政協(xié)委員梅興保：立法明確互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資邊界

在近日舉行的全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議第二次全體會(huì )議上,全國政協(xié)委員梅興保在代表全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )的發(fā)言中建議,要完善法制,以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。

梅興保說(shuō),小微企業(yè)融資難、廣大民眾創(chuàng )業(yè)很難得到金融支持,這是當前經(jīng)濟金融活動(dòng)中的痼疾?，F有金融機構包括大銀行為此做了大量工作,但由于其領(lǐng)導體制、考核激勵機制、風(fēng)險偏好和管理鏈條長(cháng)等因素,遠不能滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )業(yè)者的需求。

“有效緩解實(shí)體經(jīng)濟和民眾創(chuàng )業(yè)的融資難題,必須牢固樹(shù)立普惠金融的理念,在要求傳統金融機構繼續做好服務(wù)外,要以滿(mǎn)腔熱情積極引導和大力扶植民營(yíng)資本辦金融。”梅興保說(shuō)。

為此,梅興保建議,要增強緊迫感,加快民營(yíng)資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構的步伐。有關(guān)部門(mén)要加快出臺支持民營(yíng)銀行等金融機構發(fā)展的指導意見(jiàn),降低設立民營(yíng)銀行的門(mén)檻。向社會(huì )公開(kāi)準入條件和發(fā)起人具備的資質(zhì),簡(jiǎn)化審批手續。加快出臺存款保險條例。對民營(yíng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融機構,要鼓勵創(chuàng )新,適度監管。

與此同時(shí),梅興保認為,要推進(jìn)金融機構混合所有制改革,拓寬民間資本進(jìn)入金融行業(yè)的渠道。引導民營(yíng)資本借力多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

“加強金融基礎服務(wù)設施建設。”梅興保提出,要切實(shí)加強社會(huì )信用體系建設。完善法制,以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。建立信息征集和共享制度,實(shí)現信用數據庫向民營(yíng)金融機構開(kāi)放,幫助民營(yíng)金融機構應用大數據技術(shù)進(jìn)行客戶(hù)身份識別和認證,防范金融風(fēng)險。幫助民營(yíng)金融機構夯實(shí)信息科技基礎,做好規劃布局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,幫助民營(yíng)金融機構與政府及有關(guān)部門(mén)溝通。引導小微金融機構建立流動(dòng)性互助系統,滿(mǎn)足其流動(dòng)性調劑需求。地方政府還應加快建設融資性擔保公司和再擔保公司,幫助小微企業(yè)緩解融資貴的難題。

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