟斷突擊檢查。一時(shí)間，媒體高度關(guān)注。

工商部門(mén)在8月1日《反壟斷法》生效紀念日之前采取行動(dòng)，向外界傳遞了信號：重視利用競爭政策規范市場(chǎng)秩序、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高資源配置效率，將成為法治的重要手段。

針對跨國企業(yè)在中國接受反壟斷調查，工商總局有關(guān)負責人表示，工商部門(mén)進(jìn)一步加大市場(chǎng)監管力度，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，是履職到位的常態(tài)行為，不存在“選擇性執法”。無(wú)論什么企業(yè)違反《反壟斷法》的規定，都將依法受到調查，承擔相應的法律責任。

作為行政執法部門(mén)，需要秉持依法行政的理念和基本原則，注重立法先行，更需要保證執法程序公開(kāi)透明。工商總局進(jìn)一步細化了相應的反壟斷執法程序規范，充分保障當事人陳述、申辯和依法聽(tīng)證、申請復議、訴訟的權利；建立了反壟斷案件長(cháng)效公布機制和平臺，對已查處反壟斷案件向社會(huì )公布，保障工商部門(mén)反壟斷執法公平、公正、公開(kāi)。

完善公平競爭的政策環(huán)境，建立公平透明的競爭規則，加強對壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為的執法，嚴厲查處不正當競爭行為，才能真正使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

公平競爭執法，任重而道遠。

5 新《商標法》及《商標法實(shí)施條例》同步施行，商標審查機制進(jìn)一步完善，知識產(chǎn)權保護取得新成效

5月1日開(kāi)始，我國正式施行新《商標法》和《商標法實(shí)施條例》。

“聲音可以注冊商標了！”“商標注冊法定審查時(shí)限縮短為9個(gè)月啦！”“馳名商標不能用于廣告宣傳了！”……歡欣鼓舞中，一個(gè)個(gè)嚴謹莊重的新法條被轉化為簡(jiǎn)潔生動(dòng)的話(huà)語(yǔ)在眾人間傳播，在傳播中熱議，在熱議中獲贊。

1983年3月1日，我國第一部《商標法》正式施行，開(kāi)啟了商標法治時(shí)代；31年后，新《商標法》和《商標法實(shí)施條例》的施行順應改革的浪潮，為我國商標知識產(chǎn)權的歷史翻開(kāi)新的一頁(yè)。 新《商標法》及《商標法實(shí)施條例》施行以來(lái)，全國工商系統認真貫徹落實(shí)，商標審查周期控制在9個(gè)月之內，提高了商標注冊便利化水平，商標行政保護和注冊便利化取得新進(jìn)展。截至11月底，我國商標注冊申請193.8萬(wàn)件，審查商標注冊申請206.6萬(wàn)件，同比分別增長(cháng)13.9%、67.4%；我國商標累計申請量1517.9萬(wàn)件，累計注冊量990.3萬(wàn)件，有效注冊量840.4萬(wàn)件。與此同時(shí)，各地工商部門(mén)認真開(kāi)展商標行政保護執法工作。1月至11月，全系統共查處商標違法案件3.3萬(wàn)件，案值4.6億元。

6 工商總局約談電商企業(yè)，督促電商企業(yè)履行義務(wù)，各地電商抽檢日趨常態(tài)，網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管不斷加強

如果能夠穿越時(shí)光隧道回到11月11日這一站，無(wú)數人徹夜守在各種屏幕前搶購商品的壯觀(guān)景象一定讓人驚嘆。網(wǎng)絡(luò )，改變了世界，也顛覆了傳統的購物模式。

阿里平臺“雙十一”交易額達571億元，看著(zhù)大洋彼岸紐交所阿里巴巴股價(jià)一路攀升，馬云笑了，他被千萬(wàn)網(wǎng)民、淘寶賣(mài)家推上了財富之巔。

風(fēng)景看似獨好也不乏質(zhì)疑聲：假貨不絕、價(jià)格欺詐、虛假信息……市場(chǎng)競爭離不開(kāi)誠信的保障，市場(chǎng)繁榮需要法治來(lái)護航。10月31日，國家工商總局約談阿里巴巴、京東等十大電商企業(yè)，要求展開(kāi)自查自糾，“不要做一錘子買(mǎi)賣(mài)”。

實(shí)際上，《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》3月15日正式施行，標志著(zhù)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管范圍更廣，監管力度進(jìn)一步加大?！掇k法》中七日無(wú)理由退貨、賣(mài)家實(shí)名制、消費者個(gè)人信息保護及建立信用評價(jià)體系等內容，引發(fā)消費者高度關(guān)注。

探索以網(wǎng)管網(wǎng)、針對電商加強抽檢、督促電商履行主體責任、提高大數據監管能力……各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)圍繞群眾消費熱點(diǎn)，努力打造更規范、更安全、更有活力的“網(wǎng)”。

7 工商行政管理改革深入推進(jìn)，體制調整、職能劃轉工作逐步推開(kāi)

2014年，部分省級以下工商部門(mén)實(shí)行了屬地化管理，不少地方整合形成綜合執法機構，工商行政管理改革全面深化。

張茅局長(cháng)在今年年底舉行的全國工商行政管理工作會(huì )議上指出，各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，以商事制度改革統領(lǐng)全局，緊緊圍繞營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”、推進(jìn)“三項建設”，開(kāi)拓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)。

一年來(lái)，黨中央、國務(wù)院對工商行政管理和市場(chǎng)監管部門(mén)的重視，各地黨委、政府和各部門(mén)對工商行政管理和市場(chǎng)監管工作的支持前所未有。事實(shí)表明，在職能轉變、機構調整的大背景下，工商系統勇于推動(dòng)自身變革、積極應對體制調整，統一思想、統一步調，一手抓改革，一手抓監管和服務(wù)，確保了隊伍不散、工作不亂。全系統上下呈現重視改革、謀劃改革、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好局面。

實(shí)踐證明，面對改革，只有凝聚共識、集聚動(dòng)力，才能破解難題，展現魄力。2015年是改革的關(guān)鍵之年。深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，努力適應新常態(tài)的新要求，堅持工商行政管理和市場(chǎng)監管“一盤(pán)棋”，堅持改革與法治“雙輪驅動(dòng)”，才能實(shí)現新作為，邁上新臺階。

8 全國工商系統先進(jìn)事跡巡回報告活動(dòng)舉行，第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展

20余名先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表，從今年4月中旬起至6月下旬，歷時(shí)兩個(gè)多月，行程數萬(wàn)公里，分赴29個(gè)省區市開(kāi)展全國工商系統先進(jìn)事跡巡回報告活動(dòng)，贏(yíng)得全系統和社會(huì )各界紛紛“點(diǎn)贊”。

此次全國工商系統先進(jìn)事跡巡回報告活動(dòng)的組織開(kāi)展，是總局黨組落實(shí)中央要求，鞏固第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認真踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，切實(shí)加強作風(fēng)建設，推動(dòng)全系統第二批教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的有益探索和生動(dòng)實(shí)踐。

一支隊伍怎么樣，首先要看它是為了誰(shuí)，有什么樣的作風(fēng)。先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表通過(guò)他們的巡講，詮釋了工商這支隊伍為了誰(shuí)，也向社會(huì )各界展示著(zhù)這支隊伍的為民務(wù)實(shí)清廉、盡責勤政擔當和愛(ài)崗敬業(yè)無(wú)私的優(yōu)良作風(fēng)，具有鮮明的時(shí)代特征、工商特色，代表了全系統廣大工商干部職工核心價(jià)值體系和共同追求。

報告有期，改進(jìn)作風(fēng)踐行群眾路線(xiàn)無(wú)期。全國各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)以及廣大工商干部將進(jìn)一步以先進(jìn)典型為榜樣，在強化職能工作中開(kāi)拓進(jìn)取，建功立業(yè)。

9 《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》出臺，中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續向好

7月份，國務(wù)院總理李克強到山東省考察調研。針對新設立企業(yè)面臨的融資難、融資貴等問(wèn)題，他強調指出要保護新設立企業(yè)的積極性，幫助小微企業(yè)盡快成長(cháng)，在全社會(huì )激起新的創(chuàng )業(yè)熱潮。

商事制度改革營(yíng)造了寬松的市場(chǎng)準入環(huán)境，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和投資熱情。全國新登記的市場(chǎng)主體中，絕大多數是小微企業(yè)。加大對新設企業(yè)的支持力度，讓它們進(jìn)得來(lái)、經(jīng)營(yíng)好、留得住，成為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。10月31日，《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》出臺，從財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務(wù)、政策信息互聯(lián)互通等方面提出了10條政策措施?！兑庖?jiàn)》有4個(gè)特點(diǎn)：一是設計初衷針對新設立的小微企業(yè)；二是對支持和扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行了一定程度的整合；三是注重可操作性，著(zhù)力解決政策落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題；四是首次明確了扶持小微企業(yè)的各種政策適用于個(gè)體工商戶(hù)。

以前的文件是“支持”發(fā)展，現在是“扶持”發(fā)展。“扶持”和“支持”一字之差，體現了政策側重點(diǎn)的不同。相信《意見(jiàn)》的出臺，將對鞏固現在商事制度改革成果，推動(dòng)全面深化改革和我國經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展起到重要作用。

10 第43屆世界廣告大會(huì )成功舉辦，我國廣告市場(chǎng)整體規模躍居世界第二位，廣告戰略實(shí)施取得新進(jìn)步

“十年磨一劍”。5月9日，中國廣告協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李東生用這句話(huà)來(lái)形容中國廣告業(yè)取得的歷史性突破。時(shí)隔10年，世界廣告大會(huì )再次回到中國，回到北京。

10年時(shí)間，中國廣告業(yè)蓬勃發(fā)展。大會(huì )透露，目前我國廣告產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營(yíng)額突破5000億元，經(jīng)營(yíng)單位達45萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)人，已成為全球第二大廣告市場(chǎng)。

國家工商總局深入推進(jìn)廣告戰略實(shí)施，助推廣告業(yè)快速健康和可持續發(fā)展。目前國家工商總局已初步建設完成國家廣告數據中心，能夠對全國31個(gè)省區市的主要媒體廣告發(fā)布情況進(jìn)行全天候監測。

在完善監管的同時(shí)，國家工商總局出臺了一系列服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，并在全國開(kāi)展廣告產(chǎn)業(yè)園區試點(diǎn)工作。目前全國已有32個(gè)重點(diǎn)廣告產(chǎn)業(yè)園誕生。產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，全國廣告經(jīng)營(yíng)額比試點(diǎn)開(kāi)展以前增長(cháng)了33%。

“這是一個(gè)富于想象的時(shí)代，也是一個(gè)崇尚創(chuàng )意的時(shí)代。”“這是彰顯思想的時(shí)代，也是一個(gè)追求行動(dòng)的時(shí)代。”在第43屆世界廣告大會(huì )上，國際廣告協(xié)會(huì )與中國廣告協(xié)會(huì )共同簽署發(fā)布《北京宣言》，吹響了中國廣告業(yè)奮進(jìn)的號角。讓我們期待中國廣告業(yè)再度譜寫(xiě)發(fā)展的新篇章！

本文關(guān)鍵詞： 2014年, 工商系統, 十大新聞事件

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/1457.html