省疫情防控〔2020〕9號《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》

《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》










省疫情防控〔2020〕9號

各市、縣（市、區）人民政府，省級有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )就業(yè)穩定，特提出如下意見(jiàn)。

一、加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持

1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔。工業(yè)用電價(jià)格根據國家政策及時(shí)調整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調10%，期限為3個(gè)月。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

二、加大對小微企業(yè)的財稅支持

2.減免小微企業(yè)稅費。因疫情導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅前扣除。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費減免政策。（責任單位：浙江省稅務(wù)局）

3.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準延期繳納稅款。（責任單位：浙江省稅務(wù)局）

4.緩繳社會(huì )保險費。對因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，按規定批準后，可緩繳社會(huì )保險費，相關(guān)補繳手續可在疫情解除后3個(gè)月內完成。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫保局）

5.返還失業(yè)保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì )保險費的50%確定。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局）

6.加快有關(guān)財政資金申撥。加快各級財政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財政專(zhuān)項資金應優(yōu)化申報條件，加大對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)的支持力度。對境內外展會(huì )費用給予補貼支持。（責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區〕政府）

7.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當地實(shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：省國資委，各市、縣〔市、區〕政府）

8.幫扶小微企業(yè)園。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

三、加大對小微企業(yè)的金融支持

9.加強信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級響應”解除為止。鼓勵金融機構利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對符合條件的金融機構給予貼息性獎勵。積極爭取中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）對貸款利率的引導作用，積極爭取內部資金轉移價(jià)格傾斜，持續推進(jìn)無(wú)還本續貸等還款方式創(chuàng )新，推進(jìn)包括循環(huán)貸在內的中期流貸服務(wù)模式，推動(dòng)轉貸成本持續下降。靈活使用再貸款再貼現等央行貨幣政策工具，為金融機構提供低成本放貸資金，力爭2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應急轉貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉貸。（責任單位：省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機構對受疫情影響的小微企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準匹配。積極使用人民銀行防控疫情專(zhuān)項再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運輸銷(xiāo)售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強金融機構服務(wù)效能建設，建立對受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道，配置專(zhuān)員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化信貸審批流程，精簡(jiǎn)小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿(mǎn)足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責任單位：省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

12.發(fā)揮政策性擔保機構作用。各級政策性融資擔保機構要開(kāi)辟綠色通道，著(zhù)力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸小微企業(yè)的融資擔保服務(wù)，免收擔保費。加大對疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。省再擔保有限公司對市縣政策性融資擔保機構按不超過(guò)擔保責任額的0.3%收取再擔保費，省財政對減收費用給予專(zhuān)項補助。有條件的市、縣（市、區）應加大對政策性融資擔保的政策支持力度。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳，各市、縣〔市、區〕政府）

13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等在浙分行（分支機構）加強服務(wù)對接，加大對存在市場(chǎng)化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫藥用品進(jìn)口采購，以及重要生活物資供應小微企業(yè)的生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售的資金支持力度，推動(dòng)支持疫情防控專(zhuān)項貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。（責任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

四、加大對小微企業(yè)外貿出口的支持

14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導致無(wú)法如期履行或不能履行國際貿易合同的，當地政府和貿促會(huì )應積極幫助小微企業(yè)向中國貿促會(huì )申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責任單位：省貿促會(huì )）

15.降低檢驗檢疫費用。海關(guān)對防治疫情所需的各類(lèi)進(jìn)口設備及物資，要求出具相關(guān)檢驗檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈設備和物資，要免收檢驗檢疫費用；對因疫情原因增加的商品檢測項目，要按照實(shí)際成本收取費用，減輕外貿小微企業(yè)負擔。（責任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

16.提高出口信用保險保費補貼。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高保險覆蓋面，做到應保盡保。（責任單位：省商務(wù)廳、浙江銀保監局）

五、其他事項

其他各類(lèi)因疫情影響的困難企業(yè)，由所在市、縣（市、區）負責認定，可參照此意見(jiàn)給予支持。

本意見(jiàn)有效期至2020年4月30日。中央出臺相關(guān)支持的政策，遵照執行。

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控領(lǐng)導小組（代章）

2020年2月5日

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn).pdf

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