浙反走私辦〔2020〕6號《浙江省人民政府反走私辦公室浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）的通知》

《浙江省人民政府反走私辦公室浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）的通知》










浙反走私辦〔2020〕6號

各市、縣（市、區）反走私辦、財政局，省反走私綜合治理領(lǐng)導小組成員單位：

《浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

浙江省人民政府反走私辦公室 浙江省財政廳

2020年11月25日

（此件正文公開(kāi)發(fā)布，附件不公開(kāi)）

浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為鼓勵社會(huì )公眾積極舉報走私及相關(guān)違法行為，嚴厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，根據《中華人民共和國海關(guān)法》《浙江省反走私綜合治理規定》等法律法規和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法的獎勵對象為舉報本省行政區域內走私及相關(guān)重大違法活動(dòng)線(xiàn)索并查證屬實(shí)的自然人（以下稱(chēng)舉報人）。

與履行打擊走私職能有關(guān)的國家機關(guān)工作人員的舉報，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府反走私辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反走私辦）和公安、市場(chǎng)監管、海警、海關(guān)等有關(guān)執法部門(mén)（以下統稱(chēng)執法部門(mén)）為本辦法的舉報獎勵實(shí)施部門(mén)，負責舉報受理、獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。

執法部門(mén)應當向社會(huì )公布反走私舉報電話(huà)、通信地址和電子信箱。

第四條 舉報人可以采取實(shí)名或匿名，通過(guò)當面舉報、信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )通信或者其他方式進(jìn)行舉報。

實(shí)名舉報的應當提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報人有獎勵訴求的，應當在舉報的同時(shí)提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼、8位數字組成的舉報密碼和特定的有效聯(lián)系方式（以下稱(chēng)密碼舉報）。

第五條 縣級以上人民政府應當保障反走私舉報獎勵資金。舉報獎勵資金納入各級反走私辦預算管理，列入同級政府財政預算予以保障，接受審計、監察部門(mén)監督。

第二章 獎勵條件

第六條 舉報下列走私及相關(guān)重大違法行為的，應當按照本辦法予以獎勵：

（一）走私違法犯罪行為；

（二）無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為；

（三）為走私、經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物提供便利的行為；

（四）其他與反走私綜合治理相關(guān)的違法犯罪行為。

本辦法所稱(chēng)的相關(guān)重大違法行為，是指構成犯罪，或者被吊銷(xiāo)（撤銷(xiāo)）許可證或營(yíng)業(yè)執照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得3萬(wàn)元以上、沒(méi)收非法財物價(jià)值3萬(wàn)元以上、罰款3萬(wàn)元以上、收繳涉案財物價(jià)值3萬(wàn)元以上等行政違法行為。

第七條 舉報獎勵應當同時(shí)符合以下條件：

（一） 有明確的被舉報對象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線(xiàn)索，且舉報內容與執法部門(mén)查處的違法犯罪行為具有關(guān)聯(lián)性；

（二）舉報內容事先未被反走私辦或者執法部門(mén)掌握；

（三）舉報內容經(jīng)執法部門(mén)調查，查證屬于本辦法第六條規定的違法犯罪行為并依法作出行政收繳、行政處罰決定或者依法移送司法機關(guān)作出刑事判決的。

第八條 舉報獎勵的實(shí)施應遵循以下原則：

（一）同一案件由兩人以上分別以同一線(xiàn)索舉報的，獎勵第一舉報人；其他舉報人提供的舉報內容對案件查處有幫助的，可酌情予以獎勵。舉報時(shí)間以受理舉報的記錄時(shí)間為準。

（二）兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

（三）同一舉報人提起的兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報事項，相同內容部分不重復獎勵。

（四）舉報獎勵以舉報事項與最終認定的違法犯罪事實(shí)一致為原則。除舉報事項外，還認定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計算獎勵金額。

第三章 獎勵標準

第九條 舉報獎勵根據舉報貢獻度、舉報證據及違法事實(shí)查證結果，分為兩個(gè)獎勵等級：

第一檔：詳細提供被舉報方的身份信息、作案交通工具信息、資金賬號和違法交易地點(diǎn)、時(shí)間、路線(xiàn)等違法事實(shí)或者關(guān)鍵證據，舉報內容與查證違法事實(shí)基本相符。

第二檔：簡(jiǎn)要提供被舉報方的部分違法事實(shí)或線(xiàn)索，舉報內容與查證違法事實(shí)基本相符。

第十條 獎勵金額按照案件類(lèi)型、大小、情節嚴重程度和查繳涉案物品的種類(lèi)、數量，結合獎勵等級等因素綜合計算。對第一舉報人的獎勵金額原則上每案不超過(guò)50萬(wàn)元。具體獎勵標準如下：

（一）屬于第二檔獎勵等級的，按照案件生效法律文書(shū)認定的罰沒(méi)款中與舉報內容事實(shí)一致部分的5%給予獎勵。案件中還有未變價(jià)處理或者無(wú)法變價(jià)處理的查繳涉案物品的，其中冷凍肉品、固體廢物等按照100元/噸給予獎勵;船舶等按照噸位大小給予獎勵，50噸以下的5000元/艘，50噸以上100噸以下的1萬(wàn)元/艘，100噸以上的2萬(wàn)元/艘;車(chē)輛按車(chē)載重量給予獎勵，10噸以下的5000元/輛，10噸以上的1萬(wàn)元/輛;油罐按照5000元/個(gè)給予獎勵;其他查繳涉案物品參照同期市場(chǎng)價(jià)值的5%給予獎勵。

（二）屬于第一檔獎勵等級的，按照第二檔標準加1倍計算獎勵金額。

（三）屬于本辦法第八條第一項規定酌情予以獎勵的，按照舉報內容對案件查處的貢獻度適當給予獎勵，但最高不超過(guò)按照第二檔標準計算的獎勵金額的二分之一。

第十一條 舉報查實(shí)重大走私販私案件，且根據本辦法第十條計算所得獎勵金額與舉報人貢獻度明顯不匹配的，或者舉報人有其他特別重大貢獻的，經(jīng)上級反走私綜合治理領(lǐng)導小組同意并報省反走私辦備案，舉報獎勵可以“一案一議”，獎勵金額可以不受本辦法第十條限制，但最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

本辦法所稱(chēng)的重大走私販私案件是指被列為公安部、海關(guān)總署、中國海警局、市場(chǎng)監管總局掛牌督辦的走私販私案件。

第四章 獎勵程序

第十二條 舉報獎勵按照誰(shuí)查處誰(shuí)兌現的原則，由查證屬實(shí)后作出行政收繳、行政處罰，或者移送起訴決定的執法部門(mén)兌現（以下統稱(chēng)獎勵兌現部門(mén)）。

第十三條 舉報符合本辦法規定獎勵條件的，獎勵兌現部門(mén)應當在作出的行政收繳、行政處罰生效或者刑事判決生效后15個(gè)工作日內向實(shí)名舉報人反饋辦理結果，并根據實(shí)名舉報人獎勵申請啟動(dòng)獎勵程序;密碼舉報的可直接啟動(dòng)獎勵程序。

獎勵兌現部門(mén)需要舉報受理部門(mén)協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的，舉報受理部門(mén)應當予以協(xié)助。

第十四條 公安、市場(chǎng)監管等獎勵兌現部門(mén)應當在啟動(dòng)獎勵程序后15個(gè)工作日內向同級反走私辦提出舉報獎勵書(shū)面申請，申請時(shí)應對舉報記錄、舉報人基本情況、舉報核查情況、獎勵等級、獎勵金額及計算依據、申請單位意見(jiàn)等進(jìn)行說(shuō)明。

第十五條 同級反走私辦在收到舉報獎勵申請后，應當根據獎勵兌現部門(mén)提供的資料，按照本辦法規定進(jìn)行審核、報批。審批通過(guò)的，獎勵資金經(jīng)同級財政部門(mén)批準后預算調整給獎勵兌現部門(mén)。

第十六條 獎勵兌現部門(mén)應當自收到預算安排獎勵資金之日起15個(gè)工作日內通知舉報人領(lǐng)取獎金。

第十七條 舉報人應當自接到領(lǐng)取獎勵通知之日起30日內領(lǐng)取獎金。舉報人在該期限內領(lǐng)取獎金確有困難的，應當在該期限內向獎勵兌現部門(mén)申請延長(cháng)期限，獎勵兌現部門(mén)可以根據舉報人的申請適當延長(cháng)。

逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十八條 獎金領(lǐng)取方式：

（一）實(shí)名舉報人領(lǐng)取獎金一般由本人到獎勵兌現部門(mén)指定地點(diǎn)當面領(lǐng)取，需提供本人有效身份證件。

（二）實(shí)名舉報人確實(shí)無(wú)法到場(chǎng)領(lǐng)取獎金的，可以委托他人代領(lǐng)。代領(lǐng)需同時(shí)持有舉報人授權委托書(shū)、舉報人和受托人的有效身份證件。

（三）密碼舉報人領(lǐng)取獎金的，需到獎勵兌現部門(mén)指定地點(diǎn)，主動(dòng)提供身份代碼、舉報密碼等信息，經(jīng)獎勵兌現部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，憑本人有效身份證件領(lǐng)取。

第十九條舉報人對獎勵金額有異議的，可以自接到領(lǐng)取獎金通知之日起30日內向獎勵兌現部門(mén)提出復核請求。

獎勵兌現部門(mén)收到復核請求后，應當向同級反走私辦報告，必要時(shí)會(huì )同上級執法部門(mén)、反走私辦等單位開(kāi)展審查復核。獎勵兌現部門(mén)應當自收到復核請求之日起10個(gè)工作日內作出復核結果，并通知舉報人。

第二十條 海警、海關(guān)部門(mén)兌現反走私舉報獎勵在系統內運行，程序參照本辦法有關(guān)規定執行。

第五章 監督管理

第二十一條 各級反走私辦和執法部門(mén)應當依法保護舉報人的合法權益，嚴格保密舉報人信息。在線(xiàn)索傳遞過(guò)程中，只通報舉報內容，不得事先泄露舉報人的相關(guān)信息。

第二十二條 各級反走私辦和執法部門(mén)應當建立健全舉報獎勵檔案管理制度，并做好匯總統計工作。

第二十三條 各級反走私辦和執法部門(mén)及工作人員在實(shí)施舉報獎勵過(guò)程中，有下列情形的，依法依紀追究其相關(guān)責任：

（一）向違法犯罪分子通風(fēng)報信的；

（二）未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的；

（三）偽造或者教唆他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

（四）貪污、挪用、私分、截留舉報獎金的；

（五）其他需承擔法律責任的行為。

第二十四條 舉報人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎金，依法承擔責任。

發(fā)現冒領(lǐng)、騙取舉報獎金或者其他應當收回舉報獎金的情形，獎勵兌現部門(mén)應當向領(lǐng)取人收回舉報獎金。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱(chēng)的“以上”“不超過(guò)”包括本數，所稱(chēng)的“以下”“不足”不包括本數，獎勵金額以人民幣為貨幣結算單位。

第二十六條 同一舉報不得按不同舉報獎勵辦法重復獎勵。舉報人的舉報同時(shí)符合獎勵兌現部門(mén)其他舉報獎勵辦法的，原則上按照其他舉報獎勵辦法申領(lǐng)獎勵。

第二十七條 縣級以上反走私辦可依據本辦法，制定本行政區域內的反走私舉報獎勵辦法實(shí)施細則，報省反走私辦和省財政廳備案。

第二十八條 本辦法由省反走私辦、省財政廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。

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