商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì )（2015年1月29日）:2014年商務(wù)部開(kāi)展經(jīng)濟外交工作新的進(jìn)展情況

2015年1月29日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹了兩個(gè)方面情況：一是去年以來(lái)商務(wù)部開(kāi)展經(jīng)濟外交工作的一些新的進(jìn)展情況；二是2014年我國應對貿易摩擦的總體情況。并回應了國內外媒體高度關(guān)切的10個(gè)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。實(shí)錄如下：

    一、關(guān)于去年以來(lái)商務(wù)部開(kāi)展經(jīng)濟外交工作的一些新的進(jìn)展情況

    大家知道，商務(wù)部是主管?chē)鴥韧赓Q易和國際經(jīng)濟合作的部門(mén)，實(shí)際上，商務(wù)部還是經(jīng)濟外交工作的牽頭部門(mén)。過(guò)去一年，商務(wù)部開(kāi)展了大量富有成效的經(jīng)濟外交工作，并且發(fā)揮了重要作用。

    在“一帶一路”建設方面。去年以來(lái)，商務(wù)部通過(guò)加強國內外協(xié)調，擴大與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿往來(lái)，逐步提高沿線(xiàn)國家互聯(lián)互通水平，促進(jìn)區域經(jīng)濟融合和共同繁榮，已經(jīng)取得了一系列積極進(jìn)展。主要的進(jìn)展表現在三個(gè)方面：一是與一些沿線(xiàn)國家簽署了有關(guān)合作備忘錄。不斷深化和沿線(xiàn)國家貿易投資合作，提升了相互間的貿易投資便利化水平。二是一大批合作項目得到順利推進(jìn)。例如，中國企業(yè)在哈薩克承建的30萬(wàn)千瓦馬伊納克水電站已經(jīng)投入運營(yíng)；塔吉克斯坦杜尚別2號火電站二期工程如期開(kāi)工；歐亞地區第一個(gè)跨境國際合作中心—中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方建設和運營(yíng)已經(jīng)初具規模；中塔公路一期項目已經(jīng)全線(xiàn)貫通；塔吉克斯坦沙爾-沙爾隧道連接線(xiàn)的修復項目也已經(jīng)竣工。中國和哈薩克的中—哈連云港物流中轉基地、中國和巴基斯坦之間的中—巴喀喇昆侖公路升級改造等一批互聯(lián)互通項目已經(jīng)陸續開(kāi)工建設。三是與沿線(xiàn)國家貿易投資合作規模進(jìn)一步擴大。2014年全年，中國與沿線(xiàn)國家貨物貿易額突破1萬(wàn)億美元，達到11206億美元，占全國的26%。去年1-11月，中國企業(yè)在沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)對外直接投資達到103億美元，占全國的11.5%，承包工程完成營(yíng)業(yè)額達到525億美元，占全國的43.3%，說(shuō)明中國承包工程企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家是很受歡迎的。需要提到的是，通過(guò)增加出口和擴大對外投資，增加回程貨源，現在中國開(kāi)往歐洲的快速貨物班列，也就是適合裝運集裝箱的貨運編組列車(chē)（也叫做“中歐班列”）的效率和水平明顯提高。2014年中歐班列從9對增加到21對，運力增加了一倍多，全年貨運量同比增加近3倍。通過(guò)中歐班列出口的商品金額預計已經(jīng)達到140億美元左右。

    在加快實(shí)施自由貿易區戰略方面。過(guò)去一年，有10個(gè)各類(lèi)自貿區建設是大家比較關(guān)注的。中國-瑞士、中國-冰島自貿協(xié)定去年開(kāi)始全面實(shí)施。中韓、中澳自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判，這是迄今為止我國影響最大、綜合水平最高、內容最為全面的兩個(gè)自貿區?？梢哉f(shuō)，實(shí)現了自貿區建設歷史性的突破。我們還啟動(dòng)了中國—東盟自貿區升級談判，推動(dòng)區域全面合作伙伴關(guān)系談判（RCEP）進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。積極推動(dòng)中日韓自貿區的談判，啟動(dòng)中國—斯里蘭卡自貿區談判，完成中國—以色列自貿聯(lián)合可行性研究，啟動(dòng)中國—摩爾多瓦自貿聯(lián)合可行性研究。我們還穩步推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）后續協(xié)議商談，加速推進(jìn)內地對港澳基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化進(jìn)程。在自貿協(xié)定的作用下，2014年中國與自貿伙伴國之間的進(jìn)出口增速高于與其他國家增速2個(gè)百分點(diǎn)，出口增速高于對其他國家增速5個(gè)百分點(diǎn)。

    我們在全球范圍內積極參與經(jīng)貿規則制定。成功舉辦了亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議，為APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議成功舉辦打下了堅實(shí)基礎。積極推動(dòng)世貿組織審議批準《貿易便利化協(xié)定》，提振了各方對多邊貿易體制的信心，與美歐等14個(gè)成員啟動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定談判，與美國就信息技術(shù)產(chǎn)品擴圍談判達成共識。我們還全面參與20國集團、金磚國家合作，進(jìn)一步提升了我國在全球治理中的影響力和話(huà)語(yǔ)權。

    我們深化一系列重要雙邊經(jīng)貿合作。中歐經(jīng)貿合作是雙邊合作中最可圈可點(diǎn)的。在雙方的積極推動(dòng)下，中歐貿易快速、均衡發(fā)展。歐盟連續10年成為中國的第一大貿易伙伴。2014年，中歐貿易額是6151億美元，占中國同期進(jìn)出口總額的14.3%，同比增長(cháng)了9.9%,這是近三年來(lái)最高的。通過(guò)中歐高層互訪(fǎng)、中歐經(jīng)貿聯(lián)（混）委會(huì )，中歐金融、能源、船舶、生態(tài)園區等領(lǐng)域的合作得到拓寬，中歐投資協(xié)定談判工作力度也加大了。中國企業(yè)對歐的非金融類(lèi)直接投資也呈現出“井噴式增長(cháng)”，達98.48億美元，創(chuàng )歷史新高，是歐盟對華投資的1.44倍，增長(cháng)了117.7%，翻了一倍還多，這個(gè)增速也是5年來(lái)最高的。

    中美經(jīng)貿合作也取得了豐碩成果。全年雙邊貿易規模創(chuàng )5551億美元的新高，同比增長(cháng)6.6%。中國企業(yè)對美投資是52.4億美元，同比增長(cháng)24%。第25屆中美商貿聯(lián)委會(huì )成功舉行，第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)取得積極成果，中美省州和城市間的合作方興未艾。中美投資協(xié)定談判形成階段性成果，首次負面清單出價(jià)的準備工作進(jìn)展順利。

    再來(lái)看中國和非洲的經(jīng)貿合作。2014年全年，中非貿易額達到2218.8億美元，同比增幅高于我同期外貿增幅2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口機電和高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長(cháng)13%。中國在非洲完成承包工程營(yíng)業(yè)額460億美元，同比增長(cháng)26%。中國在全球新簽合同額最多的5個(gè)國家中有3個(gè)在非洲。今年是中非合作論壇成立15周年，中非合作論壇第六屆部長(cháng)級會(huì )議將在南非召開(kāi)，中方將和非洲朋友一道，努力辦好會(huì )議。

    中國與全球其他地區的經(jīng)貿合作也取得了令人高興的進(jìn)展，比如對中東、對南美、對北美、對澳新等國家和地區的經(jīng)貿合作都取得了很大進(jìn)展，時(shí)間關(guān)系就不一一列舉了。

    今年，我們將繼續積極主動(dòng)開(kāi)展以經(jīng)貿合作為主渠道的經(jīng)濟外交工作，以比較優(yōu)勢為依托，以資源、市場(chǎng)和技術(shù)為重點(diǎn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地推動(dòng)我國同世界各國的經(jīng)貿交流與合作，充分發(fā)揮經(jīng)貿合作在雙邊關(guān)系中的“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用，推動(dòng)我國經(jīng)濟外交打開(kāi)新局面。

    二、關(guān)于2014年應對貿易摩擦的情況

    2014年，共有22個(gè)國家和地區對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟調查97起。其中，反傾銷(xiāo)61起，反補貼14起，保障措施22起，涉案金額104.9億美元。此外，中國產(chǎn)品還遭受美國337調查12起，歐盟發(fā)起的反規避調查和反吸收調查各1起。

    去年，中國遭遇貿易摩擦表現出以下特點(diǎn)：一是貿易保護主義有所升溫。2014年，世界經(jīng)濟弱勢復蘇，貿易保護主義升溫。一些貿易大國強化貿易救濟調查執法，加大對國內產(chǎn)業(yè)保護力度，針對我國的調查數量依然較多。二是高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點(diǎn)。中國輸出光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電機組、手機等高科技產(chǎn)品相繼遭到貿易救濟調查。例如，美國、加拿大、澳大利亞都對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查。三是影響產(chǎn)業(yè)范圍很廣。五金礦產(chǎn)、化工、機電、輕工、紡織、醫藥保健、食品土畜類(lèi)產(chǎn)品遭受調查案件分別為38起、23起、17起、13起、3起、2起和1起，其中，涉及鋼鐵和鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品案件是最多的，有27起，涉案金額23.2億美元。

    當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢仍然嚴峻復雜，國際貿易保護主義抬頭，外部環(huán)境趨緊和國內市場(chǎng)競爭加劇等因素相互疊加，中國產(chǎn)品遭遇國外貿易救濟調查案件的數量將會(huì )繼續保持高位。一定程度上講，貿易摩擦多發(fā)高發(fā)是中國成為第一貨物貿易大國和第二大經(jīng)濟體后的一種伴生現象。我們要繼續秉持互利共贏(yíng)的原則，反對貿易保護主義，積極開(kāi)展對外交涉和磋商，堅持通過(guò)業(yè)界對話(huà)與合作化解爭端，針對不同情況采取多種方式，務(wù)實(shí)、有效地做好貿易摩擦應對工作。

    三、回應熱點(diǎn)敏感問(wèn)題

    下面，我對新華社、中央電視臺、路透社、華爾街日報等多家國內外媒體近期高度關(guān)切，并且向商務(wù)部新聞辦提出的10個(gè)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題給予回應。

    1.有媒體問(wèn)，近期有境外報道說(shuō)去年中國大米進(jìn)口量數倍增長(cháng)，并且說(shuō)之所以增長(cháng)這么快是源于消費者對國產(chǎn)大米的不放心。請問(wèn)商務(wù)部對此有何評論？

    答：我們的回答是，這種說(shuō)法根本不是事實(shí)，這樣說(shuō)有點(diǎn)唯恐天下不亂的意思。為什么這么說(shuō)呢？因為據海關(guān)總署的統計，2014年中國進(jìn)口大米258萬(wàn)噸，進(jìn)口量?jì)H占我國國內產(chǎn)量的1.3%左右，同比增長(cháng)了13.6%，根本不是報道所說(shuō)的“成倍增長(cháng)”。

    大米進(jìn)口增加的原因，我們認為主要有兩個(gè)：一個(gè)是國內外價(jià)差增大，導致企業(yè)進(jìn)口意愿增強；二是國內部分高收入消費群體和高檔餐館對泰國香米、日本大米等國外大米消費需求有所增加。這都是市場(chǎng)作用下的結果。當然，盡管目前大米進(jìn)口量占我國國內大米產(chǎn)量的比重還很小，大可不必大驚小怪，但接下來(lái)我們也會(huì )認真關(guān)注和分析。

    2.有媒體問(wèn)，近期有外媒報道說(shuō)有跡象表明中國在緬甸投資的項目正在面臨越來(lái)越多的反對聲音，緬甸政府將增加對中國投資的審查，請問(wèn)商務(wù)部對此有何評論？

    答：中國和緬甸經(jīng)濟互補性強，緬甸一直以來(lái)都是中國企業(yè)投資的重點(diǎn)國家，中國也是緬甸重要的外資來(lái)源國，中國企業(yè)在緬甸投資對緬甸的經(jīng)濟建設、創(chuàng )造就業(yè)和增加納稅都作出了應有的貢獻。中國政府一方面鼓勵中國企業(yè)繼續積極發(fā)揮這些貢獻作用，另一方面要求中國企業(yè)對緬投資要遵守當地的法律法規，關(guān)注民生，履行必要的社會(huì )責任，注重保護生態(tài)環(huán)境，尊重當地風(fēng)俗習慣。

    我們希望各方能夠客觀(guān)公正看待中國企業(yè)對緬投資，希望緬方對中國企業(yè)投資創(chuàng )造條件的同時(shí)，保障中國企業(yè)合法和正當的權益。

    3.有媒體關(guān)注到，日本財務(wù)省最近發(fā)布的數據顯示，2014年日本對華貿易赤字是5.79萬(wàn)億日元，同比增長(cháng)14.9%，進(jìn)出口額和赤字都創(chuàng )歷史新高。而相反，日本對華投資的降幅創(chuàng )了1989年來(lái)的新低。請問(wèn)中方對此有何評論？

    答：商務(wù)部已經(jīng)關(guān)注到日前日方公布的數據，并且注意到這個(gè)是以日元為單位的貿易統計數據，由于近年來(lái)日元急劇貶值，而且長(cháng)期看日元匯率波動(dòng)幅度較大，因此日元統計和美元統計存在著(zhù)比較大的差異。比如，日方公布的2013年對華貿易數據，按日元統計進(jìn)口額分別增長(cháng)17.4%和9.7%，而隨后公布的按美元統計的進(jìn)出口分別下降3.7%和10.2%。關(guān)于雙邊貿易赤字，按照中方的統計，2014年中國對日本貿易是中方逆差135.6億美元，同比增長(cháng)13%。

    中日經(jīng)貿合作的低迷，直接源自各種經(jīng)濟要素發(fā)生的作用，但不可否認，兩國政治關(guān)系的嚴重困難也帶來(lái)一定程度的影響，中國政府高度重視發(fā)展中日睦鄰友好合作，一貫致力于推動(dòng)兩國經(jīng)貿合作向更高水平、更廣領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。我們希望日方用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)落實(shí)此前習近平主席與安倍首相會(huì )晤達成的有關(guān)共識，與中方相向而行，繼續努力改善兩國關(guān)系，為兩國經(jīng)貿合作的恢復、鞏固和進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

    4.歐洲央行近期決定維持關(guān)鍵利率不變，隨后歐洲央行行長(cháng)宣布了擴大資產(chǎn)購買(mǎi)計劃，也就是大家關(guān)注的歐洲版的“量化寬松”。請商務(wù)部談?wù)勥@對全球貿易可能產(chǎn)生的影響，尤其是對中歐貿易產(chǎn)生什么影響？

    答：據媒體報道，1月22日，歐央行實(shí)施新一輪量化寬松計劃，將從今年3月份起每月購買(mǎi)歐元區成員國包括國債在內的資產(chǎn)600億歐元，實(shí)施期限至少到2016年9月，并確保歐元區通脹率可持續邁向接近2%的目標，購債總規模至少1.14萬(wàn)億歐元，購債計劃將按成員國占歐央行股權比例實(shí)施。

    按照媒體的這種報道，我們認為，歐版的量化寬松短期內或許將有利于提振市場(chǎng)信心，降低歐元區國家主權融資成本，并且刺激歐元區擴大出口，為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造有利條件。但是從中長(cháng)期看，量化寬松計劃能否阻止歐元區經(jīng)濟陷入長(cháng)期停滯，實(shí)現全面復蘇和增長(cháng)尚不明朗。

    歐盟是中國第一大貿易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地和第二大出口市場(chǎng)。前面已經(jīng)給大家介紹2014年中歐雙邊貨物貿易保持了良好發(fā)展勢頭，進(jìn)出口總額達到了6151億美元，同比增長(cháng)9.9%。其中，中國對歐盟出口3709億美元，增長(cháng)9.4%；從歐盟進(jìn)口是2442億美元，增長(cháng)10.7%。我們認為歐版量化寬松勢必對中歐經(jīng)貿產(chǎn)生一定的溢出效應影響，而這種影響可能是利弊兼有。比如，量寬將助推歐元進(jìn)一步貶值，有利于中國企業(yè)擴大從歐洲的進(jìn)口，降低對歐投資成本。但同時(shí)，歐元貶值不利于中國企業(yè)對歐的出口，中國企業(yè)在歐現有投資也有可能面臨受損的風(fēng)險。此外，受歐版量寬的影響，各國貨幣競爭性貶值可能加劇，全球跨境資本流動(dòng)的不確定性也會(huì )進(jìn)一步增加，對此我們將繼續給予密切的關(guān)注。

    5.美國商務(wù)部認定多家中國企業(yè)對美國出口輪胎產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為，并且初步作出裁決，決定對中國轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎征收最高87.99%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。歐盟調查機構近期也對中國輸歐光伏玻璃發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。一些媒體希望能夠介紹這兩個(gè)案件的具體情況，并了解商務(wù)部對案件的態(tài)度。

    答：2015年1月21日，美國商務(wù)部公布對原產(chǎn)于中國的乘用車(chē)及輕型卡車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)調查的初裁結果，中國應訴企業(yè)稅率為19.17%和36.26%，全國統一稅率為87.99%，多家應訴的國有企業(yè)被拒絕給予平均稅率，而適用于全國平均稅率。我們也注意到，此前歐盟調查機關(guān)在2014年12月中旬對中國輸歐光伏玻璃發(fā)起了反傾銷(xiāo)再調查。

    中方對上述案件表示嚴重關(guān)切，我們認為，美輪胎案從立案到裁決都存在諸多瑕疵和不公平、不公正的問(wèn)題：第一，申請人為美國工會(huì )組織，并非美國輪胎制造商，而且美國國內輪胎企業(yè)不支持立案，只是在工會(huì )壓力下被迫保持中立。第二，數據顯示，美國國內輪胎企業(yè)盈利狀況良好，中國進(jìn)口產(chǎn)品并沒(méi)有對美國國內產(chǎn)業(yè)造成損害。第三，美國調查機關(guān)無(wú)視世貿組織的相關(guān)裁決，仍堅持不合理做法，拒絕給予涉案的中國國有企業(yè)分別稅率待遇。

    在此我們必須指出，2009年美國曾對上述中國輪胎產(chǎn)品采取特保措施，對中美經(jīng)貿關(guān)系造成了嚴重傷害，這是有過(guò)教訓的。希望美方能夠吸取前車(chē)之鑒，審慎處理此案，避免再次破壞兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿易與合作，制造中美貿易的不和諧因素。

    對于輸歐光伏玻璃的反傾銷(xiāo)調查，中方希望歐方嚴格依法調查，給予中國企業(yè)充分的抗辯機會(huì )，并客觀(guān)地審查企業(yè)相關(guān)數據，作出公平、公正的裁決。

    6.近日，工商總局通報了2014年下半年網(wǎng)絡(luò )交易商品定向監測結果，相關(guān)企業(yè)提出異議。媒體進(jìn)行了廣泛報道，有很多媒體想了解商務(wù)部對此有何評論？

    答：商務(wù)部注意到并且高度關(guān)注這一情況。對此，設在商務(wù)部的全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室負責人已經(jīng)通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表了談話(huà)，在這里我再重申一下。

    首先，必須看到，近年來(lái)國內網(wǎng)絡(luò )購物發(fā)展迅猛，零售額連續三年增長(cháng)超過(guò)40%，我國已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò )購物方便快捷、低成本的特點(diǎn)，為居民和商家帶來(lái)諸多便利和實(shí)惠，也對帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費發(fā)揮了積極作用。

    但同時(shí)我們也要看到，當前社會(huì )上制售侵權假冒商品和知假買(mǎi)假的問(wèn)題仍然比較突出，隨著(zhù)我國電子商務(wù)高速發(fā)展，網(wǎng)上也存在著(zhù)銷(xiāo)售假劣商品、侵權盜版等問(wèn)題，而且影響尤為顯現。解決這個(gè)問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、消費者和社會(huì )各界共同努力。

    其次，要告訴大家的是，去年以來(lái)，全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組一直將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權假冒列為重點(diǎn)工作。采取了加強電子商務(wù)網(wǎng)站監管和在線(xiàn)監測，強化生產(chǎn)加工源頭治理，進(jìn)行跨境知識產(chǎn)權保護執法等措施，在全國范圍內部署開(kāi)展了專(zhuān)項整治，查處違法犯罪案件11000多起，關(guān)閉、屏蔽網(wǎng)站3400余家，查獲進(jìn)出境侵權商品近9000批次、22萬(wàn)多件。同時(shí)，要求各大網(wǎng)購平臺企業(yè)加強內部管理。多數企業(yè)組建了反侵權假冒部門(mén)和專(zhuān)業(yè)團隊，采取了維權投訴處理、會(huì )員實(shí)名認證與評級，“神秘買(mǎi)家”抽檢、與知識產(chǎn)權權利人和政府部門(mén)合作等措施。

    最后要說(shuō)的是，下一步，商務(wù)部將會(huì )繼續做好互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒的專(zhuān)項整治，健全電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規，充分利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)提高市場(chǎng)監管的能力，加強政府和企業(yè)行業(yè)組織的合作，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責任，加大防范侵權假冒力度，完善內部管理，提高防控水平和效率。與此同時(shí)，要通過(guò)宣傳培訓來(lái)提高消費者自覺(jué)抵制假冒偽劣商品的意識和能力，形成社會(huì )多元共治的新格局，促進(jìn)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為廣大消費者營(yíng)造放心滿(mǎn)意的網(wǎng)購環(huán)境。

    7.上海自貿區汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)方案公布以后，一些媒體報道說(shuō)，試點(diǎn)對申請開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)有諸多要求，而且還附加了責任條款，進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)可能仍然是寒冬難過(guò)。想了解商務(wù)部對推進(jìn)平行進(jìn)口試點(diǎn)有什么更具體的考慮？

    答：為了探索我國汽車(chē)進(jìn)口管理制度創(chuàng )新，上海市積極提出在上海自貿試驗區開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的方案，商務(wù)部經(jīng)會(huì )商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門(mén)，支持在上海開(kāi)展試點(diǎn)工作。

    平行進(jìn)口汽車(chē)是區別于品牌授權銷(xiāo)售模式的一種進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)方式，也就是未經(jīng)品牌廠(chǎng)商制授權，貿易商直接從原產(chǎn)地或海外市場(chǎng)購買(mǎi)汽車(chē)并進(jìn)口到中國市場(chǎng)銷(xiāo)售。在自貿試驗區開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，是對現行《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》中授權經(jīng)營(yíng)模式的突破。上海自貿試驗區開(kāi)展這一試點(diǎn)，發(fā)揮先行先試作用，可以為創(chuàng )新進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售模式，完善汽車(chē)銷(xiāo)售管理制度，推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展積累經(jīng)驗，形成可推廣、可復制的制度成果。商務(wù)部對這個(gè)試點(diǎn)是大力支持的。

    平行進(jìn)口汽車(chē)這種新的汽車(chē)貿易模式不可避免會(huì )面臨一些新的問(wèn)題，實(shí)際上對這種貿易方式的利弊得失，各方面也確實(shí)存在一些不同的認識。因此，我們贊成試點(diǎn)要堅持規范有序、風(fēng)險可控的原則，以切實(shí)保障消費者權益為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)。相信通過(guò)試點(diǎn)，既可以為制定新的汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法積累經(jīng)驗，推動(dòng)汽車(chē)流通體制改革，又有利于總結運用在監管方式和售后服務(wù)體系建設中的經(jīng)驗，更好地規范汽車(chē)流通管理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。

    8.墨西哥高鐵項目近期再次開(kāi)標，中國企業(yè)決定再次競標。許多媒體關(guān)心商務(wù)部對此有何看法和預期？

    答：中國高鐵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、性?xún)r(jià)比高、運營(yíng)經(jīng)驗豐富，日前中國鐵路總公司公布的京滬高鐵運營(yíng)最新數據就很有說(shuō)服力。我們認為中墨兩國就此開(kāi)展合作是互利雙贏(yíng)的。

    不久前，中墨企業(yè)聯(lián)合體按照墨方招標程序，憑借自身競爭力，成功中標墨西哥城至克雷塔羅市高鐵項目，中方企業(yè)在參與該項目招標過(guò)程中，始終遵守墨西哥政府公開(kāi)招標程序和要求，投標內容也符合其標書(shū)規定，這一結果完全是公正合法的，我們對墨政府撤銷(xiāo)招標結果感到遺憾。

    近期，中國企業(yè)再次參與此項目的競標。中國政府一向鼓勵中國企業(yè)背著(zhù)互利共贏(yíng)的原則參與境外基礎設施項目建設，我們希望墨政府此次遵照國際慣例，依法公正、公平、客觀(guān)地對待中國企業(yè)的競標，為競標企業(yè)創(chuàng )造平等競爭的環(huán)境，推動(dòng)相關(guān)合作早日取得實(shí)質(zhì)性成果。中國政府相信中國企業(yè)無(wú)論在資金還是在技術(shù)上都具備參與國際競爭的實(shí)力和能力。

    9.有媒體報道，微軟收購諾基亞公司手機和服務(wù)業(yè)務(wù)后，逐步關(guān)停了原來(lái)諾基亞在中國的兩家手機生產(chǎn)線(xiàn)。還有媒體說(shuō)，日本的松下公司也表示近期將從中國撤出兩條彩電生產(chǎn)線(xiàn)。多家媒體問(wèn)商務(wù)部對此有何評價(jià)？

    答：我們的看法是，近年來(lái)，受到勞動(dòng)力等成本上升、相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(cháng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等因素的影響，有少數的跨國公司對其在中國的業(yè)務(wù)進(jìn)行了調整，但總體上看，數量是有限的。目前還沒(méi)有出現外商投資企業(yè)大規模撤資的情況。近期有媒體報道，微軟公司收購諾基亞公司手機和服務(wù)業(yè)務(wù)以后，逐步關(guān)停了原來(lái)諾基亞在中國兩家手機生產(chǎn)工廠(chǎng)。據我們了解，這一方面是因為全球及中國手機行業(yè)市場(chǎng)競爭激烈，市場(chǎng)格局發(fā)生了巨大變化。另一方面也是跨國公司自身全球戰略調整的結果。

    至于媒體報道有關(guān)個(gè)別日本家電企業(yè)計劃撤離生產(chǎn)線(xiàn)的報道，據我們了解并非普遍現象。相反，據媒體報道，有些日本企業(yè)還計劃新遷生產(chǎn)線(xiàn)到中國來(lái)。比如，松下集團最近向媒體證實(shí)，已經(jīng)決定將松下福島的LUMIX數碼相機的部分生產(chǎn)線(xiàn)轉移到中國的廈門(mén)，轉移工作將在今年5月份完成。

    我們認為，應該看到目前中國國內政治穩定、市場(chǎng)規模日益擴大，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，各領(lǐng)域繼續擴大對外開(kāi)放、營(yíng)商環(huán)境持續改善，對全球資本仍具有很強的吸引力。據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的2014年世界投資報告，全球投資促進(jìn)機構（WIPA）選出的2014—2016年最具前景的東道國經(jīng)濟體，中國還是位居首位。據商務(wù)部的統計，2014年全年，我國實(shí)際使用外資金額是1196億美元，同比增長(cháng)1.7%，中國已經(jīng)連續23年位居發(fā)展中國家吸收外資的首位，也已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

    跨國公司在實(shí)施全球化戰略過(guò)程中經(jīng)常采取兼并重組等措施，對其全球業(yè)務(wù)重新調整和布局，這屬于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中國政府一方面要為外商投資企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，協(xié)助外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好。另一方面，我們將密切關(guān)注外商投資企業(yè)的終止、遷移情況，指導各級商務(wù)主管部門(mén)和外商投資企業(yè)依法辦理相關(guān)手續，妥善處理好企業(yè)重組、業(yè)務(wù)調整過(guò)程中的各種問(wèn)題，同時(shí)督促外商投資企業(yè)在中國依法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障員工的合法權益，履行企業(yè)社會(huì )責任。

    10.近日，路透社報道說(shuō)，希臘新政府宣布叫停該國最大港口比雷埃夫斯港的多數股權的出售程序，目前中國企業(yè)持有該港口的部分經(jīng)營(yíng)權。媒體想了解希臘政府這一行為對于中國企業(yè)在希臘發(fā)展會(huì )有什么影響？

    答：我們也是從媒體報道中看到這樣一個(gè)消息，1月28日，希臘新政府宣布終止比雷埃夫斯港等私有化項目，我們對此表示高度關(guān)注。

    中希雙邊關(guān)系和雙邊經(jīng)貿合作一貫良好，中遠集團在比雷埃夫斯港集裝箱二號及三號碼頭的合作是兩國實(shí)現互利共贏(yíng)的成功典范，符合中希兩國人民的福祉。

    商務(wù)部將會(huì )繼續密切關(guān)注希臘新政府相關(guān)政策走向，并將與希政府保持溝通，敦促希政府維護包括中遠在內的在希中資企業(yè)的合法權益。

    以上就是今天給大家通報的情況和回應的一些問(wèn)題。謝謝大家的參加。

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 新聞發(fā)布會(huì ), 2015年1月29日, 2014年, 經(jīng)濟外交工作, 新的進(jìn)展

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