黑政辦發(fā)〔2009〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》










黑政辦發(fā)〔2009〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作，切實(shí)提高兵員質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，現提出如下意見(jiàn)：

一、加強征兵工作組織領(lǐng)導

各級政府要加強對征兵工作的組織領(lǐng)導，在人力、財力、物力上給予有力支持和保障。要把征兵工作納入考核內容，實(shí)施目標管理。各級征兵工作領(lǐng)導小組要加強指導和協(xié)調，及時(shí)研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。要加強制度建設，明確職責分工，優(yōu)化運行機制。要加強征兵辦公室建設，選派政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的人員負責征兵工作。市級征兵辦公室工作人員不少于8人，縣級征兵辦公室工作人員不少于6人。各級兵役機關(guān)和宣傳、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會(huì )保障、衛生、交通運輸等部門(mén)要按職責分工，密切配合、齊心協(xié)力抓好征兵工作。

二、加大農村義務(wù)兵征集力度

農村義務(wù)兵征集是今年全省征兵工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級政府、兵役機關(guān)要把農村義務(wù)兵征集作為一項政治任務(wù)，采取切實(shí)可行措施，確保農村義務(wù)兵征集任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。根據《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、安置條例》和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作切實(shí)提高兵員質(zhì)量的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2008〕85號）精神，將農村義務(wù)兵的優(yōu)待金標準由每人每年4600元提高到5400元。根據各地農村勞動(dòng)力收入水平的增長(cháng)逐年作相應調整，現時(shí)農村勞動(dòng)力平均收入水平高于5400元的，按不低于5400元標準執行。提高標準后增加部分按原渠道解決，超過(guò)5400元標準部分由各市、縣自行負擔。各級財政要保證資金落實(shí)到位。各地要根據本地區農村籍適齡青年應征情況，有針對性地制定其他加強農村義務(wù)兵征集的措施和辦法。農村家庭獨生子女應征入伍服義務(wù)兵役期間，父母均無(wú)勞動(dòng)能力且生活困難的，應優(yōu)先享受農村最低生活保障待遇。

三、嚴格控制非農業(yè)戶(hù)口青年征集比例

各級政府、兵役機關(guān)要嚴格按照省征兵辦公室下達的農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口青年征集比例進(jìn)行征集，不得擅自擴大非農業(yè)戶(hù)口青年征集比例。根據全國2009年征兵工作電視電話(huà)會(huì )議精神，大專(zhuān)以上普通高校應屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生按非農業(yè)戶(hù)口青年征集，占征集地非農業(yè)戶(hù)口青年征集比例。對取消戶(hù)口類(lèi)別的試點(diǎn)市（地），在國家未出臺正式相應配套政策前仍按應征青年原戶(hù)口類(lèi)別進(jìn)行征集和優(yōu)待安置。征兵結束后1個(gè)月內，各市（地）征兵辦公室要對應征入伍青年逐一進(jìn)行登記，將新兵名單報省征兵辦公室、省民政廳。上報名單時(shí)要區分農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口，非農業(yè)戶(hù)口青年要區分普通高等學(xué)校在校大學(xué)生、應屆畢業(yè)生、高中以下學(xué)歷畢業(yè)生和其它條件兵等各類(lèi)情況，由省征兵辦公室、省民政廳按規定比例核準后下發(fā)各市（地），并下發(fā)《優(yōu)待安置證》，擬定優(yōu)待金發(fā)放計劃。各市（地）要加大檢查監督力度，省征兵辦公室和省民政廳將適時(shí)進(jìn)行抽查，對擅自突破非農業(yè)戶(hù)口青年征集比例的，將嚴肅追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

四、提高各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生征集比例

各級兵役機關(guān)要合理調配任務(wù)，最大限度地多征集各級各類(lèi)院校尤其是普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生入伍。各級教育部門(mén)要把征集各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生列入重要議事日程，并派專(zhuān)人全程參加征兵辦公室日常工作，督導各級各類(lèi)院校完成好征兵任務(wù)，按有關(guān)要求做好應屆畢業(yè)生優(yōu)撫材料的整理和呈報工作。各級各類(lèi)院校主要領(lǐng)導要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導參加所在地縣（市、區）征兵領(lǐng)導小組，由學(xué)校武裝部或指定部門(mén)抓好征兵工作，具體負責宣傳教育、組織兵役登記、配合兵役機關(guān)確定預征對象、協(xié)助兵役機關(guān)組織報名、體檢和政審等工作，并加強跟蹤管理。各縣（市、區）政府要對院校征集工作給予適當經(jīng)費補助，確保征集工作需要，具體標準由各市（地）確定。

切實(shí)落實(shí)《財政部、教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)〈應征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕35號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2009〕30號）中關(guān)于“高校畢業(yè)生應征入伍服兵役期間，按規定實(shí)施相應的學(xué)費和助學(xué)貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄??；具有高職（高專(zhuān)）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿(mǎn)后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加‘三支一扶計劃’、‘村村大學(xué)生計劃’等項目服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生加分政策”等各項政策，激勵更多的普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生應征入伍。

堅持優(yōu)先征集高學(xué)歷青年入伍、優(yōu)先征集應屆畢業(yè)生入伍的原則，凡持有《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》（含省外就讀應屆畢業(yè)生）、入學(xué)前戶(hù)口或現戶(hù)籍屬本轄區的，均享受優(yōu)先征集政策。要為普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先安排去向。

建立學(xué)歷審查制度，由縣（市、區）兵役機關(guān)會(huì )同當地教育部門(mén)成立學(xué)歷審查小組，對應征青年學(xué)歷嚴格審查把關(guān)，大專(zhuān)以上學(xué)歷由省教育廳進(jìn)行復審。應征青年最高學(xué)歷畢業(yè)院校要對其學(xué)歷提出認定意見(jiàn)，按規定在《應征公民政治審查表》相關(guān)欄目簽字蓋章。要完善學(xué)歷檔案材料，凡是有學(xué)籍檔案的，在確定預定新兵后，有關(guān)院校應提交應征青年在校檔案材料及學(xué)歷、學(xué)位等證明材料，一并裝入新兵檔案。

五、抓好征兵廉政建設

要加強征兵廉政建設，認真執行廉潔征兵的有關(guān)規定，確保新兵質(zhì)量。實(shí)行崗位輪換制，對連續在征兵辦公室工作3年以上的主要工作人員進(jìn)行調整。加強對征兵工作人員的黨風(fēng)廉政建設和廉潔征兵教育，提高防范和抵制不正之風(fēng)的能力。

要把嚴格征兵程序、落實(shí)公示制度、強化責任追究制度作為廉潔征兵的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓。嚴控報名、體檢、政審、走訪(fǎng)等重點(diǎn)環(huán)節，對預征對象要進(jìn)行ＣＡＴ（計算機輔助）心理檢測，熱點(diǎn)地區的非農業(yè)戶(hù)口男性適齡青年要組織文化考試和體能測試，文化考試包括語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、政治，擇優(yōu)確定。嚴格落實(shí)集體定兵制度，嚴防出現吃、拿、卡、要等問(wèn)題；把征兵政策、條件標準、工作程序、征兵紀律向社會(huì )公開(kāi)，預征名單、初檢初審合格名單、體檢政審合格名單、定兵名單要及時(shí)向社會(huì )公示；堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，建立責任追究制度。通過(guò)組建廉潔征兵檢查督導組，設立舉報電話(huà)、舉報信箱，妥善接待群眾來(lái)訪(fǎng)等措施，加強對征兵工作的監督。對征兵工作中的違法違紀問(wèn)題，要嚴肅查處。

二○○九年十一月一日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省