海關(guān)區域通關(guān)一體化覆蓋全國 配合“一帶一路”

為了支持“一帶一路”整體戰略，5月1日開(kāi)始，東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化正式啟動(dòng)，廣東地區海關(guān)區域通關(guān)一體化亦于當天擴大至泛珠三角區域。

這意味著(zhù)，經(jīng)過(guò)海關(guān)內部的自我改革，東北三省內部，長(cháng)春的企業(yè)可以直接在大連報關(guān)出口。而在過(guò)去，吉林的企業(yè)需要在本地報關(guān)，并通過(guò)相應程序，才能在大連出口。

“現在，多關(guān)如一關(guān)，東北三省的海關(guān)組織可以聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共同審查，有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現。”一位海關(guān)相關(guān)負責人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“下一步，還會(huì )有更多全國區域一體化措施。”

一位從事進(jìn)出口的企業(yè)負責人曾參與調研。他對本報記者透露，下一步整體的區域通關(guān)一體化內容，除了全國范圍內的異地申報放行，還會(huì )體現在更多的開(kāi)放性措施上。比如在異地申報的過(guò)程中，過(guò)去從合肥申報從天津出關(guān)，還需要到天津海關(guān)備案并申請報關(guān)行，未來(lái)可能會(huì )全面取消。

中國海關(guān)于2014年啟動(dòng)京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、廣東地區海關(guān)區域通關(guān)一體化。企業(yè)可自主選擇辦理申報、納稅和查驗放行手續的便捷通關(guān)模式正式覆蓋全國，實(shí)現“多關(guān)如一關(guān)”，惠及所有進(jìn)出口企業(yè)。

目前，一個(gè)包含京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、廣東地區、東北區域、絲綢之路經(jīng)濟帶的“3+2”覆蓋全國海關(guān)的區域通關(guān)一體化格局正式形成。

這也是整體經(jīng)濟戰略的一部分，目的是提高通關(guān)效率，降低企業(yè)負擔。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，部署在新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)口岸工作，推動(dòng)外貿穩定增長(cháng)和轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任白石對記者解讀說(shuō)，這其中，較為務(wù)實(shí)的措施是，在現有基礎上再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節的行政審批事項，全部取消非行政許可審批。同時(shí)，進(jìn)一步提高非侵入、非干擾式檢查檢驗的比例。對查驗沒(méi)有問(wèn)題的，免除企業(yè)因此產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲等費用。第四，堅決取締進(jìn)出口環(huán)節違規設立的行政事業(yè)性收費，進(jìn)一步規范進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，切實(shí)減輕外貿企業(yè)負擔。第五，推行監管證件無(wú)紙化，提高企業(yè)申報效率等等。

前述從事進(jìn)出口的企業(yè)負責人對《第一財經(jīng)日報》記者表示，其中，近期下發(fā)的“通關(guān)無(wú)紙化”便是海關(guān)自我改革措施，去除關(guān)聯(lián)機構。

他說(shuō)，過(guò)去出口企業(yè)如果要報關(guān)出口，必須找到一家報關(guān)行，打印報關(guān)單，然后拿著(zhù)報關(guān)單才能運行報關(guān)和退稅等步驟。報關(guān)行每打印一份報關(guān)單，大約要收企業(yè)幾十塊錢(qián)。但是，現在進(jìn)行“無(wú)紙化”，無(wú)需報關(guān)單即可申報出口驗收、出口退稅等項目，對企業(yè)是減輕負擔、提升通關(guān)效率的大好事。

為進(jìn)一步協(xié)調各口岸管理相關(guān)部門(mén)，加強對口岸工作的組織領(lǐng)導，加強口岸各部門(mén)間的協(xié)作配合，此次《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步發(fā)揮口岸工作部際聯(lián)席會(huì )議制度的作用，通過(guò)創(chuàng )新大通關(guān)管理體制機制，充分發(fā)揮口岸管理相關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢和協(xié)同治理的效能。

《意見(jiàn)》稱(chēng)，鼓勵推動(dòng)口岸改革項目，比如“單一窗口”建設等，優(yōu)先在“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)地區率先開(kāi)展。邊境口岸發(fā)展是國家在推進(jìn)“一帶一路”戰略的重點(diǎn)組成部分和節點(diǎn)，將積極協(xié)調國家相關(guān)主管部門(mén)，爭取加大國家對口岸建設資金的投入力度；還將在云南、廣西等重點(diǎn)口岸邊民通道推行“一口岸、多通道”的管理新模式，便利人員和貨物通行。

本報記者從海關(guān)總署口岸一處處長(cháng)王玉彥處了解到，目前，這一政策還需要進(jìn)一步協(xié)調落實(shí)。

本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 區域通關(guān)一體化, 覆蓋全國, 一帶一路

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