黑政辦發(fā)〔2016〕112號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕35號）精神，加快新能源汽車(chē)在我省推廣應用，結合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

貫徹落實(shí)國家新能源汽車(chē)發(fā)展戰略，堅持市場(chǎng)主導和政府扶持相結合原則，加快純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)推廣應用，建立和完善配套政策措施，科學(xué)規劃和加強新能源充電基礎設施建設，積極探索新能源汽車(chē)商業(yè)運營(yíng)模式，促進(jìn)省內新能源汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、主要目標

（一）逐年提高新能源汽車(chē)應用比例。以新能源公交車(chē)應用為重點(diǎn)，在公交、出租、環(huán)衛、郵政、公安、物流等領(lǐng)域逐年擴大新能源汽車(chē)應用比例。2016年至2020年，全省新增及更換的公交車(chē)中，新能源公交車(chē)比重分別達到15%、20%、25%、30%和35%。2017年起，哈爾濱市政府機關(guān)、財政撥款事業(yè)單位、公共機構公務(wù)用車(chē)以及公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)輛采購中，新能源汽車(chē)比例不低于當年配備更新車(chē)輛總量的30%。

（二）逐步建設配套基礎設施。基本建成以用戶(hù)居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站等專(zhuān)用充電設施為主體，以公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位等公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區城際快充站為補充的充電基礎設施體系，有效滿(mǎn)足我省新能源汽車(chē)充電需求。

（三）大力發(fā)展省內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。到2020年，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)2萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)整車(chē)及動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售額達到200億元以上。

三、推進(jìn)新能源汽車(chē)配套基礎設施建設

（一）制定充電基礎設施發(fā)展規劃。根據推廣應用新能源汽車(chē)的種類(lèi)和數量等，結合市政設施規劃建設，對新能源汽車(chē)充換電設施統籌規劃、分步實(shí)施，確保形成與推廣應用需求相適應、兼顧未來(lái)應用需求的基礎設施網(wǎng)絡(luò )。充分利用城市現有場(chǎng)地和設施，推進(jìn)充電設施項目建設，完善充電設施布局。（省發(fā)改委牽頭，省住建廳、國土資源廳、交通運輸廳、省電力公司配合）

（二）完善城市規劃和相應標準。將充換電設施建設及配套電網(wǎng)建設改造納入城市規劃，完善相關(guān)工程建設標準，明確建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)預留充電設施建設條件的要求和比例。推動(dòng)落實(shí)國家關(guān)于住宅小區和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機場(chǎng)景區及其他社會(huì )停車(chē)場(chǎng)等建設充電設施的要求。研究在高速公路服務(wù)區配建充換電設施，積極構建高速公路城際充換電網(wǎng)絡(luò )。（省住建廳牽頭，省國土資源廳、交通運輸廳、省電力公司配合）

（三）完善基礎設施運營(yíng)服務(wù)管理體系。研究制定充換電基礎設施運營(yíng)管理辦法。將充換電建設用地納入土地利用總體規劃，明確供地條件，保障充換電設施建設用地要求。制定新能源汽車(chē)充電電費和充換電服務(wù)費價(jià)格政策，形成規范的服務(wù)、監督和管理體系。（省發(fā)改委牽頭，省國土資源廳、物價(jià)監管局、省電力公司配合）

（四）明確充電設施建設、運營(yíng)維護責任。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)或其他社會(huì )力量參與充電基礎設施建設，成為新能源汽車(chē)充電服務(wù)運營(yíng)商。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力基礎網(wǎng)絡(luò )建設和充電設施報裝增容服務(wù)等工作。服務(wù)運營(yíng)商負責充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全運營(yíng)及日常維護。鼓勵地方政府通過(guò)ＰＰＰ模式引導社會(huì )資本參與充電設施建設。（省發(fā)改委牽頭，省住建廳、國土資源廳、交通運輸廳、省電力公司配合）

（五）規范市場(chǎng)秩序。以有利于新能源汽車(chē)推廣應用和提高公共交通運輸安全性、有效性為原則，優(yōu)化公路客運、城市公交經(jīng)營(yíng)方式的管理模式，研究制定有利于新能源汽車(chē)推廣應用的政策措施。逐步建設統一開(kāi)放、競爭有序的新能源汽車(chē)應用市場(chǎng)。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、發(fā)改委、工信委配合）

（六）協(xié)同技術(shù)攻關(guān)。鼓勵和支持企業(yè)、大學(xué)和科研院所等在新能源汽車(chē)電機、電控、電池、石墨烯動(dòng)力電池、電池隔膜、電池輕量化、整車(chē)防寒技術(shù)等方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱光宇集團股份有限公司等新能源汽車(chē)相關(guān)研究團隊的作用，針對國內高寒地區的特殊氣候條件，力爭在新能源汽車(chē)各技術(shù)領(lǐng)域取得突破。（省科技廳牽頭，省工信委、財政廳配合）

四、加大重點(diǎn)城市推廣應用力度

充分發(fā)揮哈爾濱市全國新能源汽車(chē)推廣應用城市引領(lǐng)作用。哈爾濱市政府要加緊研究并盡快出臺新能源汽車(chē)推廣應用各項實(shí)施細則，及時(shí)總結經(jīng)驗。（哈爾濱市政府牽頭，省發(fā)改委、工信委、財政廳、交通運輸廳、住建廳、國土資源廳、省電力公司配合）

五、擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應用規模

（一）出臺全省新能源公交車(chē)推廣應用考核細則。按照交通運輸部等部門(mén)要求，結合我省實(shí)際，研究制定我省新能源公交車(chē)推廣應用考核實(shí)施細則，對完成新能源公交車(chē)推廣應用目標的市（地）給予新能源公交車(chē)運營(yíng)補助，對未完成目標的按照一定比例減扣。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳、工信委配合）

（二）拓展新能源汽車(chē)推廣應用領(lǐng)域。加大重點(diǎn)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應用力度，逐步提高新能源汽車(chē)比重。將公交車(chē)作為新能源汽車(chē)推廣應用的重點(diǎn)，鼓勵支持各地城市公交公司應用新能源汽車(chē)，逐年提高城市新能源公交車(chē)運營(yíng)比例，逐年向出租車(chē)、城市配送車(chē)、城際客運車(chē)、環(huán)衛車(chē)、公安巡邏車(chē)、公務(wù)車(chē)等其他應用領(lǐng)域拓展。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳、工信委、公安廳、住建廳、各市〔地〕政府〔行署〕配合）

六、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）發(fā)展壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模。做大新能源汽車(chē)整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)。依托黑龍江龍華汽車(chē)有限公司、哈爾濱通聯(lián)客車(chē)公司、黑龍江鑫龍江客車(chē)公司等企業(yè)發(fā)展新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)；依托大慶沃爾沃公司、長(cháng)安福特哈爾濱分公司等企業(yè)發(fā)展新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量逐步擴大市場(chǎng)份額，使已建成或在建整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。逐年擴大新能源汽車(chē)產(chǎn)品占總產(chǎn)量比重。整合有效資質(zhì)開(kāi)發(fā)新能源專(zhuān)用車(chē)。利用省內專(zhuān)用車(chē)資質(zhì)存量，通過(guò)資源整合和對外招商等加快發(fā)展新能源物流專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)。依托光宇集團股份有限公司、中科眾瑞（哈爾濱）清潔能源股份有限公司等電池生產(chǎn)企業(yè)和雞西市、鶴崗市石墨資源優(yōu)勢，發(fā)展新能源汽車(chē)動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)。（省工信委牽頭，省發(fā)改委、財政廳、交通運輸廳配合）

（二）建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。依托具有一定研發(fā)基礎、較強創(chuàng )新能力的整車(chē)企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、大學(xué)、科研院所、研發(fā)機構和重點(diǎn)用戶(hù)，建立省級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，編制技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)圖，力爭在破解高寒地區新能源汽車(chē)技術(shù)瓶頸方面取得突破。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、財政廳、質(zhì)監局配合）

（三）建立和完善售后服務(wù)及維修體系。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高售后服務(wù)水平和質(zhì)量，加強車(chē)輛運營(yíng)模式輔導、技術(shù)支持等售后服務(wù)。汽車(chē)維修企業(yè)應不斷提高新能源汽車(chē)維修技術(shù)水平，滿(mǎn)足不斷增加的新能源汽車(chē)維修保養需求。（省交通運輸廳牽頭，省工信委配合）

七、加強組織領(lǐng)導

建立由分管副省長(cháng)為總召集人，省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省工信委主要負責人為召集人，省直相關(guān)部門(mén)為成員單位的黑龍江省新能源汽車(chē)推廣應用工作聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議原則上定期召開(kāi)全體會(huì )議，各成員單位根據職能統籌協(xié)調新能源汽車(chē)推廣應用相關(guān)工作，組織落實(shí)國家和省關(guān)于推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的決策部署，研究解決全省新能源汽車(chē)推廣應用過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題。

八、加大政策支持

（一）實(shí)施購車(chē)補貼政策。對購買(mǎi)納入國家“新能源汽車(chē)推廣應用工程推薦車(chē)型目錄”“免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄”和適合在寒冷地區使用的新能源汽車(chē)，省政府予以適當補貼，具體補貼細則由省財政廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定。

（二）實(shí)施充電設施建設補貼資金支持政策。對于充電設施建設運營(yíng)公司投資建設符合扶持條件的充電設施以及企業(yè)自行建設的用于公交車(chē)充電設施給予一定資金補貼。具體補貼細則由省財政廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)在統籌國家補貼資金基礎上研究制定。

（三）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設項目支持政策。對符合省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策支持的新能源汽車(chē)項目開(kāi)辟綠色通道，在資金和項目跟蹤服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年10月9日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/102157.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省