《能效信貸指引》鼓勵銀行機構積極開(kāi)展能效信貸業(yè)務(wù)
為進(jìn)一步落實(shí)國家節能低碳發(fā)展戰略,促進(jìn)能效信貸持續健康發(fā)展,近日,中國銀監會(huì )與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《能效信貸指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),鼓勵和指導銀行業(yè)金融機構積極開(kāi)展能效信貸業(yè)務(wù),有效防范能效信貸業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險,支持產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)技術(shù)改造升級,促進(jìn)節能減排,推動(dòng)綠色發(fā)展。
近年來(lái),為深入貫徹落實(shí)國家節能環(huán)保政策要求,銀監會(huì )已先后發(fā)布《節能減排授信工作指導意見(jiàn)》、《綠色信貸指引》等政策。在銀監會(huì )的引導和推動(dòng)下,銀行業(yè)金融機構積極完善行業(yè)信貸政策,創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對節能環(huán)保等綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的信貸支持力度,取得了顯著(zhù)的成效。
截至2014年6月末,21家主要銀行機構節能環(huán)保項目和服務(wù)貸款余額4.16萬(wàn)億元,占其各項貸款的6.43%。其中,工業(yè)節能節水項目余額3470.1億元,節能服務(wù)貸款余額349.3億元,建筑節能及綠色建筑貸款余額565.4億元,綠色交通運輸項目貸款余額1.98萬(wàn)億元。
《指引》從能效項目特點(diǎn)、能效信貸業(yè)務(wù)重點(diǎn)、業(yè)務(wù)準入、風(fēng)險審查要點(diǎn)、流程管理、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面,提出具有可操作性的指導意見(jiàn),通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、針對性的業(yè)務(wù)創(chuàng )新和風(fēng)險管控要求,為銀行業(yè)金融機構提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平提供指導和幫助。
一是界定能效信貸內涵。能效信貸是指銀行業(yè)金融機構為支持用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資。
二是明確能效信貸服務(wù)領(lǐng)域。明確能效信貸重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域為工業(yè)節能、建筑節能、交通運輸節能以及其他與節能項目、服務(wù)、技術(shù)和設備有關(guān)的重要領(lǐng)域。
三是列舉重點(diǎn)能效項目?!吨敢犯鶕苄ы椖恐匾卣?,從技術(shù)類(lèi)型、涉及主體、市場(chǎng)潛力三個(gè)方面,為銀行業(yè)金融機構開(kāi)展能效信貸提供思路和業(yè)務(wù)切入點(diǎn),鼓勵銀行業(yè)金融機構在有效控制風(fēng)險和商業(yè)可持續的前提下,重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策或行業(yè)規劃的能效項目。
四是指明能效信貸主要方式。能效信貸包括用能單位能效項目信貸和節能服務(wù)公司合同能源管理信貸兩種信貸方式,銀行業(yè)金融機構分別向用能單位和節能服務(wù)公司提供信貸支持。
五是加強能效信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險管理。銀行業(yè)金融機構要明確與能效信貸相關(guān)的能效項目、用能單位和節能服務(wù)公司的準入要求,嚴格審查貸款要素、盡職調查、節能技術(shù)和效益評估、質(zhì)押登記等方面的風(fēng)險點(diǎn),加強能效信貸授信合同管理和貸后管理,建立信貸質(zhì)量監控和風(fēng)險預警制度,降低能效信貸風(fēng)險。
六是鼓勵能效信貸金融創(chuàng )新。鼓勵銀行業(yè)金融機構在防范風(fēng)險的前提下創(chuàng )新能效信貸產(chǎn)品與服務(wù),加強能效信貸能力建設,建立能效信貸推廣和創(chuàng )新機制。

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