黑政辦發(fā)〔2011〕26號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于保留修改廢止規范性文件的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于保留修改廢止規范性文件的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕26號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和法治政府建設，從源頭上規范行政行為，維護行政相對人的合法權益，為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境，自2010年3月起，我省對2009年12月31日前各級政府和縣級以上政府工作部門(mén)以及依法授予行政管理權的組織、機構制發(fā)的規范性文件（涉密文件除外）進(jìn)行了全面清理。

全省共清理規范性文件32752件，經(jīng)審查，保留9604件，限期修改849件，廢止22299件。其中，省政府清理省政府及省政府辦公廳、市（地）政府（行署）及市政府（行署）辦公室（廳）、中省直單位規范性文件10534件，保留2550件，限期修改557件，廢止7427件；市（地）政府（行署）清理所屬縣（市、區）政府及縣（市、區）政府辦公室、市（地）政府（行署）工作部門(mén)規范性文件18272件，保留5999件，限期修改241件，廢止12032件；縣（市、區）政府清理鄉（鎮）政府及鄉（鎮）政府辦公室、縣（市、區）政府工作部門(mén)規范性文件3946件，保留1055件，限期修改51件，廢止2840件。全省以往公布的規范性文件清理結果與此次不一致的，以此次為準。省政府清理的規范性文件目錄，查詢(xún)請登錄黑龍江省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｈｊ．ｇｏｖ．ｃｎ）和黑龍江省人民政府法制信息網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｈｌｆｚ．ｇｏｖ．ｃｎ），市（地）政府（行署）和縣級政府清理的規范性文件目錄自行公布。

為進(jìn)一步加強行政機關(guān)規范性文件管理工作，經(jīng)省政府同意，現提出如下要求：

一、嚴格落實(shí)本次清理結果。對列入修改目錄的規范性文件，起草或者制發(fā)機關(guān)要抓緊進(jìn)行修改。省政府限期修改的規范性文件應于2011年9月底前修改完畢并重新公布。各市（地）政府（行署）、縣（市、區）政府限期修改的規范性文件也要在其規定的時(shí)限內修改完畢并重新公布。屆時(shí)仍未修改并重新公布的，原文件視為廢止。對列入廢止目錄的規范性文件，自各級政府公布規范性文件清理結果之日起一律廢止。對未列入保留、修改和廢止目錄的規范性文件，自各級政府公布規范性文件清理結果之日起一律失效。

二、建立規范性文件定期清理制度。各級政府和縣級以上政府工作部門(mén)及依法授予行政管理權的組織、機構要按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》（國發(fā)2010〕33號）要求，建立定期清理規范性文件制度，每隔2年對規范性文件進(jìn)行一次清理。各級政府和縣級以上政府工作部門(mén)的法制機構要按照規定認真進(jìn)行審核、審查。清理結果在本級政府網(wǎng)站或者本部門(mén)網(wǎng)站公布。

三、嚴格執行規范性文件制發(fā)的有關(guān)規定。沒(méi)有法律、法規和規章授予行政管理權的組織、機構不得制定規范性文件。規范性文件不得設定行政許可（含面向社會(huì )實(shí)施的非行政許可審批）、行政處罰、行政強制等事項，不得違法限制公民、法人和其他組織的權利或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制發(fā)規范性文件必須經(jīng)過(guò)合法性審核，政府文件要經(jīng)常務(wù)會(huì )議討論決定，部門(mén)文件要經(jīng)領(lǐng)導班子會(huì )議集體討論決定。規范性文件要及時(shí)公布，否則不得作為行政管理的依據。

四、加強監督檢查?？h級以上政府法制機構要加強監督檢查。發(fā)現違法文件，堅決予以糾正。情節惡劣并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門(mén)對其主管人員和直接責任人員追究行政責任。

二○一一年五月二十五日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省