上海自貿區正式啟動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)

今日，上海市商務(wù)委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在中國(上海)自由貿易試驗區開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的通知》，正式在上海自貿區啟動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)。

通知中明確了申請開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求，例如從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)5年以上，具有最近3年連續盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，上一財務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億人民幣等。

什么叫平行進(jìn)口？

平行進(jìn)口汽車(chē)，是指未經(jīng)品牌廠(chǎng)商授權，貿易商從海外市場(chǎng)購買(mǎi)，并引入中國市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)，也就是俗稱(chēng)的“水貨”汽車(chē)。與授權渠道銷(xiāo)售的汽車(chē)相比，平行進(jìn)口汽車(chē)的優(yōu)勢是價(jià)格較為便宜，但短板在于沒(méi)法享受?chē)鴥绕放?S店的“三包”及售后服務(wù)。

今年11月初，國務(wù)院提出在上海自貿區率先開(kāi)展“汽車(chē)平行進(jìn)口”試點(diǎn)工作，引起很多消費者的關(guān)注。上海市商務(wù)委員會(huì )副主任顧軍說(shuō)，“汽車(chē)平行進(jìn)口”允許貿易商從非授權渠道進(jìn)口汽車(chē)，此舉將使汽車(chē)流通市場(chǎng)競爭更加充分、汽車(chē)售價(jià)更加合理。

家門(mén)口可進(jìn)口整車(chē) 費用大降

那么，汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸會(huì )給市民購車(chē)帶來(lái)什么好處呢?對于普通市民而言，口岸最直接的影響就是進(jìn)口車(chē)節省了大量的物流成本和時(shí)間成本。此前，福州的大量進(jìn)口車(chē)基本都是從廣州、上海、天津等口岸進(jìn)口，而“家門(mén)口”可以進(jìn)口整車(chē)后，消費者能更快拿到車(chē)，而物流成本也將間接反映到車(chē)價(jià)上。

隨著(zhù)汽車(chē)平行進(jìn)口在上海自由貿易試驗區試點(diǎn)，未來(lái)或推向全國，經(jīng)銷(xiāo)商也可以不與車(chē)企總經(jīng)銷(xiāo)商玩，最終可能導致總經(jīng)銷(xiāo)商以及4S店體系的崩潰。

前段時(shí)間，中國對許多進(jìn)口車(chē)進(jìn)行反壟斷調查，這些進(jìn)口車(chē)在中國的售價(jià)遠高于國際市場(chǎng)，很大程度上就是利用了中國不允許汽車(chē)平行進(jìn)口的法規，硬性提高授權的中國代理商及品牌4S汽車(chē)修理店的進(jìn)口車(chē)及零部件的售價(jià)。

一旦汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)并向全國推廣，一些大的經(jīng)銷(xiāo)商集團可從國外直接進(jìn)口汽車(chē)，將沖擊現有價(jià)格體系，抑制進(jìn)口車(chē)的高價(jià)格。再加上汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案取消，原有授權經(jīng)銷(xiāo)商在面對廠(chǎng)家不合理要求時(shí)可挺起腰桿平等對話(huà)，壓庫、高定價(jià)等現象會(huì )少很多。（騰訊財經(jīng)綜合）

以下是通知全文：

各有關(guān)單位：

為推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿試驗區”）建設，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強進(jìn)口的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕49號）、商務(wù)部《關(guān)于中國上海自由貿易試驗區開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的復函》（商建函〔2014〕 869號）和《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》（工商市字〔2014〕145號），本市在自貿試驗區開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)?，F就試點(diǎn)的有關(guān)事項通知如下：

一、在自貿試驗區開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)是指注冊在自貿試驗區內的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)商務(wù)部進(jìn)口許可，從事進(jìn)口國外汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、按照“穩步推進(jìn)、規范有序、風(fēng)險可控”的原則，本市商務(wù)、自貿試驗區管委會(huì )、海關(guān)、檢驗檢疫、工商等相關(guān)部門(mén)根據各自職責開(kāi)展工作，確保試點(diǎn)穩步開(kāi)展。

上海市商務(wù)委員會(huì )會(huì )同自貿試驗區管委會(huì )等部門(mén)協(xié)調推進(jìn)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行認定。自貿試驗區管委會(huì )推進(jìn)平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和平行進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商信息化管理系統建設等工作。推動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域內的平臺經(jīng)濟建設，平臺將整合政府職能部門(mén)相關(guān)配套功能,有效集聚汽車(chē)維修、服務(wù)、零部件供應等社會(huì )化服務(wù)。設在自貿試驗區內的第三方公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能與模式須向自貿試驗區管委會(huì )備案。上海海關(guān)負責做好平行進(jìn)口汽車(chē)的通關(guān)監管、稅收征管等相關(guān)工作。上海出入境檢驗檢疫局負責做好對平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品符合國家有關(guān)質(zhì)量標準、技術(shù)規范的強制性要求和強制性產(chǎn)品認證準入要求的質(zhì)量安全監管工作，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好平行進(jìn)口汽車(chē)有關(guān)三包、召回、缺陷調查等后續監管工作。上海市工商行政管理局負責對汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監管，維護消費者的合法權益和公平競爭的市場(chǎng)秩序。

三、符合以下條件的企業(yè)可申請開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)：

（1）從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)5年以上,具有最近3年連續盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),上一財務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億人民幣。

（2）具備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的維修、服務(wù)、零部件供應網(wǎng)點(diǎn)與設施。對無(wú)法滿(mǎn)足該條要求的企業(yè)，可依托自貿試驗區區內第三方公共服務(wù)平臺提供相應服務(wù)，達到要求后方可參與試點(diǎn)。

（3）信譽(yù)良好、具有采購渠道和汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗。

（4）在自貿試驗區內注冊具有汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的全資子公司或控股公司，作為平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的經(jīng)銷(xiāo)商。

四、申請試點(diǎn)的企業(yè)應向上海市商務(wù)委員會(huì )或自貿試驗區管委會(huì )提交如下申請材料：

（1）開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請書(shū)，應包括申請企業(yè)的概況、經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)分布、維修網(wǎng)絡(luò )等；開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的方案，主要包括車(chē)源、進(jìn)口模式、售后服務(wù)、零部件供應，以及進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)于國家質(zhì)量標準、技術(shù)規范的強制性要求符合性情況、強制性產(chǎn)品認證情況等。

（2）承諾擬在自貿試驗區注冊汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。

（3）試點(diǎn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件。

（4）會(huì )計師事務(wù)所出具的近3年企業(yè)財務(wù)報告。

（5）相應的業(yè)務(wù)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的工商注冊等證明材料。

（6）其他相關(guān)材料。

五、申請試點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)認定后，按照國家機電產(chǎn)品進(jìn)口許可管理有關(guān)規定和商務(wù)部相關(guān)要求，提供相應進(jìn)口申請材料，向商務(wù)部申請汽車(chē)進(jìn)口自動(dòng)許可證。

六、試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿試驗區內注冊的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商是平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，應當依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車(chē)三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進(jìn)口舊車(chē)和非法改裝車(chē)，并負責采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)口的汽車(chē)產(chǎn)品應符合國家有關(guān)質(zhì)量標準、技術(shù)規范的強制性要求，并符合國家規定的強制性產(chǎn)品認證等準入要求。進(jìn)口以上?？诎稙橹?，銷(xiāo)售區域以試點(diǎn)企業(yè)現有銷(xiāo)售區域為主。

七、試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿試驗區內注冊的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應符合國家現有法律法規和本通知有關(guān)要求。相關(guān)監管部門(mén)如發(fā)現有不符合通知要求的行為，有法律法規規定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。法律法規未作規定的，責令其限期改正或停止試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

特此通知。

上海市商務(wù)委員會(huì )

中國（上海）自由貿易試驗區管委會(huì )

上海海關(guān)

上海出入境檢驗檢疫局

上海市工商行政管理局

2015年1月7日

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿區, 平行進(jìn)口汽車(chē), 試點(diǎn)

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