黑政辦發(fā)〔2009〕48號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定和扶持辦法（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定和扶持辦法（試行）的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕48號

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定和扶持辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年八月二十四日

黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定和扶持辦法（試行）

第一條為落實(shí)國務(wù)院《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》和《黑龍江省人民政府關(guān)于幫助企業(yè)保增長(cháng)促發(fā)展的政策措施》（黑政發(fā)2009〕6號）等文件精神，鼓勵支持我省企業(yè)自主創(chuàng )新，為重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)造必要的政策環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)保增長(cháng)促發(fā)展和調結構上水平，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括：清潔高效發(fā)電設備及關(guān)鍵零部件、數控機床及工量具、冶金成套設備、大型石化容器、新型石油裝備、煤礦綜采設備、大型農業(yè)機械、節能環(huán)保設備、軌道交通設備、電力電子設備、現代儀器儀表、軍工裝備、工程機械、包裝機械、高性能輕工機械、醫療器械、新型傳感器、電子元器件制造專(zhuān)用設備、環(huán)保設備、生物工程和醫療生產(chǎn)專(zhuān)用設備等領(lǐng)域。

第三條本辦法所稱(chēng)的首臺（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)在國（?。﹥仁准易灾餮邪l(fā)或國產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，包括國內首臺（套）和省內首臺（套）兩種類(lèi)型。

第四條重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定工作遵循企業(yè)自愿申請的原則。

第五條申請認定重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品應符合以下條件：

（一）在黑龍江省行政區內注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，且該企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本辦法第三條規定。

（二）產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權和自主品牌。申請單位經(jīng)過(guò)其主導的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權，以及依法通過(guò)受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。申請單位未獲得知識產(chǎn)權的，須通過(guò)省工業(yè)和信息化委員會(huì )組織的新產(chǎn)品鑒定。

（三）申請單位具備產(chǎn)品設計及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好。

（四）產(chǎn)品創(chuàng )新程度高。申請單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應用新技術(shù)原理、新設計構思，在結構、性能、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品具有節能、節材、環(huán)保等特征，主要技術(shù)性能指標取得標志性突破。

（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。省內首臺（套）產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中應達到國內先進(jìn)水平，國內首臺（套）產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中應達到國際先進(jìn)水平。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過(guò)省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的檢驗機構檢測，其中，屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：軍工、醫療器械、計量器具、壓力容器等產(chǎn)品），須具有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，須通過(guò)強制性產(chǎn)品認證。

（七）單臺（套）產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件價(jià)值50萬(wàn)元以上。

第六條設立黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定委員會(huì )。負責指導和推進(jìn)全省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定、審定專(zhuān)家評審結果、協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。認定委員會(huì )辦公室設在省工業(yè)和信息化委員會(huì )，負責首臺（套）產(chǎn)品認定的組織管理、落實(shí)扶持措施、認定和扶持辦法的修訂等工作。

第七條重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定程序：企業(yè)向市地工業(yè)管理部門(mén)提交申請市地工業(yè)管理部門(mén)初審申報材料報認定委員會(huì )辦公室認定委員會(huì )辦公室進(jìn)行認定資格審查組織專(zhuān)家評審評審結果公示認定委員會(huì )會(huì )議審查確認公布《黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄）。

第八條列入《目錄》的首臺（套）產(chǎn)品，已實(shí)現銷(xiāo)售的，由認定委員會(huì )辦公室頒發(fā)認定證書(shū)；未實(shí)現銷(xiāo)售的，待完成銷(xiāo)售后再頒發(fā)認定證書(shū)?！赌夸洝泛驼J定證書(shū)作為享受扶持政策的依據。

第九條黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品專(zhuān)項扶持資金從省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中列支，主要用于補助用戶(hù)、獎勵生產(chǎn)企業(yè)、首臺（套）產(chǎn)品保險和專(zhuān)家評審等工作經(jīng)費支出。

第十條對列入《目錄》或獲得認定證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)具體扶持辦法如下：

（一）對列入《目錄》的產(chǎn)品，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄。

（二）對本省購買(mǎi)取得認定證書(shū)產(chǎn)品的用戶(hù)，按產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值的5%給予補助。

（三）對取得認定證書(shū)的國內、省內首臺（套）生產(chǎn)企業(yè)，按首臺（套）產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的50%，分別給予最高200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎勵，有突出貢獻的，由認定委員會(huì )確定獎勵額度。

（四）對購買(mǎi)取得認定證書(shū)產(chǎn)品的，根據需要由政府出資向保險公司投保。在試運行期間，如果產(chǎn)品發(fā)生不可預測故障，給用戶(hù)造成損失的，由保險公司給予賠償。

（五）省工業(yè)和信息化委員會(huì )與省建設銀行建立溝通協(xié)調機制，定期進(jìn)行對接活動(dòng)。優(yōu)先支持列入《目錄》生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)和使用單位的融資項目。省工業(yè)和信息化委員會(huì )會(huì )同省財政廳利用貸款貼息、擔保等方式，引導金融機構加大對列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度。

（六）取得認定證書(shū)的首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)人員，貢獻突出者享受職稱(chēng)評定“綠色通道”政策，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門(mén)推薦及省人力資源和社會(huì )保障廳審核同意后，可不受原有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、學(xué)歷、資歷、學(xué)術(shù)論文和著(zhù)（譯）作等限制，免于外語(yǔ)、計算機考試。

（七）優(yōu)先支持列入《目錄》生產(chǎn)企業(yè)申報的新型工業(yè)化項目，并在創(chuàng )新平臺建設、優(yōu)秀新產(chǎn)品評獎等方面給予政策傾斜。

第十一條加強首臺（套）產(chǎn)品的宣傳和推介，定期召開(kāi)首臺（套）產(chǎn)品發(fā)布會(huì )和市場(chǎng)對接會(huì )。

第十二條各年度扶持重點(diǎn)，由認定委員會(huì )辦公室確定并公布。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起試行，由省工業(yè)和信息化委員會(huì )負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省