黑政辦發(fā)〔2019〕42號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省行政執法證件管理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省行政執法證件管理辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2019〕42號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省行政執法證件管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年10月19日

黑龍江省行政執法證件管理辦法

第一條為加強行政執法證件管理，規范行政執法行為，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，根據《黑龍江省行政執法與監督條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)行政執法證件，包括《行政執法證》和《行政執法監督證》。
第三條本省行政區域內行政執法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及相關(guān)管理工作，適用本辦法。
第四條行政執法機關(guān)從事行政執法行為的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執法人員），必須取得《行政執法證》。
縣級以上司法行政機關(guān)和行政執法機關(guān)的行政執法監督人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執法監督人員）從事行政執法監督工作，必須取得《行政執法監督證》。
第五條縣級以上政府負責行政執法證件的管理。
縣級以上司法行政機關(guān)具體負責行政執法證件的審核、監督和管理。
各級行政執法機關(guān)負責本機關(guān)行政執法證件的申領(lǐng)和日常管理。
第六條省司法廳負責組織全省行政執法人員和行政執法監督人員資格培訓、考試和證件制發(fā)等工作，并確定公共法律知識培訓的內容。
市、縣級司法行政機關(guān)負責組織本行政區域內的行政執法人員和行政執法監督人員資格培訓和考試等工作。
省級行政執法部門(mén)負責統一組織或者分級組織本系統專(zhuān)業(yè)法律知識培訓，經(jīng)培訓并考試合格的，方可參加公共法律知識培訓、考試。
第七條全省行政執法證件管理工作所需經(jīng)費納入財政預算，按現行經(jīng)費渠道解決。
第八條申領(lǐng)《行政執法證》應當符合下列條件：
（一）在編在職且在行政執法崗位工作；
（二）熟悉相關(guān)法律、法規、規章，參加專(zhuān)業(yè)法律知識、公共法律知識等培訓并經(jīng)考試合格；
（三）法律、法規、規章等規定的其他條件。
已取得法律職業(yè)資格的人員，可以免于執法資格考試。
第九條申領(lǐng)《行政執法證》按照下列規定辦理：
（一）縣級行政執法機關(guān)、鄉鎮政府向縣級司法行政機關(guān)提出申請并由其審定；
（二）市級行政執法機關(guān)向市級司法行政機關(guān)提出申請并由其審定；
（三）省級行政執法機關(guān)向省級司法行政機關(guān)提出申請并由其審定。
符合發(fā)證條件的，由負責審定的司法行政機關(guān)逐級向省級司法行政機關(guān)領(lǐng)取《行政執法證》。
第十條下列人員可以申領(lǐng)《行政執法監督證》：
（一）縣級以上司法行政機關(guān)和行政執法機關(guān)主要負責人、分管行政執法監督工作負責人；
（二）縣級以上司法行政機關(guān)和行政執法機關(guān)專(zhuān)門(mén)從事行政執法監督工作的在編在職人員。
第十一條申領(lǐng)《行政執法監督證》按照下列規定辦理：
（一）縣級以上行政執法機關(guān)向同級司法行政機關(guān)提出申請并由其審定；
（二）縣級以上司法行政機關(guān)向上一級司法行政機關(guān)提出申請并由其審定。
符合發(fā)證條件的，由負責審定的司法行政機關(guān)逐級向省級司法行政機關(guān)領(lǐng)取《行政執法監督證》。
第十二條行政執法證件應當載明下列事項：
（一）持證人姓名、性別及照片等基本信息；
（二）所屬司法行政機關(guān)或者行政執法機關(guān)名稱(chēng)；
（三）證件編號、二維碼；
（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時(shí)間。
第十三條行政執法機關(guān)和司法行政機關(guān)申領(lǐng)行政執法證件應當如實(shí)提交相關(guān)材料，并對材料內容的真實(shí)性負責。禁止為工勤人員、勞動(dòng)合同工、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)工等不符合規定條件的人員申領(lǐng)和發(fā)放行政執法證件。
第十四條行政執法證件僅限本人在行政執法或行政執法監督工作中使用，并妥善保管，不得偽造、涂改或者轉借他人。
行政執法證件遺失的，由行政執法機關(guān)對外公示說(shuō)明后，按照證件申領(lǐng)程序重新申領(lǐng)。
行政執法證件破損或者需要變更所載信息的，行政執法機關(guān)應當收回行政執法證件，逐級上交負責審定的司法行政機關(guān)，并及時(shí)按照證件申領(lǐng)程序重新申領(lǐng)。
第十五條行政執法機關(guān)和司法行政機關(guān)應當加強對行政執法證件的動(dòng)態(tài)管理，每季度對不符合規定條件的持證人員進(jìn)行清理，及時(shí)辦理行政執法證件收回手續；新增的行政執法、行政執法監督人員，應當按程序辦理行政執法證件申領(lǐng)手續。
省司法廳應當建立全省行政執法證件信息查詢(xún)系統，公民、法人或者其他組織可以通過(guò)查詢(xún)該系統或者掃描行政執法證件二維碼，對行政執法人員進(jìn)行實(shí)名查詢(xún)，獲取持證人員基本信息。
縣級司法行政機關(guān)應當于每年１２月１日前，將本轄區發(fā)放、收回行政執法證件情況報市級司法行政機關(guān)。市級司法行政機關(guān)應當于每年１２月１５日前，將本轄區發(fā)放、收回行政執法證件情況匯總后報省司法廳。
第十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現行政執法機關(guān)或者司法行政機關(guān)違反本辦法規定申領(lǐng)或者辦理行政執法證件的，可以向本級或上級司法行政機關(guān)舉報。司法行政機關(guān)應當及時(shí)調查核實(shí)并處理。
第十七條行政執法人員、行政執法監督人員有下列情形之一的，由負責辦證條件審定的司法行政機關(guān)或者上級司法行政機關(guān)取消行政執法、行政執法監督資格，收回行政執法證件：
（一）偽造、涂改或者轉借行政執法證件的；
（二）以報送虛假材料等方式取得行政執法證件的；
（三）不再從事行政執法或者行政執法監督工作的；
（四）其他應當收回行政執法證件的情形。
按照前款第一項、第二項規定，被收回行政執法證件，取消行政執法和行政執法監督資格的，２年內不得重新申領(lǐng)。
第十八條行政執法機關(guān)有下列情形之一的，由縣級以上司法行政機關(guān)責令改正，給予通報批評；情節嚴重的，由有權機關(guān)依法給予處分：
（一）未取得行政執法證件從事行政執法、行政執法監督工作的；
（二）行政執法人員、行政執法監督人員不持證執法、監督的；
（三）為不符合規定條件人員申領(lǐng)行政執法證件的；
（四）偽造或者變造行政執法證件的；

（五）允許被取消行政執法、行政執法監督資格的人員或者被收回行政執法證件的人員繼續從事行政執法、行政執法監督工作的；

（六）其他違反行政執法證件管理規定的行為。

第十九條縣級以上司法行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由本級或者上級司法行政機關(guān)責令改正并通報批評；情節嚴重的，由有權機關(guān)依法給予處分：
（一）為明知不符合規定條件的人員辦理行政執法證件的；
（二）對符合規定條件的人員不予辦理行政執法證件的；
（三）違反規定程序辦理行政執法證件的；
（四）違反規定取消行政執法資格、行政執法監督資格、收回行政執法證件的；
（五）其他違反行政執法證件管理辦法的行為。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行?！逗邶埥∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省行政執法證件管理辦法的通知》（黑政辦函〔２０１５〕６０號）同時(shí)廢止。

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