東莞將申報國家跨境電商綜合試驗區
近日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》,提出提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。5月8日,東莞市跨境辦召開(kāi)“對接東莞市跨境電子商務(wù)中心園區探索通關(guān)新機制工作會(huì )議”,介紹東莞跨境電商中心園區建設進(jìn)展。市跨境辦負責人鄧濤表示,最快今年下半年,東莞將啟動(dòng)申報國家跨境電商綜合實(shí)驗區。
跨境電商公共服務(wù)平臺6月初上線(xiàn)
東莞市跨境電商中心園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心園區”)位于東城區同沙科技工業(yè)園東科路,占地面積達87.06畝,建筑面積約70776平方米。園區規劃發(fā)展三大功能區,即跨境電商關(guān)檢監管區、綜合辦公區、生活服務(wù)區。
中心園區的支撐體系由“一點(diǎn)四倉一平臺”構成,包括關(guān)檢監管點(diǎn),出口監管倉、進(jìn)口保稅倉、小微電商公共倉、大中型電商企業(yè)自用倉,東莞跨境電商公共服務(wù)平臺。其中,海關(guān)、檢驗檢疫部門(mén)的監管點(diǎn)正在建設,出口監管倉、進(jìn)口保稅倉和中小電商公共倉將于7月投入使用,一批大型電商正在園區周邊布局企業(yè)自用倉,對接中心園區并集合了市政府相關(guān)扶持政策與行政服務(wù)的“東莞跨境電商公共服務(wù)平臺”將于6月初上線(xiàn)運行。
鄧濤表示,建設中心園區探索“園區倉儲+公共平臺+智能核放”的跨境電商“東莞模式”,可實(shí)現全國領(lǐng)先的跨境電商陽(yáng)光化、規?;统B(tài)化通關(guān),帶動(dòng)大型跨境電商企業(yè)及其相關(guān)的國際物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息化制造等要素在東莞集聚發(fā)展。中心園區將依托信息系統對接全市其它跨境電商產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)全鏈條信息化的方式協(xié)同松山湖、虎門(mén)、虎門(mén)港、長(cháng)安、大朗等鎮街園區的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,構筑全市跨境電商生態(tài)體系。
探索更便利通關(guān)模式
海關(guān)和檢驗檢疫部門(mén)在會(huì )上表示,兩部門(mén)將派駐相關(guān)機構進(jìn)駐中心園區,建立關(guān)檢機構監管點(diǎn),共同查驗貨物,實(shí)行貨物一次報關(guān)、一次查驗、一次放行的“三個(gè)一”通關(guān)模式。這意味著(zhù),中心園區將和寮步車(chē)檢場(chǎng)和口岸碼頭一樣,貨物可直接驗放出口。同時(shí),通過(guò)東莞跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)共享數據,實(shí)現監管部門(mén)之間“信息互換、監管互認、執法互助”。
關(guān)檢單位將通過(guò)信息化支撐,對跨境電商實(shí)施全申報管理,采用負面清單、企業(yè)/商品備案、風(fēng)險分類(lèi)、電子布控、物流核查、質(zhì)量追溯等監管措施,實(shí)現對跨境電商業(yè)務(wù)的有效監管。同時(shí),通過(guò)合格假定、監管前置、清單核放、匯總報檢等實(shí)現便利通關(guān)。此外,監管場(chǎng)所還將配備電子卡口、X光機、分揀線(xiàn)、視頻布控等監管設備,為已在海關(guān)備案的企業(yè)提供倉儲、流通加工、裝卸搬運、信息服務(wù)等功能服務(wù)。
園區的監管場(chǎng)所以出口業(yè)務(wù)為主,進(jìn)口業(yè)務(wù)為輔,優(yōu)先打通出口業(yè)務(wù)渠道;以落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設為目標,依托東莞市跨境貿易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和云關(guān)碼系統,實(shí)現海關(guān)、檢驗檢疫“單一窗口”申報、集中查驗。
海關(guān)表示,為適應跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展,海關(guān)流程實(shí)行了進(jìn)一步優(yōu)化。如針對小批量、多品類(lèi)、多頻次的商品出口,海關(guān)將采取合并歸類(lèi)、簡(jiǎn)化申報手續、創(chuàng )新申報機制和查驗機制等措施。
提供一站式電商服務(wù)
在中心園區“四倉”中,出口監管倉、進(jìn)口保稅倉部分由東莞市東鴻云??缇畴娚叹C合服務(wù)有限公司負責運營(yíng)。鄧濤特別說(shuō)明,東鴻云海公司將不從事任何跨境電商具體業(yè)務(wù)。
小微電商公共倉將為小微企業(yè)提供倉儲管理、訂單分揀、物流發(fā)貨,以及包裝更換、打磨、更換標簽、大寶視頻采集等各類(lèi)基礎與增值服務(wù)。
中心園區還鼓勵大中型跨境電商企業(yè)自建一系列的自用倉。自用倉均將與東莞跨境電商公共服務(wù)平臺對接,并通過(guò)東城跨境電商關(guān)檢監管點(diǎn)通關(guān)走貨。
東莞跨境電商公共服務(wù)平臺目前已完成系統需求分析、總體設計和功能開(kāi)發(fā)等主要工作。
中心園區建設得到廣大企業(yè)的熱烈反響。
除谷歌、浩方外,擁有多個(gè)品牌覆蓋200多個(gè)國家和地區的大龍網(wǎng)、國內承接跨境電商進(jìn)出口最重要的平臺之一的保宏、國際快遞巨頭中外運、東莞最大跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)莞郵、完成了全國首筆跨境電商零售出口退稅業(yè)務(wù)的東信公司等均已確定進(jìn)駐中心園區。
此外,總部位于松山湖的2014年度全美增長(cháng)速度最快公司第12名的尚睿公司,在民企和中間產(chǎn)品類(lèi)別出口增速最快的企業(yè)海納公司均表示將參加中心園區通關(guān)試點(diǎn)工作。海納公司相關(guān)負責人表示,企業(yè)位于東莞東南某鎮,并且在英國開(kāi)設有公司,在墨西哥投資建設工廠(chǎng)。公司計劃將電子商務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)從工廠(chǎng)剝離出來(lái),在東城注冊新企業(yè)。

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