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國衛醫函〔2014〕244號 國家衛生計生委、商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展設立外資獨資醫院試點(diǎn)工作的通知
【發(fā)布單位】國家衛生計生委 商務(wù)部
【發(fā)布文號】國衛醫函〔2014〕244號
【發(fā)布日期】2014年7月25日
北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省衛生計生委、商務(wù)主管部門(mén)：
為推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾醫療服務(wù)需求，根據《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕40號）精神，決定在北京等7?。ㄊ校╅_(kāi)展設立外資獨資醫院試點(diǎn)工作?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、試點(diǎn)范圍
從本通知印發(fā)之日起，允許境外投資者通過(guò)新設或并購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫院。除香港、澳門(mén)和臺灣投資者外，其他境外投資者不得在上述?。ㄊ校┰O置中醫類(lèi)醫院。
二、設置要求
（一）申請設立外資獨資醫院的境外投資者應是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經(jīng)驗，并符合下列要求之一：
1.能夠提供國際先進(jìn)的醫院管理理念、管理模式和服務(wù)模式；
2.能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫學(xué)技術(shù)和設備；
3.可以補充或改善當地在醫療服務(wù)能力、醫療技術(shù)、資金和醫療設施方面的不足。
（二）擬申請設立的外資獨資醫院應當符合國家制定的醫療機構基本標準。沒(méi)有國家標準的，執行《衛生部關(guān)于專(zhuān)科醫院設置審批管理有關(guān)規定的通知》（衛醫政發(fā)〔2011〕87號）。
（三）外資獨資醫院的設置審批權限下放到省級。申請設置外資獨資醫院的境外投資者應向擬設置外資獨資醫院所在地設區的市級衛生計生行政部門(mén)（含中醫藥管理部門(mén)，下同）提出申請，設區的市級衛生計生行政部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報省級衛生計生行政部門(mén)審批。省級商務(wù)主管部門(mén)憑省級衛生計生行政部門(mén)的行政許可，依據外商投資法律法規進(jìn)行外資獨資醫院設立的審批工作。
（四）外資獨資醫院的設立和變更應按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實(shí)施細則》和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》規定的程序和要求辦理。
（五）設立外資獨資醫院還應符合試點(diǎn)?。ㄊ校┦〖壭l生計生行政部門(mén)及商務(wù)主管部門(mén)規定的其他條件和要求。
三、組織實(shí)施
（一）省級衛生計生行政部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)要按照逐步開(kāi)放、風(fēng)險可控的原則，自行制訂本?。ㄊ校┰O立外資獨資醫院的試點(diǎn)實(shí)施方案，并在各自職責范圍內負責本行政區域內外資獨資醫院的審批和日常監督管理工作。試點(diǎn)實(shí)施方案在執行前需抄報國家衛生計生委和商務(wù)部。
（二）設立外資獨資醫院必須遵守國家有關(guān)法律、法規和規章，包括執行臨床診療常規和技術(shù)規范，執行醫療技術(shù)準入的規章制度等相關(guān)規定，加強醫療質(zhì)量管理，保障醫療安全。
（三）試點(diǎn)?。ㄊ校┬l生計生行政部門(mén)要依法依規對外資獨資醫院實(shí)施監督管理，并按照醫療機構執業(yè)登記信息管理的有關(guān)要求，做好數據的報送工作。
試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)聯(lián)系國家衛生計生委和商務(wù)部。
聯(lián) 系 人：國家衛生計生委醫政醫管局 高勇
電 話(huà)：010-68792824
傳 真：010-68791871
郵 箱：yiliaojigouchu@163.com
聯(lián) 系 人：商務(wù)部外資司 孫笑宇
電 話(huà)：010-65197327
傳 真：010-65197396
郵 箱：fuwuyechu-wz@163.com
國家衛生計生委 商務(wù)部
2014年7月25日
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