黑政辦發(fā)〔2016〕62號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省科技廳省工信委黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2016-2018年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省科技廳省工信委黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃（２０１６-2018年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕62號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省科技廳、工信委制定的《黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2016-2018年）》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各地、各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工認真抓好責任落實(shí)，積極配合省科技廳和省工信委，主動(dòng)參與石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設和應用，加快構建“團隊＋項目＋公司”的產(chǎn)業(yè)化模式，借助資本市場(chǎng)，協(xié)調組織各方資源，推進(jìn)行動(dòng)計劃任務(wù)落到實(shí)處。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年6月13日

黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項

行動(dòng)計劃（2016-2018年）

省科技廳省工信委

為加快推進(jìn)我省“千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計劃”，搶占石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈及價(jià)值鏈高端，培育一批石墨烯創(chuàng )新團隊和優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)現戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，結合我省實(shí)際，特制定本專(zhuān)項行動(dòng)計劃。

一、總體目標

到2018年，培育10個(gè)創(chuàng )新團隊，構建其相應的“技術(shù)研發(fā)、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新鏈及技術(shù)平臺，篩選產(chǎn)業(yè)化前景明確的30個(gè)成果，培育和支持10家具有一定規模的石墨烯高新技術(shù)企業(yè)，總產(chǎn)值突破10億元，帶動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二、實(shí)現途徑

面向石墨烯產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展需要，培育創(chuàng )新團隊，梳理成果，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，搭建石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。結合我省石墨資源優(yōu)勢，梳理適合我省發(fā)展的石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，以石墨烯終端產(chǎn)品為抓手倒逼石墨烯綠色制備，在我省形成從石墨-石墨烯-石墨烯終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，借力資本市場(chǎng)和政府支持，實(shí)現創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈的有效融合，明晰石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖（見(jiàn)附件1）。

發(fā)展創(chuàng )新團隊：基于我省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新積累，面向石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新與可持續發(fā)展需要，重點(diǎn)培育和支持10個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊及優(yōu)先發(fā)展方向，并構建其相應的“技術(shù)研發(fā)、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新鏈。

梳理高新技術(shù)成果：進(jìn)一步梳理石墨烯產(chǎn)業(yè)各類(lèi)創(chuàng )新成果，并對其技術(shù)成熟度以及市場(chǎng)發(fā)展潛力進(jìn)行評估。據此篩選和引進(jìn)一批能夠盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)成果，并聚焦產(chǎn)業(yè)方向和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)布局。

培育科技型企業(yè)：根據梳理的成果和培育的團隊，加快推動(dòng)技術(shù)成熟度較高的科研成果轉化，優(yōu)先鼓勵和支持成果持有人參與高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展混合所有制企業(yè)，培育現代高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)上市公司和創(chuàng )投機構積極參與石墨烯企業(yè)投融資活動(dòng)，并積極推動(dòng)企業(yè)上市。

三、主要任務(wù)

（一）梳理石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊及成果。

1．篩選與培育10個(gè)創(chuàng )新團隊。根據我省石墨烯產(chǎn)業(yè)“十三五”重點(diǎn)創(chuàng )新發(fā)展方向及其創(chuàng )新鏈，分期分批篩選并培育10個(gè)創(chuàng )新團隊，突出團隊帶頭人的領(lǐng)軍作用，最大限度地吸引年輕骨干和創(chuàng )業(yè)人才，形成由“科學(xué)家＋企業(yè)家”組成的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，構建與石墨烯產(chǎn)業(yè)相適應的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊，并基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需要培育一批后備創(chuàng )新團隊和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，推動(dòng)創(chuàng )新團隊可持續發(fā)展（見(jiàn)附件2）。

2．篩選創(chuàng )新成果20項。在已梳理的各項成果中，對技術(shù)成熟度較高的石墨烯粉體制備、吸波型石墨烯復合材料、石墨烯散熱片和石墨烯導電漿料，技術(shù)成熟度相對較高的大面積石墨烯薄膜、石墨烯吸附、超靈敏傳感器、石墨烯電極和阻燃石墨烯復合材料，技術(shù)成熟度較低的石墨烯超級電容器、石墨烯超材料等創(chuàng )新成果進(jìn)行技術(shù)分類(lèi)及成熟度與市場(chǎng)潛力的進(jìn)一步評估，并篩選出一批具有持續創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化前景的成果。

3．引進(jìn)高新技術(shù)成果10項。以中國科學(xué)院、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校、企業(yè)和研究機構為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等方式，積極引進(jìn)重大創(chuàng )新性成果，努力開(kāi)展國際科技合作，引進(jìn)國外先進(jìn)適用科技成果，全力推動(dòng)一批先進(jìn)成果落地轉化。

（二）推動(dòng)科技成果技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

協(xié)調引導市（地）政府（行署）聯(lián)動(dòng)，吸引社會(huì )資本，搭建石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，構建“團隊＋項目＋公司”的產(chǎn)業(yè)模式，按照成果成熟度分層次梳理出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化、孵化培育和技術(shù)攻關(guān)三類(lèi)項目；搭建投融資平臺，幫助企業(yè)完成天使基金、Ａ輪融資；扶持具備產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)，盡快完成具有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)用裝備樣機研制與生產(chǎn)線(xiàn)建設工作。按照黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃組織實(shí)施方案（見(jiàn)附件3），加快推進(jìn)相關(guān)工作。

1．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目。

---石墨烯綠色制備項目。目前，以晶質(zhì)石墨為原材料已經(jīng)建立了1條年產(chǎn)100噸粉體（華升工業(yè)股份有限公司）和1條年產(chǎn)1000噸石墨烯漿料（哈爾濱萬(wàn)鑫石墨谷科技有限公司）生產(chǎn)線(xiàn)。同時(shí)，基于生物質(zhì)年產(chǎn)100噸的石墨烯生產(chǎn)線(xiàn)也已經(jīng)投產(chǎn)。項目以石墨烯下游用戶(hù)為核心，重點(diǎn)突破石墨烯層數控制技術(shù)和穩定化生產(chǎn)技術(shù)。

---石墨烯散熱項目。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)的科研優(yōu)勢，哈爾濱赫茲新材料科技有限公司完成了石墨烯復合材料散熱片的中試，產(chǎn)品已經(jīng)在華為、中興、ＡＭD、索尼、聯(lián)想、豐田等企業(yè)完成測試。石墨烯散熱材料是一種基礎材料，散熱市場(chǎng)巨大。項目重點(diǎn)突破了石墨烯定向排布技術(shù)、高效率批量化生產(chǎn)技術(shù)和散熱效率評價(jià)技術(shù)。

---石墨烯吸波項目。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)的國際獨創(chuàng )成果，哈爾濱烯創(chuàng )科技有限公司開(kāi)發(fā)出了雷達全波段電磁隱身石墨烯復合材料，被稱(chēng)為吸波領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)。項目重點(diǎn)突破了吸波型石墨烯復合材料的批量化制備技術(shù)和測試技術(shù)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。

2．孵化培育項目。

---石墨烯吸附和過(guò)濾。目前我省有3個(gè)石墨烯吸附研究團隊，已研制出了石墨烯海綿試驗樣品，其各項指標達到國際先進(jìn)水平，對柴油、煤油、植物油、汽油、重油都具有非常好的吸附性能，其吸油值為30－50ｇ（油）／ｇ（石墨烯海綿），價(jià)格低于同類(lèi)產(chǎn)品，同時(shí)該產(chǎn)品在水處理方面也具有很好的應用前景。項目重點(diǎn)解決了低成本制備石墨烯海綿的難題，鼓勵團隊與水處理龍頭企業(yè)合作，實(shí)現由實(shí)驗室到產(chǎn)業(yè)化的轉化。

---石墨烯在新能源領(lǐng)域的應用。石墨烯在新能源領(lǐng)域的應用主要包括鋰電池和超級電容器兩個(gè)方面。我省科研團隊制備超級電容器用石墨烯電極材料的方法達到國際先進(jìn)水平。石墨烯在鋰電池領(lǐng)域的研究水平已經(jīng)達到國內先進(jìn)水平，具備了成果轉化條件。項目重點(diǎn)突破了石墨烯在超級電容器和鋰電池領(lǐng)域應用的批量化組裝技術(shù)。

---石墨烯金屬復合材料。哈爾濱工業(yè)大學(xué)研制的石墨烯增強金屬基復合材料具有優(yōu)異的力學(xué)性能、熱學(xué)性能和電學(xué)性能，水平達到國際先進(jìn)水平。重點(diǎn)突破了石墨烯金屬復合材料的成型技術(shù)和后續加工技術(shù)。

---開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品制造裝備。為加快石墨烯產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣應用，需要開(kāi)發(fā)和研制一批終端產(chǎn)品的制造設備，主要包括單套樣機、非標新型設備。

3．技術(shù)攻關(guān)項目。

---石墨烯超材料和結構。石墨烯薄膜的圖形化是制備超材料的關(guān)鍵技術(shù)，哈爾濱理工大學(xué)利用ＣＶD法制備出了石墨烯薄膜，利用刻蝕技術(shù)發(fā)明了石墨烯超結構，在太赫茲電磁波調控方面有獨特優(yōu)勢。項目重點(diǎn)突破了石墨烯薄膜的圖形化處理技術(shù)和太赫茲隱身測量技術(shù)，引導其與大面積石墨烯薄膜制備團隊合作，聯(lián)合攻關(guān)，力爭利用3年時(shí)間具備產(chǎn)業(yè)化孵化條件。

---大面積石墨烯薄膜。利用ＣＶD法制備的大面積石墨烯薄膜已經(jīng)完成了實(shí)驗室階段的研制，各項指標達到國際先進(jìn)水平，在觸摸屏和傳感器領(lǐng)域應用前景廣闊。項目重點(diǎn)解決了批量化生產(chǎn)石墨烯薄膜的裝備，同時(shí)解決工藝穩定性難題。

---石墨烯超靈敏傳感器。我省在石墨烯超靈敏傳感器領(lǐng)域起步很早，已經(jīng)取得了多項居于國內領(lǐng)先水平的成果，但尚有很多難題亟需攻關(guān)。項目重點(diǎn)攻克了石墨烯超靈敏傳感器的應用技術(shù)，鼓勵團隊和用戶(hù)單位的溝通合作。

（三）培育做強企業(yè)。

1．鼓勵科技人員創(chuàng )辦企業(yè)。重點(diǎn)鼓勵和支持我省高校、科研院所石墨烯領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和團隊領(lǐng)辦或創(chuàng )辦科技型企業(yè)，有效利用其知識、經(jīng)驗、成果和社會(huì )資源提高創(chuàng )業(yè)成功率。

2．鼓勵社會(huì )資本創(chuàng )辦企業(yè)。鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)、上市公司通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )辦石墨烯企業(yè)，鼓勵高校和科研機構中持有科技成果的科技人員參與成果轉化和技術(shù)入股。

3．積極引進(jìn)國內外優(yōu)勢企業(yè)。積極引進(jìn)國內外石墨烯優(yōu)勢企業(yè)和科研機構通過(guò)投資、合資、股權合作等多種形式，在我省創(chuàng )辦分公司或分支機構，加快科技成果落地轉化。

4．推動(dòng)石墨烯優(yōu)勢企業(yè)上市。大力引進(jìn)一批科技創(chuàng )投公司，鼓勵和引導其參與石墨烯企業(yè)科技投融資活動(dòng)，充分利用其管理經(jīng)驗、社會(huì )資本和充足資金，以推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)上市。

（四）搭建技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化平臺。

1．建立技術(shù)創(chuàng )新平臺。面向我省“十三五”石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展需要，建立10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室和工程中心，適時(shí)組建黑龍江省石墨烯協(xié)同創(chuàng )新中心，積極申報國家級石墨新材料工程技術(shù)研發(fā)中心，以支持我省高端石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

2．構建技術(shù)服務(wù)平臺。以重點(diǎn)實(shí)驗室和工程中心為基礎，面向全省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展需要，適時(shí)建立相應的技術(shù)服務(wù)平臺。重點(diǎn)是要建立全省石墨烯專(zhuān)業(yè)檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為石墨烯企業(yè)提供技術(shù)支持，降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本。充分利用我省科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共享服務(wù)平臺，優(yōu)先開(kāi)發(fā)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化的科技資源服務(wù)專(zhuān)用模塊，建立相應激勵機制，以不斷提高石墨烯科技資源的利用效率。

3．建立和完善石墨烯產(chǎn)業(yè)化平臺。充分利用我省科技企業(yè)孵化器和新材料產(chǎn)業(yè)基地，積極構建和完善適于石墨烯企業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，以促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合與可持續發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃聯(lián)席會(huì )議制度，由胡亞楓副省長(cháng)任總召集人，省政府副秘書(shū)長(cháng)齊峰、省科技廳廳長(cháng)楊廷雙任召集人，省直相關(guān)部門(mén)、市（地）有關(guān)負責人為成員，定期召開(kāi)會(huì )議，研究推進(jìn)有關(guān)工作。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省科技廳，負責聯(lián)席會(huì )議日常工作。

（二）組建專(zhuān)家委員會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。設立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì )，組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和企業(yè)家定期召開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)題會(huì )議，為石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建設性建議。根據我省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展需要，組織有關(guān)高校、科研機構和優(yōu)勢企業(yè)建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強加快信息溝通，協(xié)同創(chuàng )新和優(yōu)勢互補。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展環(huán)境。加大政府支持力度，協(xié)調引導相關(guān)市（地）政府（行署）聯(lián)動(dòng)，采取市場(chǎng)化手段，引入社會(huì )資本，支持石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊及其創(chuàng )新鏈建設，建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心，搭建技術(shù)創(chuàng )新與服務(wù)平臺，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和孵化進(jìn)度，培育多層次資本市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供融資服務(wù)。

（四）加強專(zhuān)項行動(dòng)計劃過(guò)程管理。自2017年至2019年初，開(kāi)展專(zhuān)項計劃實(shí)施效果評估，對行動(dòng)計劃資金、各類(lèi)項目及平臺進(jìn)展、具體措施和政策落實(shí)效果進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，根據評估結果對行動(dòng)計劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并加強行動(dòng)計劃項目承擔單位及個(gè)人信用管理。

（五）研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應用示范風(fēng)險補償機制。引導石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)與下游應用企業(yè)加強上下游協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，共同推進(jìn)石墨烯新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和示范應用。示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲能材料、導電材料、導熱材料、復合材料、吸附材料等新型產(chǎn)品。

附件：1．黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖

2．黑龍江省石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化團隊情況

3．黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)計劃組織實(shí)施方案

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省