黑政辦發(fā)〔2014〕1號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省火災高危單位消防安全管理規定的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省火災高危單位消防安全管理規定的通知》










黑政辦發(fā)〔2014〕1號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現將《黑龍江省火災高危單位消防安全管理規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年1月10日

黑龍江省火災高危單位消防安全管理規定

第一章總則

第一條為加強火災高危單位消防安全管理，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，按照《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕46號）等法律法規和文件要求，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條本省行政區域內的火災高危單位的消防安全管理適用本規定，法律、法規另有規定的除外。

第三條本規定所稱(chēng)火災高危單位，是指發(fā)生火災容易造成重大人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失的下列單位或場(chǎng)所：

（一）建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含本數，下同）的商場(chǎng)、市場(chǎng)、會(huì )堂、展覽館以及綜合經(jīng)營(yíng)購物、餐飲、休閑、娛樂(lè )、客房、會(huì )議、展覽等3個(gè)項目以上的公眾聚集場(chǎng)所；

（二）建筑面積2000平方米以上的歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝場(chǎng)所；

（三）地下建筑面積500平方米以上的經(jīng)營(yíng)歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝項目的公共建筑使用單位，地下建筑面積2000平方米以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）擁有床位數200個(gè)以上的賓館、飯店、醫院、養老院、福利院，床位數1000個(gè)以上的寄宿制學(xué)校，座位數3萬(wàn)個(gè)以上的體育場(chǎng)，座位數3000個(gè)以上的體育館；

（五）單個(gè)廠(chǎng)房或者車(chē)間建筑面積2500平方米以上且同一工時(shí)用工人數在100人以上的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（六）單個(gè)廠(chǎng)房或者車(chē)間建筑面積2500平方米以上的木材加工廠(chǎng)，或占地面積500平方米以上的木材倉庫；

（七）建筑高度50米以上的辦公樓以及電力調度、電信、廣播電視、財貿金融等單位使用大樓；

（八）采用木結構或者磚木結構的全國和省重點(diǎn)文物保護單位，收藏全國或者省重點(diǎn)保護文物的公共博物館、檔案館；

（九）設計規模中型以上甲、乙類(lèi)易燃氣體或者液體的生產(chǎn)企業(yè)，總容量1萬(wàn)立方米以上的甲、乙類(lèi)易燃液體或者總容量1000立方米以上的液化烴儲存企業(yè)，建筑面積5000平方米以上的甲、乙類(lèi)可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用易燃易爆危險品的3級以上重大危險源企業(yè)；

（十）民航、鐵路、公路運輸的候車(chē)室（客運站）、城市地下軌道交通工程等交通運輸類(lèi)消防安全重點(diǎn)單位；

（十一）省級公安機關(guān)規定或者市（地）政府（行署）認為應當列入火災高危單位管理的其他單位。

第四條火災高危單位應當依法履行消防安全職責，落實(shí)嚴格的人防、物防、技防措施，積極應用先進(jìn)的消防管理技術(shù)和設施設備提高自身消防安全管理水平和自防自救能力，確保消防安全。

第五條縣級以上政府應當加強對本行政區域內火災高危單位消防工作的領(lǐng)導，統籌研究、協(xié)調解決火災高危單位消防工作的重大問(wèn)題。

縣級以上政府公安機關(guān)消防機構對本行政區域內的火災高危單位消防工作實(shí)施監督管理。

省農墾總局、森工總局負責墾區、林區內火災高危單位的消防工作，鐵路、航運、民航主管部門(mén)負責鐵路、航運、航空運輸工具和與其運營(yíng)直接有關(guān)的火災高危單位的消防工作，業(yè)務(wù)上接受省級公安機關(guān)消防機構的監督和指導。

縣級以上政府有關(guān)部門(mén)應按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，督促指導本系統、本行業(yè)內的火災高危單位加強消防安全管理。

第二章消防安全條件

第六條火災高危單位建設工程應依法經(jīng)消防設計審核、消防驗收合格，或依法經(jīng)消防設計、竣工驗收消防備案抽查合格，建設工程內設置的公眾聚集場(chǎng)所應依法經(jīng)消防安全檢查合格。

第七條火災高危單位建筑消防設計范圍內的消防車(chē)通道、防火間距、消防車(chē)登高操作面，應當設置明顯標識，任何單位和個(gè)人不得占用。

第八條火災高危單位配置消防設施、器材、標識，應當符合下列要求：

（一）選用消防產(chǎn)品符合市場(chǎng)準入規定和消防安全質(zhì)量要求；

（二）設置種類(lèi)、數量、位置等符合消防技術(shù)標準和管理規定；

（三）自動(dòng)消防系統施工質(zhì)量合格，并通過(guò)具有規定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構檢測；

（四）配置消防設施、器材，應當設置位置指示標識、禁止占用和遮擋的標識、使用說(shuō)明及公安機關(guān)消防機構規定的其他標識；

（五）在消防供水管道設置顯示閥門(mén)正確啟閉的狀態(tài)標識。

第九條火災高危單位應當將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設置消防安全標識：

（一）可燃物品的倉庫，商場(chǎng)、市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)區域；

（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)車(chē)間、加工車(chē)間、倉庫、儲罐；

（三）燃氣、燃油用房，廚房操作間；

（四）變配電室和計算機、空調機等集中用電設備用房；

（五）消防控制室、消防水泵房；

（六）避難層（間）；

（七）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、加工車(chē)間、集體宿舍；

（八）醫院高壓氧艙、供氧站、實(shí)驗室、手術(shù)室；

（九）根據單位火災危險性質(zhì)確定的其他消防安全重點(diǎn)部位。

第十條火災高危單位電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)敷設、施工，應當委托專(zhuān)業(yè)電氣、燃氣施工機構或者由單位聘用且取得相應職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施。

火災高危單位選用的電器產(chǎn)品、燃氣用具應當符合國家有關(guān)市場(chǎng)準入規定，并符合消防安全質(zhì)量要求。

第十一條火災高危單位禁止在樓梯間、前室、避難層（間）、疏散走道上和安全出口處放置其他物品、障礙設施。

賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、醫院門(mén)診樓和病房樓等火災高危單位3層以上的部位，應當按照規定配置救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。

第十二條鼓勵、引導屬于火災高危單位的公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)參加火災公眾責任保險。

第三章消防安全責任

第十三條火災高危單位應當逐級落實(shí)消防安全責任制和崗位消防安全責任制，逐級明確崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人，建立健全并嚴格落實(shí)各項消防安全制度和消防安全操作規程，建立完善消防檔案。

第十四條火災高危單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位消防工作全面負責。

火災高危單位應確定1名單位負責人作為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責任人主管本單位消防安全管理工作。消防安全管理人離職的，應當在10日內確定新的消防安全管理人，并在變更后的3日內報告當地公安機關(guān)消防機構。

火災高危單位應當設立消防工作部門(mén)或者確定消防工作的歸口管理部門(mén)，并確定專(zhuān)職消防安全管理人員。

第十五條火災高危單位的消防安全管理人、專(zhuān)職消防安全管理人員、消防設施維保人員、消防控制室值班人員等應當按照國家關(guān)于職業(yè)技能、職業(yè)資格的有關(guān)規定參加培訓。

第十六條火災高危單位的消防安全責任人、防火檢查巡查人員、易燃易爆危險品的作業(yè)人員、志愿消防隊隊員應當經(jīng)消防培訓合格后上崗。

第十七條火災高危單位除履行消防安全重點(diǎn)單位職責外，還應當履行下列職責：

（一）按照當地的消防安全標準開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設達標和標準化管理工作；

（二）實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理；

（三）建立消防安全評估制度，定期開(kāi)展消防安全評估；

（四）按照有關(guān)規定組建專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，配備人員、裝備和場(chǎng)地；

（五）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第十八條火災高危單位的消防工作部門(mén)或消防工作歸口管理部門(mén)對消防安全責任人和消防安全管理人負責，按照有關(guān)規定履行下列職責：

（一）統一管理消防控制室和消防設施、器材、標識；

（二）組織每日防火巡查，及時(shí)發(fā)現、制止、糾正消防安全危險行為；

（三）每月組織防火檢查，督促落實(shí)崗位消防安全職責、消除火災隱患；

（四）組織制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；

（五）對新上崗員工及時(shí)進(jìn)行崗前消防安全培訓，每半年組織1次全員消防安全培訓；

（六）組織經(jīng)常性消防安全宣傳教育；

（七）指導或者管理志愿消防隊、專(zhuān)職消防隊工作；

（八）單位授予的其他消防安全管理職責。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一管理火災高危單位消防工作，或者將部分消防工作委托專(zhuān)門(mén)機構管理的，消防工作部門(mén)或消防工作歸口管理部門(mén)應定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)門(mén)機構履行職責的情況。

第十九條火災高危單位所在的同一建筑物由2個(gè)以上單位管理或者使用的，應當書(shū)面明確各方的消防安全責任，并設立專(zhuān)門(mén)機構或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道實(shí)施統一管理，同時(shí)制訂整體滅火和應急疏散預案，每半年至少組織1次聯(lián)合應急疏散演練。

第二十條依法應當建立專(zhuān)職消防隊的火災高危單位，應當參照《城市消防站建設標準（建標152-2011）》建立專(zhuān)職消防隊伍，承擔本單位的火災撲救工作。

其他火災高危單位應當建立志愿消防隊。志愿消防隊人數按照本單位職工總人數的20%確定，且不少于8人。志愿消防隊每月應至少開(kāi)展1次滅火救援業(yè)務(wù)訓練。

第二十一條火災高危單位的各級、各崗位員工應當熟悉并嚴格遵守本崗位及本人的消防安全職責和相關(guān)消防安全制度,保證其行為與崗位消防安全要求相適應。

第四章消防安全管理

第二十二條火災高危單位應當實(shí)行嚴格的用火用電安全管理制度，并按要求設置禁火禁煙警示標識。

火災高危單位應加強電焊、氣焊作業(yè)管理，電焊、氣焊操作人員必須持證上崗，使用電焊、氣焊或者其他明火作業(yè)的，應當嚴格落實(shí)動(dòng)火審批制度，清除動(dòng)火區域內的易燃易爆物品，配置滅火器材，落實(shí)現場(chǎng)監護人員和防范措施。

屬于火災高危單位的人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

第二十三條火災高危單位消防控制室的設置應當符合消防技術(shù)標準要求，嚴格執行24小時(shí)雙人持證上崗制度，保持消防控制設備不間斷正常運行，并落實(shí)消防安全遠程監控等技防措施。

第二十四條火災高危單位應當每日對消防設施、疏散通道、安全出口、用火用電等情況進(jìn)行防火巡查，每日防火巡查時(shí)間和頻次應滿(mǎn)足下列要求：

（一）人員密集場(chǎng)所類(lèi)火災高危單位在營(yíng)業(yè)（生產(chǎn)）期間應當至少每2小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查；

（二）易燃易爆、高層、地下公共建筑類(lèi)火災高危單位應當至少每6小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查；

（三）會(huì )堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場(chǎng)館等火災高危單位承辦會(huì )議、演出、展覽、體育比賽等活動(dòng)時(shí)，應當組織不間斷的防火巡查；

（四）每日生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)結束后，火災高危單位應當組織防火巡查。

火災高危單位的消防安全管理人應當每月組織1次全面消防安全檢查。

火災高危單位的防火巡查、檢查應當記錄有關(guān)情況。所作記錄應由巡查、檢查人員及其主管人員簽字確認并存入消防檔案。

第二十五條火災高危單位的防火巡查、檢查人員應當及時(shí)督促消除發(fā)現的火災隱患，糾正違規違章行為。不能立即消除火災隱患的，應當在24小時(shí)內向單位的消防安全責任人或者消防安全管理人報告。單位應當制訂整改方案，確定整改措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責任主體，整改完畢后，將整改情況報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字后存檔。

對不能立即整改、可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的火

災隱患，應將危險部位停業(yè)整改，并及時(shí)向當地公安機關(guān)消防機構或者負有消防監督管理職責的主管單位和行業(yè)主管部門(mén)報告，落實(shí)整改期間的安全防范措施。

第二十六條火災高危單位現場(chǎng)工作人員對在火災高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員，應當實(shí)施勸阻；勸阻無(wú)效的，應當向當地公安機關(guān)消防機構舉報。

火災高危單位應當加強對集體宿舍的管理，采取措施禁止違章動(dòng)用明火、私接電氣線(xiàn)路、使用大功率電器等妨害消防安全的行為。

第二十七條火災高危單位應當嚴格遵守國家有關(guān)易燃易爆危險品、煙花爆竹等安全管理規定。嚴禁攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等進(jìn)入人員密集場(chǎng)所火災高危單位。

對在人員密集場(chǎng)所火災高危單位攜帶、使用易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的，火災高危單位現場(chǎng)工作人員應當立即制止；制止無(wú)效的，應當立即報告當地公安機關(guān)，并采取防范措施。

第二十八條火災高危單位應實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理，將本單位的基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度和消防安全責任的逐級落實(shí)情況、員工消防安全教育培訓情況及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“戶(hù)籍化”信息系統，并及時(shí)記錄日常消防安全管理、消防安全工作開(kāi)展等動(dòng)態(tài)情況，定期向當地公安機關(guān)消防機構報告消防安全工作開(kāi)展情況。

第五章消防宣傳與培訓

第二十九條火災高危單位應當設置固定消防宣傳教育載體，加強內部消防安全宣傳教育，積極參與社會(huì )消防安全宣傳。

人員密集場(chǎng)所應當在公共部位設置告示牌和安全疏散指示圖，定時(shí)播放消防安全廣播。配有音像視頻系統的人員密集場(chǎng)所，應當設置消防安全開(kāi)機提示，并播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益視頻。

第三十條火災高危單位應當加強對單位員工的消防安全宣傳教育培訓，對每名員工每年至少進(jìn)行2次消防安全培訓，組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓，全面提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓等能力。

第三十一條火災高危單位的專(zhuān)職消防隊隊員應當接受培訓，取得滅火救援員、消防管理員或者建（構）筑物消防員等相應國家職業(yè)資格證書(shū)。志愿消防隊隊員應當接受崗前培訓和在崗培訓，培訓合格后方可參加執勤。鼓勵志愿消防隊隊員取得與其崗位職責相適應的滅火救援員等職業(yè)資格證書(shū)。

第六章滅火、應急疏散預案和演練

第三十二條火災高危單位應當制訂符合本單位實(shí)際的滅火和應急救援預案，建立應急處置機制，并每半年組織1次滅火和應急疏散綜合性演練。

第三十三條火災高危單位的滅火和應急疏散預案應當根據本單位人員、消防設施設備及其他相關(guān)條件變化及時(shí)進(jìn)行修訂，修訂后應及時(shí)報當地公安機關(guān)消防機構備案。

第三十四條火災高危單位應當積極參與轄區公安機關(guān)消防機構組織的滅火救援實(shí)戰演練。

第七章消防安全評估

第三十五條火災高危單位應當委托具有相應資質(zhì)的消防安全評估機構，每年對本單位消防安全管理體系運行情況進(jìn)行1次評估，出具消防安全評估報告。

火災高危單位應當自收到消防安全評估報告之日起3個(gè)工作日內報送公安機關(guān)消防機構，并作為火災高危單位信用評級的參考。

第三十六條接受火災高危單位委托從事消防技術(shù)服務(wù)的機構，應當按照本規定和有關(guān)消防法律、法規以及委托合同，及時(shí)提供消防技術(shù)服務(wù)，如實(shí)出具消防技術(shù)服務(wù)報告。

第三十七條消防安全評估結論應當作為火災高危單位信用評級的重要依據。單位投?；馂墓娯熑伪ｋU時(shí)，保險公司應當將其消防安全評估結論作為確定保險費率的重要依據。

第八章監督管理

第三十八條公安機關(guān)消防機構和農墾、森工、鐵路、航運、民航主管部門(mén)應當將火災高危單位納入消防安全重點(diǎn)單位范圍，加大消防監督檢查頻次和消防執法力度，實(shí)施嚴格的消防監督管理。

第三十九條各行業(yè)主管部門(mén)每年應當對本系統、本行業(yè)內的火災高危單位至少開(kāi)展2次消防安全檢查和教育培訓，及時(shí)督促整改火災隱患，提高消防安全管理水平，并將其消防安全狀況和消防管理能力等納入等級評定和考核獎懲內容，與公安機關(guān)消防機構加強信息互通和聯(lián)合管理。

第四十條公安機關(guān)消防機構應當根據消防監督檢查、行業(yè)主管部門(mén)管理和消防安全評估等情況，對火災高危單位消防安全進(jìn)行綜合評定，實(shí)行“紅、黃、綠”三色預警監管，并將評定結果向社會(huì )公布，作為單位信用評級的重要依據。

第四十一條公安機關(guān)消防機構對消防安全評估情況定期進(jìn)行抽查，對出具虛假評估報告的單位和消防技術(shù)服務(wù)機構依法進(jìn)行處罰。

第九章獎懲

第四十二條火災高危單位應當建立獎懲制度，將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容，定期表彰獎勵消防安全管理中成績(jì)突出的部門(mén)和個(gè)人。對未履行消防安全職責或者違反單位消防安全管理制度的行為，應當追究相關(guān)人員責任。

第十章附則

第四十三條本規定自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/102352.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省