黑政辦發(fā)〔2013〕61號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省發(fā)改委省住建廳黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省發(fā)改委省住建廳黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知










黑政辦發(fā)〔2013〕61號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

省發(fā)改委、省住建廳《黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2013年12月31日






 

黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案





省發(fā)改委 省住建廳

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）精神，切實(shí)轉變城鄉建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實(shí)現節能減排約束性目標，積極應對全球氣候變化，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量，結合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、充分認識開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義

綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城鄉建設，嚴格執行建筑節能強制性標準，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節能改造，集約節約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對我省轉變城鄉建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節能環(huán)保、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確責任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)城鄉建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式加快轉變，促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。

二、指導思想、主要目標和基本原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把生態(tài)文明融入城鄉建設的全過(guò)程，緊緊抓住城鎮化和新農村建設的重要戰略機遇期，樹(shù)立全壽命期理念，切實(shí)轉變城鄉建設模式，提高資源利用效率，合理改善建筑舒適性，從政策法規、體制機制、規劃設計、標準規范、技術(shù)推廣、建設運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，加快推進(jìn)建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。

（二）主要目標。

1、城鎮新建建筑嚴格落實(shí)強制性節能標準，到“十二五”期末，強制性節能標準設計階段執行率達到100%，施工驗收階段執行率達到99%；20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求；“十二五”期間，完成新建綠色建筑800萬(wàn)平方米。

2、“十二五”期間，完成既有居住建筑供熱計量和節能改造5000萬(wàn)平方米，公共建筑節能改造100萬(wàn)平方米，推進(jìn)公共機構辦公建筑節能改造。實(shí)施農村危房改造節能示范2萬(wàn)套。到2020年年末，基本完成我省有改造價(jià)值的城鄉居住建筑節能改造。

3、“十二五”期間，全省新增可再生能源建筑應用面積4000萬(wàn)平方米，其中，太陽(yáng)能熱水系統建筑應用面積2400萬(wàn)平方米，污水源熱泵、地源熱泵等建筑應用面積1600萬(wàn)平方米。

4、加快建立和完善建筑節能標準體系，大力推廣裝配式節能住宅，“十二五”期間，建設國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地6個(gè)。

（三）基本原則。

1、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。全面推進(jìn)城鄉建筑綠色發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)政府投資建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準，推進(jìn)既有居住建筑節能改造。

2、因地制宜，分類(lèi)指導。結合各地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點(diǎn)，完善綠色建筑標準體系、發(fā)展規劃和技術(shù)路線(xiàn)，有針對性地制定有關(guān)政策措施。

3、政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。以政策、規劃、標準等手段規范市場(chǎng)主體行為，研究運用價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，營(yíng)造有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動(dòng)力。

4、立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。樹(shù)立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理的規劃、建設方案和技術(shù)措施，切實(shí)避免盲目的高投入和資源消耗。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)抓好新建建筑節能工作。

1、科學(xué)制定城鄉規劃。以綠色、節能、環(huán)保為指導思想，建立包括綠色建筑比例、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等生態(tài)環(huán)保內容的指標體系，將其納入總體規劃、詳細規劃和專(zhuān)項規劃，并將綠色建設指標體系的落實(shí)情況納入城鄉規劃編制和管理的審查要點(diǎn)。在城鎮新區建設、舊城更新和棚戶(hù)區改造中，做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優(yōu)化能源的系統集成利用。城鄉建設用地要優(yōu)先利用廢棄地，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間。積極引導建設綠色生態(tài)城區，推進(jìn)綠色建筑規?；l(fā)展。

2、大力促進(jìn)城鎮綠色建筑發(fā)展。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，哈爾濱、大慶市市本級的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執行綠色建筑標準。積極引導商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目執行綠色建筑標準，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設綠色住宅小區。切實(shí)推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設。要嚴格執行國家工程預算和建設標準，研究制定綠色建筑工程定額和造價(jià)標準。嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查制度，強化對大型公共建筑項目執行綠色建筑標準情況的審查。

3、加強全過(guò)程管理。依據《民用建筑節能條例》（國務(wù)院令第530號）、《黑龍江省節約能源條例》等法規和工程建設強制性標準，在工程建設的設計、施工、監理、竣工驗收和備案等環(huán)節嚴格監管。對達不到國家和省建筑節能設計強制性標準，未通過(guò)施工圖設計文件建筑節能審查的建筑工程，不予頒發(fā)施工許可證。建設工程質(zhì)量監督機構應加強對新建項目的建筑節能質(zhì)量監督，對不能達到建筑節能設計標準的項目，在質(zhì)量監督文件中予以注明，并責令整改，否則不予驗收備案。

（二）大力推進(jìn)既有建筑節能改造。

1、進(jìn)一步推進(jìn)既有居住建筑供熱計量及節能改造工程實(shí)施。以圍護結構、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點(diǎn)，認真貫徹落實(shí)《財政部、住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知》（財建〔2011〕12號）要求，盡快落實(shí)改造項目，“十二五”期間完成改造5000萬(wàn)平方米，鼓勵有條件的地區超額完成任務(wù)。

2、積極推動(dòng)公共建筑節能改造。開(kāi)展大型公共建筑和公共機構辦公建筑空調、采暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統的節能改造，提高用能效率和管理水平。鼓勵采取合同能源管理模式進(jìn)行改造，對項目按節能量予以獎勵。積極申報公共建筑節能改造重點(diǎn)城市示范，推進(jìn)“節約型高等學(xué)校”建設。“十二五”期間，完成公共建筑改造100萬(wàn)平方米，推進(jìn)公共機構辦公建筑節能改造。

3、健全既有建筑節能改造工作機制。做好既有建筑節能改造的調查和統計工作，制定具體改造規劃。在舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的地區要同步開(kāi)展節能改造。制定改造方案要充分聽(tīng)取有關(guān)各方面的意見(jiàn)，保障社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權。在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下，研究采用加層改造、擴容改造等方式進(jìn)行節能改造。堅持以人為本，切實(shí)減少擾民，積極推行工業(yè)化和標準化施工。住建部門(mén)要嚴格落實(shí)工程建設責任制，嚴把規劃、設計、施工、材料等關(guān)口，確保工程安全、質(zhì)量和效益。節能改造工程完工后，應進(jìn)行建筑能效測評，對達不到要求的不得通過(guò)竣工驗收。加強宣傳，充分調動(dòng)居民對節能改造的積極性。

（三）開(kāi)展城鎮供熱系統改造。

實(shí)施城鎮供熱系統節能改造，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能，優(yōu)化系統調節能力，改善管網(wǎng)熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用等供熱技術(shù)。研究利用“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術(shù)。提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。開(kāi)展城市老舊供熱管網(wǎng)系統改造，減少管網(wǎng)熱損失，降低循環(huán)水泵電耗。

（四）積極推進(jìn)綠色農房建設。

各級住建、農業(yè)等部門(mén)要加強農村村莊建設整體規劃管理，指導農民合理放線(xiàn)和測量，編制農村住宅綠色建設和改造推廣圖集、村鎮綠色建筑技術(shù)指南，免費提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣太陽(yáng)能熱利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤灶、節能炕等農房節能技術(shù)；切實(shí)推進(jìn)生物質(zhì)能利用，發(fā)展大中型沼氣，加強運行管理和維護服務(wù)。“十二五”期間，全省實(shí)施農村危房改造節能示范2萬(wàn)套，改造農村泥草（危）房100萬(wàn)套以上，科學(xué)引導農房執行建筑節能標準。

（五）推進(jìn)可再生能源建筑規?；瘧?。

積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應用。2015年前出臺太陽(yáng)能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術(shù)標準，普及太陽(yáng)能熱水利用。被財政部、住房城鄉建設部評為可再生能源建筑應用城市示范及農村地區縣級示范的市、縣逐步強制執行太陽(yáng)能光熱一體化強制推廣政策。落實(shí)好建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范，穩步推進(jìn)太陽(yáng)能光伏在建筑上的應用。合理開(kāi)發(fā)淺層地熱能。開(kāi)展可再生能源建筑應用地區示范，推動(dòng)可再生能源建筑應用集中連片推廣，到2015年年末，新增可再生能源建筑應用面積4000萬(wàn)平方米。

（六）加強公共建筑節能管理。

加強公共建筑能耗統計、能源審計和能耗公示工作，推行能耗分項計量和實(shí)時(shí)監控，推進(jìn)公共建筑節能監管平臺建設，高等院校節能檢測平臺發(fā)展到5個(gè)至8個(gè)，實(shí)現對200棟重點(diǎn)用能建筑能耗的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。加強公共建筑重點(diǎn)用能單位管理，對列入國家“萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)”的學(xué)校、商貿企業(yè)和飯店的能源利用狀況數據進(jìn)行采集。建立完善的公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體系建設。加強監管平臺建設統籌協(xié)調，實(shí)現監測數據共享，避免重復建設。研究建立公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開(kāi)展商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫院等行業(yè)的能效水平對標活動(dòng)。各地應對新建、改擴建的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，選取經(jīng)國家和省級認定的能效測評機構進(jìn)行能源利用效率測評和標識。在平臺建設的基礎上，逐步實(shí)施大型公共建筑能耗限額管理，對超限額用能的，實(shí)行懲罰性?xún)r(jià)格。公共建筑業(yè)主和所有權人要切實(shí)加強用能管理，嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準。研究開(kāi)展公共建筑節能量交易試點(diǎn)。

（七）加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣。

科技部門(mén)要積極組織綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術(shù)，加強綠色建筑技術(shù)標準規范研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范。依托高等院校、科研機構等，加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設。省發(fā)改委、住建廳要研究將建筑節能及綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)及產(chǎn)品納入全省重點(diǎn)節能減排技術(shù)（產(chǎn)品）推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、高效空調、熱泵、雨水收集、規?；兴?、隔音等成熟技術(shù)，加快普及高效節能照明產(chǎn)品、風(fēng)機、水泵、熱水器、辦公設備、家用電器及節水器具等。

（八）大力發(fā)展綠色建材。

因地制宜、就地取材，結合當地資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗、遮陽(yáng)系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展利用，到2015年年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進(jìn)墻體材料革新，城市城區限制使用粘土制品，縣城禁止使用實(shí)心粘土磚。省發(fā)改委、住建廳、工信委、質(zhì)監局等部門(mén)要按照國家部署，推行綠色建材認證和綠色建材產(chǎn)品目錄，引導規范市場(chǎng)消費。各級質(zhì)監、住建、工信部門(mén)要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節的質(zhì)量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進(jìn)入市場(chǎng)。積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。

（九）推動(dòng)建筑工業(yè)化。

省住建廳、質(zhì)監局等部門(mén)要加快建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節的標準體系，推動(dòng)結構件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類(lèi)，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發(fā)展建設工程的預制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。推進(jìn)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設，大力推廣裝配式節能住宅。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統一。

（十）嚴格建筑拆除管理程序。

各地要加強城鄉規劃管理，維護城鄉規劃的嚴肅性。城市政府以及建筑的所有者和使用者要加強建筑維護管理，對符合城市規劃和工程建設標準、在正常使用壽命內的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有關(guān)程序提前向社會(huì )公示征求意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。省住建廳要研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，探索實(shí)行建筑報廢拆除審核制度。對違規拆除行為，要依法依規追究有關(guān)單位和人員的責任。

（十一）推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。

落實(shí)建筑廢棄物處理責任制，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運輸和處理。省住建廳、發(fā)改委、財政廳、工信委等部門(mén)要按照國家實(shí)施方案要求，積極推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范。各級政府對本行政區域內的廢棄物資源化利用負總責，地級以上城市要因地制宜設立專(zhuān)門(mén)的建筑廢棄物集中處理基地。

四、保障措施

（一）強化目標責任。

省發(fā)改委、住建廳要將綠色建筑行動(dòng)目標任務(wù)科學(xué)分解到各市（地）政府（行署），將綠色建筑行動(dòng)目標完成情況和措施落實(shí)情況納入市（地）政府（行署）節能目標責任評價(jià)考核體系。省監察廳等有關(guān)部門(mén)要建立長(cháng)效監督檢查機制，加強日常的監督檢查工作，督促地方政府貫徹落實(shí)本行動(dòng)方案，實(shí)行責任制和問(wèn)責制，對做出突出貢獻的單位和人員予以通報表?yè)P。

（二）加強政策引導。

進(jìn)一步完善各項扶持政策。各地要加大對發(fā)展綠色建筑的資金投入，支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區建設、可再生能源建筑應用等，落實(shí)好國家支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎能力建設等工作的政策措施。對新建綠色建筑，優(yōu)先落實(shí)高效照明產(chǎn)品推廣補貼政策。鼓勵企業(yè)利用《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設綠色建筑，引導消費者購買(mǎi)綠色住宅。改進(jìn)和完善金融服務(wù)，支持金融機構在符合國家房地產(chǎn)調控政策前提下對購買(mǎi)綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。各地要組織規劃和國土資源部門(mén)研究制定容積率獎勵政策，在土地招拍掛出讓規劃條件中，要明確綠色建筑的建設用地比例。對取得綠色建筑標識項目并繼續開(kāi)展綠色建筑業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)，在資質(zhì)升級、優(yōu)惠貸款等方面予以?xún)?yōu)先考慮或加分。在國家、省級評優(yōu)活動(dòng)及各類(lèi)示范工程評選中，綠色建筑項目?jì)?yōu)先推薦、優(yōu)先入選或適當加分。

（三）完善標準體系。

省住建廳、質(zhì)監局等部門(mén)要不斷完善建筑節能標準，到2015年構建比較完善的、能夠滿(mǎn)足節能建筑建造和使用管理的設計、施工、檢測和運行技術(shù)標準體系。健全綠色建筑評價(jià)標準體系，完善住宅、辦公樓、商場(chǎng)、賓館的評價(jià)標準，出臺學(xué)校、醫院、機場(chǎng)、車(chē)站等公共建筑的評價(jià)標準，盡快出臺我省綠色建筑評價(jià)標準。依據國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管平臺監測統計結果，研究制定我省相關(guān)建筑能耗限額標準。

（四）深化城鎮供熱體制改革。

省住建廳、發(fā)改委、財政廳、物價(jià)監管局、質(zhì)監局等部門(mén)要大力推行按熱量計量收費，督導各地出臺完善供熱計量?jì)r(jià)格和收費辦法。嚴格執行兩部制熱價(jià)。新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實(shí)行按熱量計量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明補”。對實(shí)行分戶(hù)計量有難度的，研究采用按小區或樓宇供熱量計量收費。實(shí)施熱價(jià)與煤價(jià)、氣價(jià)聯(lián)動(dòng)制度，對低收入居民家庭提供供熱補貼。加快供熱企業(yè)改革，逐步推進(jìn)供熱企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，培育和規范供熱市場(chǎng)，理順熱源、管網(wǎng)、用戶(hù)的利益關(guān)系。

（五）強化綠色建筑評價(jià)標識管理。

制定針對不同地區、不同建筑類(lèi)型的綠色建筑評價(jià)標識細則，科學(xué)地開(kāi)展一、二星級評價(jià)標識工作。規范和引導科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和中介服務(wù)機構開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢(xún)、后期檢測等各方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展。加大綠色建筑評價(jià)標識制度的推進(jìn)力度，建立自愿性標識與強制性標識相結合的推進(jìn)機制。對自愿執行綠色建筑標準的項目，在項目立項時(shí)要標明綠色星級標準，建設單位應在房屋施工、銷(xiāo)售現場(chǎng)明示建筑節能、節水等性能指標。對按綠色建筑標準設計建造的政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實(shí)行評價(jià)標識，并逐步過(guò)渡到對所有新建綠色建筑均進(jìn)行評價(jià)標識。

（六）嚴格監督管理和檢查。

在城鎮新區建設、舊城更新、棚戶(hù)區改造等規劃中，地方政府要建立并嚴格落實(shí)綠色建設指標體系要求，住建部門(mén)要加強規劃審查，國土資源部門(mén)要加強土地出讓監管。對應執行綠色建筑標準的項目，住建部門(mén)要在設計方案審查、施工圖設計審查中增加綠色建筑相關(guān)內容，對違反國家強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規劃許可證、施工許可證；施工時(shí)要加強監管，確保按圖施工。將綠色建筑行動(dòng)執行情況納入省政府節能減排檢查和建設領(lǐng)域檢查內容，開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)專(zhuān)項督查，加大節能執法監察力度，嚴肅查處違規建設高耗能建筑、違反工程建設標準、建筑材料不達標、不按規定公示性能指標、違反供熱計量?jì)r(jià)格和收費辦法、未執行固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查意見(jiàn)等行為。

（七）開(kāi)展宣傳培訓。

充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，積極宣傳綠色建筑法律法規、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗，加強輿論監督，營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍。將綠色建筑行動(dòng)作為全省節能宣傳周、科技活動(dòng)周、城市節水宣傳周、全省低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內容。鼓勵在建設過(guò)程中優(yōu)先采用列入國家節能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄的高效節能產(chǎn)品。要加強建筑規劃、設計、施工、評價(jià)、運行等人員的培訓，將綠色建筑知識作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師繼續教育培訓、執業(yè)資格考試的重要內容。鼓勵高等院校開(kāi)設綠色建筑相關(guān)課程，加強相關(guān)學(xué)科建設。組織規劃設計單位、人員開(kāi)展綠色建筑規劃與設計競賽活動(dòng)。廣泛開(kāi)展國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗。

各地、各部門(mén)要按照綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的部署和要求，抓好各項任務(wù)落實(shí)。省發(fā)改委、住建廳要加強綜合協(xié)調，指導各地和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

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