黑政辦發(fā)〔2010〕17號 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕17號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

二○一○年四月二日

第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案

第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈洽會(huì ))定于2010年6月15日至19日在哈爾濱國際會(huì )展體育中心舉行，為做好各項籌備工作，特制定本方案。

一、指導思想

堅持“突出俄羅斯、面向東北亞、輻射全世界、服務(wù)全中國”的辦會(huì )宗旨，提高辦展水平，擴大展會(huì )影響，完善展會(huì )功能，注重展會(huì )效果，為使黑龍江省成為我國沿邊開(kāi)放的重要橋頭堡和樞紐站，加快提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，搭建貿易洽談、招商引資、相互交流和對外宣傳的平臺，努力把本屆哈洽會(huì )辦成水平更高、影響更廣、成效更加顯著(zhù)的國際經(jīng)貿盛會(huì )。

二、組織機構

主辦單位：商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、黑龍江省人民政府、浙江省人民政府、哈爾濱市人民政府。

協(xié)辦單位：上海合作組織、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦地區發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦總統駐遠東聯(lián)邦區全權代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統駐西伯利亞聯(lián)邦區全權代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統駐西北聯(lián)邦區全權代表處、中國歐盟商會(huì )、中國美國商會(huì )、日本國際貿易促進(jìn)協(xié)會(huì )、日本貿易振興機構、韓國大韓貿易投資振興公社、新加坡國際企業(yè)發(fā)展局、香港貿易發(fā)展局。

三、主要活動(dòng)

(一)開(kāi)幕式。

2010年6月14日晚舉行。

(二)宣傳推介活動(dòng)。

1.2010年3月26日，舉辦第二十一屆哈洽會(huì )北京新聞發(fā)布會(huì )。

2.在俄羅斯、日本、韓國、中亞、中東、東盟、歐盟、拉美、非洲等國家和地區，港澳臺地區，國內珠三角、長(cháng)三角南方沿海發(fā)達地區，湖南、湖北、山東、云南、四川、內蒙古、甘肅、寧夏等中西部主要省市舉辦發(fā)布會(huì )、對接會(huì )、懇談會(huì )等宣傳推介活動(dòng)。

3.在中央電視臺等境內外主要媒體進(jìn)行廣告宣傳，在《黑龍江日報》開(kāi)辟專(zhuān)欄深入連續宣傳。在上海世博會(huì )舉辦哈洽會(huì )宣傳推介活動(dòng)。哈洽會(huì )期間邀請境內外主要媒體采訪(fǎng)報道。

(三)商務(wù)洽談活動(dòng)。

1.俄羅斯商務(wù)日。由商務(wù)部、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、黑龍江省人民政府主辦。以中俄兩國政府正式批準《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》和“俄羅斯漢語(yǔ)年”為契機，舉辦俄羅斯商務(wù)日開(kāi)幕式、中俄邊境地區合作研討會(huì )及俄羅斯有關(guān)州區推介會(huì )。

2.服務(wù)外包發(fā)展周。由商務(wù)部、黑龍江省人民政府主辦。

3.第一屆中俄工商會(huì )合作圓桌會(huì )議。由中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )和黑龍江省人民政府主辦，中俄工商組織和貿促機構參加。

4.國際中小企業(yè)對接洽談會(huì )。由中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )和黑龍江省人民政府主辦。舉辦中小企業(yè)融資貸款講座，中小企業(yè)上市輔導，以及中、俄、日、韓等東北亞地區國家中小企業(yè)對接洽談活動(dòng)。

5.龍、港、澳、臺及俄羅斯遠東經(jīng)貿合作項目洽談會(huì )。由中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、黑龍江省人民政府、俄羅斯濱海邊疆區政府主辦。黑龍江省、香港、澳門(mén)、臺灣地區與俄羅斯遠東各州開(kāi)展項目推介、經(jīng)貿洽談，并組織龍、港、澳、臺名優(yōu)產(chǎn)品赴俄羅斯海參崴參加商品展銷(xiāo)訂貨會(huì )。

6.拉美國家推介會(huì )。舉辦拉美國家政府部門(mén)、工商組織和有關(guān)企業(yè)參加的商務(wù)推介活動(dòng)。

7.東盟國家推介會(huì )。邀請新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東盟國家地方政府官員和企業(yè)家參加，舉辦農業(yè)、礦產(chǎn)和能源等項目對接活動(dòng)。

8.日本商務(wù)日。

9.比利時(shí)盧森堡省商務(wù)日。

10.國內區域合作經(jīng)貿洽談會(huì )。

11.全國知名民營(yíng)企業(yè)哈大齊工業(yè)走廊行。

12.境外園區建設推介會(huì )。

13.黑龍江省投資項目推介會(huì )。

14.金融產(chǎn)業(yè)系列活動(dòng)。包括高層論壇、企業(yè)上市融資推介會(huì )、重大融資項目洽談會(huì )。

15.東盟自貿區推介會(huì )。

16.省內園區與外貿企業(yè)對接會(huì )。

17.第四屆中國拉美企業(yè)高峰論壇推介會(huì )。

(四)會(huì )議論壇活動(dòng)。

1.第三屆哈爾濱國際科技成果展交會(huì )。

2.第三屆東北亞區域合作發(fā)展國際論壇。中、俄、日、韓、朝、蒙六國政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、工商界人士參加，就發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)貿科技合作進(jìn)行研討。

3.第二屆東北地區品牌戰略高峰論壇。

(五)簽約活動(dòng)。

1.第二十一屆哈洽會(huì )國內外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式。

2.第三屆哈爾濱國際科技成果展交會(huì )項目簽約儀式。

(六)第二十一屆哈洽會(huì )文藝晚會(huì )。本屆哈洽會(huì )前三天(6月15日至6月17日)為專(zhuān)業(yè)客商對接洽談日，后兩天(6月18日至6月19日)為公眾開(kāi)放日。

四、工作安排

(一)招商工作。

省直有關(guān)部門(mén)和各市地分工與協(xié)作相結合，按照突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量的原則，擴大戰略投資者、采購商、專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家的比例，定國別、定行業(yè)、定任務(wù)，實(shí)現參會(huì )參展境外客商1.2萬(wàn)人、世界500強及其他跨國公司和境外大企業(yè)400家、中央企業(yè)和國內大企業(yè)200家、境外省州級經(jīng)貿代表團50個(gè)的目標。

1.境外客商邀請。繼續做好對俄羅斯等獨聯(lián)體國家以及東歐、東北亞等傳統參會(huì )參展國家和地區招商招展工作，進(jìn)一步加大對資本輸出、服務(wù)發(fā)包、產(chǎn)業(yè)轉移國家和地區客商的邀請力度。省旅游局、邊境口岸市縣政府和旅游主管部門(mén)負責邀請境外旅游采購團參會(huì )。境外客商邀請具體分工：省商務(wù)廳2000人、哈洽會(huì )辦公室2000人、省旅游局1000人、省發(fā)改委500人、省貿促會(huì )500人、省外辦300人、省工業(yè)和信息化委員會(huì )300人、省科技廳200人、省農委200人、省人力資源和社會(huì )保障廳(外專(zhuān)局)200人、省森工總局200人、省農墾總局200人、省臺辦100人，省海外聯(lián)誼會(huì )100人、省僑聯(lián)100人、省工商聯(lián)100人、省臺聯(lián)100人、哈爾濱市2000人、牡丹江市800人、齊齊哈爾市500人、佳木斯市500人、大慶市500人、黑河市500人、雞西市200人、雙鴨山市200人、伊春市200人、七臺河市200人、鶴崗市200人、綏化市200人、大興安嶺地區200人。

2.世界500強企業(yè)及其他跨國公司和境外大企業(yè)邀請。具體分工：省商務(wù)廳200家、省發(fā)改委80家、省工業(yè)和信息化委員會(huì )40家、省國資委20家、哈爾濱市80家。

3.中央企業(yè)和國內大企業(yè)邀請。具體分工：省商務(wù)廳60家(央企10家)、省發(fā)改委30家(央企10家)、省工業(yè)和信息化委員會(huì )20家(央企10家)，省國資委20家(央企10家)、省工商局20家(央企10家)、省質(zhì)監局20家(央企10家)、省工商聯(lián)20家、哈爾濱市50家(央企20家)。

4.境外省州級經(jīng)貿代表團和政要、知名人士邀請。省外辦負責制定邀請方案，報省政府審定后組織實(shí)施。重點(diǎn)邀請俄羅斯等國副總理以上政要參會(huì )。境外經(jīng)貿代表團邀請范圍具體到州以及所屬市、區政府機構、工商組織和企業(yè)；邀請我省16個(gè)友好省州和哈爾濱市27個(gè)友城參會(huì )；其他市地利用各自對外交往渠道邀請。

5.境內客商邀請。重點(diǎn)邀請珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海地區和西部、內陸中心城市，省直有關(guān)單位和各市地要分行業(yè)、按部門(mén)對口邀請。境內外客商邀請工作通過(guò)發(fā)放宣傳資料、拜訪(fǎng)面約、赴重點(diǎn)國家和地區宣傳推介等方式進(jìn)行。同時(shí)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托代理招商。將哈洽會(huì )客商邀請與全省招商引資工作結合起來(lái)，出訪(fǎng)團組盡可能帶上哈洽會(huì )招商任務(wù)。

(二)布展工作。本屆哈洽會(huì )室內外展覽面積86000平方米，設國際標準展位3000個(gè)。繼續實(shí)行省、市組團，專(zhuān)業(yè)布展。設立現代農業(yè)展區、高新技術(shù)展區、服務(wù)外包展區、金融產(chǎn)業(yè)展區、經(jīng)濟合作展區、龍江制造展區、旅游產(chǎn)業(yè)展區、建材展區、輕工展區、文化產(chǎn)業(yè)展區、室外大型機械展區、機電館(展覽篷房)、機電五金(浙江)展區、家具館、義烏--尚志小商品城分會(huì )場(chǎng)、賓西木材交易區、港澳臺展區和俄羅斯等外國展區?，F代農業(yè)展區由省農委牽頭，省農墾總局、省森工總局配合；高新技術(shù)展區暨第三屆哈爾濱國際科技成果展交會(huì )，由哈爾濱市科技局牽頭；服務(wù)外包展區由省商務(wù)廳牽頭，哈爾濱市和大慶市配合；金融產(chǎn)業(yè)展區，由省金融辦牽頭；經(jīng)濟合作展區，全省招商引資項目由省發(fā)改委牽頭組織，市地經(jīng)濟合作項目，按“八大經(jīng)濟區”建設規劃重點(diǎn)推介，由有關(guān)市地政府牽頭組織；龍江制造展區，由哈洽會(huì )辦公室牽頭，省發(fā)改委、國資委、工業(yè)和信息化委員會(huì )配合，組織哈爾濱電站設備集團公司、哈飛工業(yè)集團公司、哈飛汽車(chē)工業(yè)集團公司、哈東安發(fā)動(dòng)機集團公司、哈東安汽車(chē)發(fā)動(dòng)機制造公司、哈爾濱北方特種車(chē)輛制造有限公司、哈藥集團、大慶油田有限公司、齊重數控裝備股份有限公司、齊齊哈爾第二機床集團有限公司、中國北車(chē)集團齊齊哈爾鐵路車(chē)輛(集團)有限責任公司、中國第一重型集團公司以及省國資委出資企業(yè)等龍江大企業(yè)參展；旅游產(chǎn)業(yè)展區，由省旅游局牽頭；建材展區，由哈洽會(huì )辦公室牽頭，省森工總局配合；輕工展區、俄羅斯等外國展區、港澳臺展區和機電館(展覽篷房)，由哈洽會(huì )辦公室牽頭；機電五金(浙江)展區，由浙江省政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室牽頭；文化產(chǎn)業(yè)展區，由省委宣傳部牽頭；室外大型機械展區，由省工業(yè)和信息化委員會(huì )牽頭；哈爾濱紅旗家具城繼續作為哈洽會(huì )家具館，義烏--尚志小商品城列入哈洽會(huì )分會(huì )場(chǎng)，設賓西木材交易區，兩個(gè)分會(huì )場(chǎng)和木材交易區的布展、安全、管理等方面工作由哈爾濱市政府負責。各展區、展館要突出對俄特色，展場(chǎng)導引和展示要使用中英俄三種文字標識。各牽頭單位要制定布展方案及設計稿，報組委會(huì )審定后實(shí)施；要加強對參展企業(yè)和展品的篩選，突出展示全國名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高省和國內外名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展出比例；要提倡節儉布展、環(huán)保布展，鼓勵布展材料循環(huán)使用。要采取準入制度，按照市場(chǎng)化運作招投標優(yōu)選確定主搭建商，規范施工，提高布展質(zhì)量。哈爾濱國際會(huì )展體育中心要進(jìn)一步改造和完善展館場(chǎng)地和服務(wù)設施，以滿(mǎn)足大會(huì )需要。

(三)接待工作。由省政府辦公廳統籌安排有關(guān)單位接待和對口陪同，省接待辦、省外辦等省直有關(guān)單位和各市地政府發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，積極參與，服從大會(huì )統一安排。外省(區、市)政府代表團和中央部委代表團由省接待辦統一接待；境外省州級代表團、政要或國際知名人士、外國駐華使館官員由省外辦統一接待；國內其他城市代表團由哈爾濱市對口接待；其他團組的接待工作按照對口接待和誰(shuí)邀請誰(shuí)接待的原則進(jìn)行。要提高接待工作水平，給予參會(huì )團組充分的服務(wù)和禮遇。省旅游局要組織省內大型旅游企業(yè)針對參會(huì )參展客商和團組設計商務(wù)旅游考察線(xiàn)路并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)宣傳工作。由省政府新聞辦牽頭，會(huì )同省和哈爾濱市宣傳、文化部門(mén)，制定會(huì )前、會(huì )中、會(huì )后的宣傳報道計劃并組織實(shí)施；邀請世界主流媒體對哈洽會(huì )進(jìn)行采訪(fǎng)和形式多樣的深度報道；在境內外主要媒體播發(fā)廣告；制作哈洽會(huì )專(zhuān)題宣傳片；整合哈洽會(huì )會(huì )刊和展商名錄，打造對參會(huì )參展客商的長(cháng)效型宣傳推介平臺；將哈洽商網(wǎng)與俄羅斯、日本、韓國等國家和地區以及國內知名網(wǎng)站鏈接，制作中、英、俄、日、韓5種語(yǔ)言版本的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行滾動(dòng)宣傳；在展會(huì )期間廣泛進(jìn)行路街廣告宣傳和社會(huì )宣傳，營(yíng)造濃厚的節慶氣氛。

(五)經(jīng)貿洽談工作。由省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合。做好俄羅斯商務(wù)日等專(zhuān)項經(jīng)貿活動(dòng)的組織協(xié)調工作，切實(shí)加強與參展商、采購商、投資商溝通，搞好貿易配對和項目對接，做好洽談項目的前期準備工作。以打造全國沿邊開(kāi)放的重要橋頭堡和樞紐站為目標，轉變對俄合作理念，明確對俄合作定位，調整對俄合作方向，擴大對俄合作領(lǐng)域，推動(dòng)我省對俄邊貿企業(yè)和在俄投資企業(yè)與中央企業(yè)等國內有實(shí)力企業(yè)，共同開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，參與俄遠東及東西伯利亞地區開(kāi)發(fā)建設。圍繞“八大經(jīng)濟區”建設和“十大工程”實(shí)施，對重點(diǎn)大項目實(shí)行跟蹤服務(wù)，引進(jìn)戰略投資者。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據哈洽商網(wǎng)每天公布的客商信息，有針對性地組織企業(yè)進(jìn)行洽談對接。要注重成交質(zhì)量，提高合同履約率，按照哈洽會(huì )項目履約考核辦法，對履約情況進(jìn)行跟蹤檢查考評。

(六)安全與衛生工作。由哈洽會(huì )保衛辦公室負責展會(huì )期間安全檢查、防火、防爆、防盜、突發(fā)性事件的處置以及交通秩序和展館秩序管理等工作。由省衛生廳負責展會(huì )期間甲流等傳染性疾病的防控、急診急救和賓館餐飲衛生等工作。

(七)服務(wù)和管理工作。由哈爾濱市政府牽頭，做好城市綜合環(huán)境整治和社會(huì )服務(wù)保障工作。由團省委牽頭，組織哈洽會(huì )志愿者隊伍，完善志愿者培訓使用機制，提高志愿者素質(zhì)和服務(wù)水平。由哈洽會(huì )辦公室牽頭，進(jìn)一步完善和細化哈洽會(huì )相關(guān)服務(wù)企業(yè)管理規范，采用招標制度遴選入場(chǎng)服務(wù)企業(yè)。繼續完善電子門(mén)禁、網(wǎng)上參展報名、網(wǎng)上參會(huì )登記、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢(xún)和網(wǎng)上信息發(fā)布系統等。哈洽會(huì )辦公室會(huì )同省工商局、省質(zhì)監局等部門(mén)，認真審核參展企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)化展場(chǎng)秩序，嚴禁假冒偽劣商品入場(chǎng)。

(八)重點(diǎn)活動(dòng)籌備工作。開(kāi)幕式由省接待辦、哈洽會(huì )辦公室牽頭；俄羅斯商務(wù)日由省商務(wù)廳牽頭，配合商務(wù)部做好相關(guān)工作；服務(wù)外包周、日本商務(wù)日、國內區域合作經(jīng)貿洽談會(huì )、國內外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式、東盟自貿區推介會(huì )、省內園區與外貿企業(yè)對接會(huì )由省商務(wù)廳牽頭；黑龍江省投資項目推介會(huì )由省發(fā)改委牽頭；金融產(chǎn)業(yè)系列活動(dòng)由省金融辦牽頭；第一屆中俄工商會(huì )合作圓桌會(huì )議由省貿促會(huì )牽頭，配合中國貿促會(huì )做好相關(guān)工作；龍、港、澳、臺俄羅斯遠東經(jīng)貿合作項目洽談會(huì )由省貿促會(huì )牽頭，省臺辦配合；國際中小企業(yè)對接會(huì )由中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，省工業(yè)和信息化委員會(huì )、哈洽會(huì )辦公室配合；東盟國家推介會(huì )、拉美國家推介會(huì )、第四屆中國拉美企業(yè)高峰論壇推介會(huì )，由省貿促會(huì )牽頭；第三屆哈爾濱國際科技成果展交會(huì )及項目簽約儀式由哈爾濱市科技局牽頭；第三屆東北亞區域合作發(fā)展國際論壇由省社科院牽頭；全國知名民營(yíng)企業(yè)哈大齊工業(yè)走廊行由省工商聯(lián)牽頭，省發(fā)改委、哈爾濱市政府、大慶市政府、齊齊哈爾市政府配合；比利時(shí)盧森堡省商務(wù)日由哈洽會(huì )辦公室牽頭；第二十一屆哈洽會(huì )國內外宣傳推介活動(dòng)由省政府新聞辦牽頭，哈洽會(huì )辦公室配合；境外園區建設推介會(huì )由牡丹江市政府牽頭；第二屆東北地區品牌戰略高峰論壇由黑龍江省品牌戰略促進(jìn)會(huì )牽頭；第二十一屆哈洽會(huì )文藝晚會(huì )由省文化廳牽頭。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視，積極部署。各地、各部門(mén)要增強辦好哈洽會(huì )的緊迫感和責任感，按照省委、省政府的要求和總體工作方案的安排，認真籌劃，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。要把哈洽會(huì )宣傳工作作為全省外宣工作的重要內容，切實(shí)做好會(huì )前、會(huì )中和會(huì )后的宣傳工作。

(二)突出特色，精心組織。各項活動(dòng)和展區牽頭單位要謀劃好活動(dòng)和展區內容，突出主題，突出重點(diǎn)，突出特色，突出創(chuàng )新，本著(zhù)注重實(shí)效、節儉辦會(huì )的原則，結合自身實(shí)際，制定完善各子方案并組織實(shí)施。

(三)顧全大局，密切配合。各地、各部門(mén)要樹(shù)立大局意識，在哈洽會(huì )組委會(huì )的統一領(lǐng)導下，通力協(xié)作，密切配合，確保本屆哈洽會(huì )各項工作順利開(kāi)展。要建立健全籌備工作信息溝通通報機制，定期召開(kāi)大會(huì )各辦、有關(guān)單位參加的籌備工作會(huì )議，各部門(mén)要指定專(zhuān)人負責跟蹤落實(shí)籌備工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向哈洽會(huì )辦公室反饋出現的問(wèn)題，抓緊協(xié)調解決，確保每一環(huán)節、每一事項都不出紕漏。

(四)明確責任，務(wù)求實(shí)效。各地、各部門(mén)要求真務(wù)實(shí)，合理分工，組織企業(yè)分行業(yè)邀請境內外客商參會(huì )參展，并做好項目洽談簽約的前期準備工作。哈爾濱市作為省會(huì )城市和東道主，要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強城市建設和管理。各單位要把項目對接、經(jīng)貿洽談、接待服務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)等任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，努力提高項目對接的成功率和履約率，確保本屆哈洽會(huì )取得實(shí)效。

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