黑政辦發(fā)〔2006〕64號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委省電力公司關(guān)于“十一五”期間加強電網(wǎng)建設和實(shí)施農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程意見(jiàn)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委省電力公司關(guān)于“十一五”期間加強電網(wǎng)建設和實(shí)施農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程意見(jiàn)的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕64號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省發(fā)改委、省電力公司《關(guān)于“十一五”期間加強電網(wǎng)建設和實(shí)施農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





2006年10月16日



關(guān)于“十一五”期間加強電網(wǎng)建設和

實(shí)施農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程的意見(jiàn)



省發(fā)改委省電力公司

(2006年9月30日)



為推進(jìn)黑龍江電網(wǎng)“十一五”規劃順利實(shí)施，促進(jìn)黑龍江省能源基地建設，確保全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展電力供應，積極服務(wù)社會(huì )主義新農村建設，現就加強電網(wǎng)建設和實(shí)施農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程提出如下意見(jiàn)：

一、明確指導思想和建設目標

(一)指導思想。認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，加強電網(wǎng)規劃，統籌安排電網(wǎng)建設，進(jìn)一步優(yōu)化主干網(wǎng)架結構，促進(jìn)各電壓等級電網(wǎng)同步協(xié)調發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

(二)建設目標?！笆晃濉逼陂g，新建3座、擴建4座500千伏變電站，新增變電容量575萬(wàn)千伏安，新增輸電線(xiàn)路2428千米；直流換流容量150萬(wàn)千瓦；新增220千伏變電容量621萬(wàn)千伏安，新增輸電線(xiàn)路2021千米。2006年年末，建設10千伏線(xiàn)路1619千米，10千伏配電變壓器277臺，解決14119戶(hù)、5.6萬(wàn)人不通電問(wèn)題。

二、加強電網(wǎng)建設

(一)完善規劃，積極推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要將電網(wǎng)建設規劃納入城市、鄉鎮各級規劃和土地利用規劃?，F有的各級規劃中未考慮電網(wǎng)建設用地的，要根據電網(wǎng)規劃布局及時(shí)調整，為電網(wǎng)建設提供用地。黑龍江省“十一五”期間電網(wǎng)建設項目已列入省重點(diǎn)建設項目，各地要按照省重點(diǎn)項目有關(guān)政策優(yōu)先落實(shí)建設條件，統籌解決電網(wǎng)建設涉及的征地、拆遷、賠償、施工環(huán)境保障等問(wèn)題，最大限度地降低電網(wǎng)建設成本。

(二)簡(jiǎn)化項目核準程序。按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)和《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》有關(guān)規定，簡(jiǎn)化項目核準程序。220千伏及以下的電網(wǎng)項目由省發(fā)改委核準；500千伏電網(wǎng)項目由省發(fā)改委和國家電網(wǎng)公司分別上報國家發(fā)改委核準，省環(huán)保局、國土資源廳、水利廳等部門(mén)要積極協(xié)助，盡早取得國家有關(guān)部門(mén)批準。

(三)拓寬電網(wǎng)建設籌資渠道。為加大對黑龍江省電網(wǎng)建設的支持力度，綜合考慮目前我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，適時(shí)調整全省各城市基礎設施配套費中的電力設施配套費征收額度，全省電價(jià)逐步調增3分/千瓦時(shí)，以保證黑龍江電網(wǎng)“十一五”規劃項目的順利實(shí)施。

(四)加快“北電南送”通道建設。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和全省電力發(fā)展規劃，充分利用我省獨特的地理區位優(yōu)勢，統籌安排電網(wǎng)建設項目，加強電力需求側管理，完善應急機制，加快引進(jìn)俄羅斯電力，確保黑龍江電網(wǎng)的電力供應。

(五)加大電力設施保護力度。加大對盜竊、破壞電力設施等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊結伙盜竊破壞電力設施的犯罪案件，集中整治影響電網(wǎng)建設和生產(chǎn)秩序的突出治安問(wèn)題，確保全省電力系統安全運行。

三、實(shí)施農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程

(一)工程范圍的界定。主要解決20戶(hù)以上集中居住且符合當地政府長(cháng)遠規劃、非臨時(shí)性住戶(hù)、距離10千伏國網(wǎng)供電電源在30千米以?xún)鹊木用翊逋汀?br />
(二)規劃和項目核準。全省農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程納入黑龍江省電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規劃和全省新農村建設規劃。開(kāi)辟農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程綠色通道，全省各有關(guān)部門(mén)要加大對農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程的支持力度。省發(fā)改委按供電區域實(shí)行項目打捆核準，省國土資源廳和環(huán)保局等部門(mén)要盡量簡(jiǎn)化審批程序。

(三)資金籌措。

1.國家電網(wǎng)公司采取內部融資和企業(yè)債券分配方式向農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程傾斜，負責籌措工程50%的投資，其余50%由當地政府和電網(wǎng)管理部門(mén)共同籌措解決。省發(fā)改委積極爭取國債資金補貼。

2.省電力公司及其代管的各縣(市)、墾區、林區等電業(yè)部門(mén)采取貸款、利用農村電網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程撤舊物資認定折價(jià)等方式籌措資金。

3.當地政府和有關(guān)部門(mén)負責辦理征地、林木砍伐、環(huán)境測評、補償等相關(guān)手續，提供有關(guān)稅、費減免等優(yōu)惠政策，最大限度降低工程造價(jià)。必須發(fā)生的費用嚴格按國家有關(guān)標準計取，在農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程預算中列支。

4.按照國家電網(wǎng)公司《農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程管理辦法》，電能表及以下部分的設備材料費由用電戶(hù)承擔，各縣(市)物價(jià)部門(mén)統一確定收費標準，由當地政府或村民委員會(huì )負責收取。

(四)物資采購、工程施工及驗收。

1.新購買(mǎi)的10千伏線(xiàn)路材料和配電變壓器由電網(wǎng)管理部門(mén)按國家標準公開(kāi)招標采購；用戶(hù)電能表及以下部分設備材料由地方政府或村民委員會(huì )、村民自行購買(mǎi)，電網(wǎng)管理部門(mén)驗收合格后用于工程之中，也可以委托電網(wǎng)管理部門(mén)統一購買(mǎi)，實(shí)行賬目公開(kāi)。

2.工程建設由電網(wǎng)管理部門(mén)組織有相應資質(zhì)的機構設計，施工隊伍通過(guò)招標產(chǎn)生。10千伏線(xiàn)路及配電變壓器產(chǎn)權歸屬電業(yè)部門(mén)并由當地電業(yè)部門(mén)負責運行和維護，電能表及以下設備產(chǎn)權歸屬用電戶(hù)所有并由用電戶(hù)承擔維護費用。工程建設標準應符合電力安全的有關(guān)規程、規定要求，原則上繼續執行農村電網(wǎng)改造工程有關(guān)規定。

3.工程竣工后，預驗收由當地電網(wǎng)管理部門(mén)組織驗收，正式驗收按國家有關(guān)政策執行，對外公開(kāi)農村“戶(hù)戶(hù)通電”工程建設及驗收結果。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省