黑政辦發(fā)〔2015〕57號《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府內部層級行政執法監督與行政監察和審計監督聯(lián)動(dòng)工作辦法的通知》

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府內部層級行政執法監督與行政監察和審計監督聯(lián)動(dòng)工作辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《政府內部層級行政執法監督與行政監察和審計監督聯(lián)動(dòng)工作辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年9月21日

政府內部層級行政執法監督與行政監察和審計監督聯(lián)動(dòng)工作辦法

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強對行政權力的監督，密切政府法制層級監督與行政監察、審計監督的協(xié)作配合，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國審計法》《黑龍江省行政執法與監督條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條縣級以上政府法制機構和監察機關(guān)、審計機關(guān)建立政府內部層級行政執法監督與行政監察、審計監督聯(lián)動(dòng)工作機制，促進(jìn)行政機關(guān)及其工作人員正確行使職權、履行職責，預防和糾正行政違法行為，保障法律、法規、規章正確實(shí)施。

第三條本辦法所稱(chēng)政府內部層級行政執法監督，是指縣級以上政府對下級政府的行政執法行為、本級政府對其所屬部門(mén)的行政執法行為、縣級以上政府對設立在本行政區域內實(shí)行垂直領(lǐng)導的行政執法部門(mén)的行政執法行為實(shí)施監督檢查的活動(dòng)。政府法制機構代表本級政府開(kāi)展內部層級行政執法監督的具體工作。

本辦法所稱(chēng)行政監察，是指縣級以上監察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的行政活動(dòng)及行政行為所進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)審計監督，是指審計機關(guān)按照審計管轄范圍，對本級政府工作部門(mén)和下級政府財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益以及政策執行的情況所獨立實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性監督。

第四條縣級以上政府法制機構和監察機關(guān)、審計機關(guān)要加強對聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導，研究解決協(xié)作配合中的重大問(wèn)題。

縣級以上政府法制機構和監察機關(guān)、審計機關(guān)要分別指定聯(lián)絡(luò )員，負責日常工作聯(lián)系。

第五條縣級以上政府法制機構和監察機關(guān)、審計機關(guān)應當建立定期通報制度，定期對查實(shí)的行政執法違法行為、違反紀律規定、違反財經(jīng)法規且屬于審計機關(guān)管轄范圍的案件進(jìn)行通報和通過(guò)媒體曝光。

第六條縣級以上政府法制機構和監察機關(guān)、審計機關(guān)應當加強專(zhuān)項執法監督檢查方面的合作，通過(guò)日常監督、專(zhuān)項監督、綜合檢查等方式對行政執法行為實(shí)施監督，也可以采取抽查或者暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行監督。定期或者不定期聯(lián)合組織開(kāi)展以城市管理綜合執法、食品藥品安全、工商質(zhì)監、公共衛生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、社會(huì )保障等涉及民生領(lǐng)域為重點(diǎn)的行政執法監督檢查。

第七條縣級以上監察機關(guān)在查辦案件中，需要政府法制機構協(xié)助配合的，可以商請同級政府法制機構協(xié)助配合；涉及財政收支和財務(wù)收支等專(zhuān)業(yè)性事項，可以商請同級審計機關(guān)協(xié)助配合。

縣級以上審計機關(guān)在履行審計職責過(guò)程中，需要政府法制機構協(xié)助配合的，可以商請同級政府法制機構協(xié)助配合；涉及行政機關(guān)及其工作人員存在涉嫌違反紀律規定的，可以商請同級監察機關(guān)協(xié)助配合。

第八條縣級以上政府法制機構在行政執法監督檢查或者行政復議審理工作中，發(fā)現行政機關(guān)及其工作人員存在涉嫌違反紀律規定的，應當移送同級監察機關(guān)；發(fā)現行政機關(guān)及其工作人員存在涉嫌違反財經(jīng)法規的行為且屬于審計機關(guān)管轄范圍的，應當移送同級審計機關(guān)。

縣級以上政府法制機構作出《行政執法監督通知書(shū)》后，行政機關(guān)存在不履行或者無(wú)正當理由拖延履行，經(jīng)政府法制機構責令履行仍不履行等情形的，應當移送同級監察機關(guān)。

第九條在向同級監察機關(guān)提請責任追究時(shí)，政府法制機構應當填寫(xiě)《行政執法過(guò)錯責任追究建議書(shū)》，審計機關(guān)應當填寫(xiě)《審計移送處理書(shū)》，并附相關(guān)案件材料。

監察機關(guān)對移送案件存在行政機關(guān)及其工作人員涉嫌違反紀律規定的，應當依法、依紀查處。

對縣級以上政府法制機構、審計機關(guān)存在有案不移、有案難移、瞞報漏報或者不及時(shí)移送等情形的，監察機關(guān)將依法、依紀追究責任。

監察機關(guān)應當按照有關(guān)規定對移送案件作出處理，并將結果書(shū)面通知政府法制機構和審計機關(guān)。

第十條市（地）、縣（市）政府（行署）法制機構和監察機關(guān)、審計機關(guān)可根據本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第十一條本辦法自2015年10月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省