黑政發(fā)〔2016〕32號《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下行政學(xué)院工作的若干意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下行政學(xué)院工作的若干意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2016〕32號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下公務(wù)員教育培訓工作，充分發(fā)揮行政學(xué)院在服務(wù)全省工作大局中的重要作用，根據《行政學(xué)院工作條例》（國務(wù)院令第568號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合我省實(shí)際，現就加強和改進(jìn)新形勢下行政學(xué)院工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強和改進(jìn)行政學(xué)院工作是新形勢新任務(wù)的迫切要求

（一）新形勢新任務(wù)對行政學(xué)院工作提出了新要求。近年來(lái)，我省行政學(xué)院培訓規模不斷擴大，培訓質(zhì)量不斷提高，綜合辦學(xué)能力和水平有了較大提升，取得顯著(zhù)成效，但也存在職能定位不夠明確、體制機制不夠健全、辦學(xué)特點(diǎn)不夠突出、辦學(xué)條件不夠完善等問(wèn)題。當前，面對協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的新任務(wù)，面對培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當干部隊伍的新標準，面對推動(dòng)黑龍江振興發(fā)展對建設高素質(zhì)執政骨干隊伍的新要求，迫切需要行政學(xué)院發(fā)揮公務(wù)員教育培訓的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng )新研究的重要基地作用、政府決策咨詢(xún)的思想庫作用，更好地為建設高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍服務(wù)，為繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)服務(wù)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（二）始終堅持正確的辦學(xué)方向。堅持正確的辦學(xué)方向，是辦好行政學(xué)院的立院之本。必須堅持高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，始終增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，并貫穿到行政學(xué)院全部工作中去；必須堅持圍繞黨委和政府中心工作開(kāi)展教學(xué)、科研、咨詢(xún)，并以服務(wù)中心工作的成效作為檢驗行政學(xué)院工作的基本標準；必須堅持以政府需要、人民滿(mǎn)意為目標，突出對各級公務(wù)員專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養、專(zhuān)業(yè)方法的培養，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)化能力。

（三）以改革創(chuàng )新精神加強行政學(xué)院工作。改革創(chuàng )新是做好行政學(xué)院工作的不竭動(dòng)力。各級政府要根據形勢的新變化和實(shí)踐的新發(fā)展，站在黨和國家事業(yè)全局高度，正確認識和自覺(jué)運用科學(xué)規律，主動(dòng)適應新形勢新任務(wù)對公務(wù)員培訓和行政學(xué)院發(fā)展提出的新要求，積極研究探索新形勢下公務(wù)員成長(cháng)規律、公務(wù)員教育培訓規律和行政學(xué)院發(fā)展規律，深入落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，用時(shí)代的要求、創(chuàng )新的辦法審視和完善工作，不斷創(chuàng )新辦學(xué)理念、創(chuàng )新辦學(xué)模式、創(chuàng )新工作方法，推進(jìn)行政學(xué)院工作的科學(xué)化、規范化、制度化。

二、進(jìn)一步完善行政學(xué)院的辦學(xué)體制和領(lǐng)導體制

（四）優(yōu)化行政學(xué)院辦學(xué)體制。結合我省實(shí)際，行政學(xué)院和同級黨委黨?？蓪?shí)行“一個(gè)機構、兩塊牌子”的辦學(xué)模式。要堅持“理順辦學(xué)體制、明確培訓分工、整合優(yōu)質(zhì)資源、充分發(fā)揮作用”的原則，依法履行行政學(xué)院職責，注重體現行政學(xué)院的功能和特色，形成布局合理、運轉有效、功能互補、資源優(yōu)化統籌的行政學(xué)院教育培訓辦學(xué)體制。

（五）完善行政學(xué)院領(lǐng)導體制。行政學(xué)院院長(cháng)由本級政府領(lǐng)導人員兼任，行政學(xué)院設置常務(wù)副院長(cháng)主持日常工作，常務(wù)副院長(cháng)按本級政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導人員配備，下級行政學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)配備要事先征求上級行政學(xué)院意見(jiàn)。

（六）加強對基層行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導。省干部教育培訓主管部門(mén)、省公務(wù)員主管部門(mén)、省行政學(xué)院要研究制定科學(xué)的行政學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量考核評估體系和辦法，共同對下級行政學(xué)院工作進(jìn)行評估，通過(guò)以評促改、以評帶建，提高全省行政學(xué)院辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。省行政學(xué)院要發(fā)揮龍頭作用，加大業(yè)務(wù)指導工作力度，切實(shí)加強各級行政學(xué)院的交流與合作，進(jìn)一步增強行政學(xué)院系統整體合力。要對貫徹執行黨和國家有關(guān)行政學(xué)院工作的方針政策提出指導性意見(jiàn)；對教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)、師資培訓、開(kāi)放辦學(xué)、信息化建設等工作提出改進(jìn)意見(jiàn)；定期召開(kāi)全省行政學(xué)院工作會(huì )議和教學(xué)、科研、咨詢(xún)等專(zhuān)項會(huì )議，交流工作情況和研討問(wèn)題；建立面向全省行政學(xué)院系統的課程菜單庫、師資庫，定期選派骨干教師到下級行政學(xué)院送教、送課，組織行政學(xué)院系統教學(xué)觀(guān)摩、教學(xué)大獎賽、精品課評比；完善全省行政學(xué)院系統科研、咨詢(xún)信息交流平臺，組織重大科研、咨詢(xún)課題聯(lián)合申報、協(xié)同攻關(guān)，定期開(kāi)展科研、咨詢(xún)優(yōu)秀成果評比；加強全省行政學(xué)院之間的工作交流、信息溝通、業(yè)務(wù)聯(lián)系與指導。

三、進(jìn)一步提高教學(xué)培訓質(zhì)量和水平

（七）全面推進(jìn)教學(xué)培訓工作創(chuàng )新。要適應國內外形勢發(fā)展的要求，不斷更新和充實(shí)教學(xué)培訓內容，以提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和行政能力為核心，以公仆意識、政府管理、依法行政為重點(diǎn)，豐富和發(fā)展具有行政學(xué)院鮮明特色的教學(xué)培訓布局。要按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，加強培訓需求調研，增強教學(xué)培訓的針對性。要根據新形勢新任務(wù)的要求，及時(shí)將黨委和政府的重大戰略部署轉化為教學(xué)培訓的重點(diǎn)內容，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義理論體系特別是以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷堅定學(xué)員中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要加強應急處置、媒體應對、心理調適、保密等方面培訓，使廣大學(xué)員成為推動(dòng)黑龍江振興發(fā)展的骨干力量和領(lǐng)導人才。

（八）逐步建立完善培訓班次布局。行政學(xué)院公務(wù)員培訓的班次主要包括進(jìn)修班、專(zhuān)題研討班、任職培訓班、初任培訓班、師資培訓班和涉外培訓班等。要根據黨和國家的中心任務(wù)和公務(wù)員培訓需求，合理設置和調整班次，構建分類(lèi)科學(xué)、層次合理、長(cháng)短結合、多元互補的培訓班次格局。各類(lèi)班次的學(xué)制根據實(shí)際需要確定。各級行政學(xué)院根據《條例》規定舉辦相應班次的公務(wù)員培訓班次，要統籌規劃，做到對培訓對象應訓盡訓。要緊跟黨委政府中心工作，建立健全短訓制度，分專(zhuān)業(yè)分戰線(xiàn)適時(shí)舉辦3天至5天的專(zhuān)題研討班和培訓班，確保培訓及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)各級公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化能力提升。

（九）建設特色鮮明、結構合理的學(xué)科體系。要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，不斷加強學(xué)科建設。要突出重點(diǎn)學(xué)科，強化優(yōu)勢學(xué)科，拓展相關(guān)學(xué)科，堅持以公共管理為重點(diǎn)，著(zhù)重建設行政管理學(xué)、經(jīng)濟管理學(xué)、行政法學(xué)、領(lǐng)導科學(xué)、社會(huì )管理學(xué)以及應急管理等學(xué)科體系，形成充分體現學(xué)院發(fā)展方向、特色鮮明、結構合理、適應性強的學(xué)科體系，加大對學(xué)科建設的投入。

（十）加強課程體系和教材體系建設。要根據行政學(xué)院培訓工作的特點(diǎn)，針對不同培訓對象的實(shí)際需要，加強各類(lèi)課程和教材建設。要緊密?chē)@“一個(gè)核心、三個(gè)重點(diǎn)”的教學(xué)布局，合理設計培訓課程，完善主干課程體系，建立和實(shí)施課程更新制度、精品課評選制度，加強省情培訓和能力訓練，圍繞我省中心工作和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、水平現狀設置培訓內容，重點(diǎn)加強市場(chǎng)經(jīng)濟意識理論知識的培訓和專(zhuān)業(yè)化水平的提高。按照管用有效的原則，編寫(xiě)適應各類(lèi)公務(wù)員培訓需求的精品教材。根據教學(xué)需要，完善通用教材、專(zhuān)題教材、案例教材和電子音像教材，重視案例庫建設，形成和建立特色鮮明、針對性和實(shí)用性強的教材體系。

（十一）深化培訓方式方法改革。要遵循干部成長(cháng)規律和公務(wù)員培訓規律，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，不斷創(chuàng )新教學(xué)培訓方式方法，改進(jìn)講授式教學(xué)，強化研究式、案例式、體驗式、研討式和情景模擬式教學(xué)，注重運用行動(dòng)教學(xué)法和結構化研討教學(xué)，增強教學(xué)培訓的感染力和吸引力。切實(shí)加強案例庫建設，提升案例教學(xué)水平。要調動(dòng)教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性，實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。要加強信息化建設，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )平臺，積極開(kāi)展遠程教學(xué)和網(wǎng)絡(luò )課程培訓，推動(dòng)現代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”和云平臺等新手段在公務(wù)員培訓中的應用，不斷提高教學(xué)培訓的現代化和信息化水平。

（十二）創(chuàng )新教學(xué)組織與教學(xué)管理。建立和完善學(xué)習考核體系、教學(xué)效果考核評估體系等各項管理制度，提高培訓期間師生學(xué)員之間交流互動(dòng)比重，大力推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng )新，形成職責明確、分工協(xié)作、程序規范的教學(xué)實(shí)施和運行機制。根據教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)工作的需要，與有關(guān)部門(mén)和單位合作建設現場(chǎng)教學(xué)基地，制定現場(chǎng)教學(xué)基地建設和使用評估標準，規范教學(xué)流程，統籌使用。各級政府及其有關(guān)部門(mén)對行政學(xué)院的現場(chǎng)教學(xué)基地建設應當予以必要支持。

（十三）加強學(xué)員管理和考核。按照以人為本、嚴格管理、完善制度、注重實(shí)效的要求，建立健全科學(xué)、規范的學(xué)員管理制度與辦法，改進(jìn)學(xué)員管理方式，提高科學(xué)管理水平。健全班委會(huì )制度、學(xué)籍制度、學(xué)員檔案管理制度、學(xué)習制度和考勤制度，嚴格院規院紀。學(xué)員管理實(shí)行班主任制度，各班次設專(zhuān)職班主任，承擔學(xué)員的思想政治教育、學(xué)習管理、組織管理、生活管理等工作，落實(shí)好根據不同的培訓對象配備相應級別的班主任要求。加強同組織人事部門(mén)、學(xué)員派出單位聯(lián)系，制定學(xué)員學(xué)習培訓情況的定性定量考核辦法，把學(xué)員的思想、學(xué)習、遵守院規院紀等情況提交給學(xué)員派出單位的組織人事部門(mén)，作為學(xué)員考核的內容和任職、晉升的依據之一。行政學(xué)院學(xué)員按照教學(xué)培訓計劃完成學(xué)習任務(wù)，經(jīng)考核合格的，取得國家公務(wù)員培訓證書(shū)。

四、進(jìn)一步加大科學(xué)研究和決策咨詢(xún)力度

（十四）深入開(kāi)展科學(xué)研究。要充分發(fā)揮行政學(xué)院教學(xué)、研究人才密集的優(yōu)勢，重視基礎性研究，重點(diǎn)加強應用性研究。要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府中心工作和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題深入開(kāi)展科研活動(dòng)，特別要集中力量開(kāi)展重大專(zhuān)題研究，多出高質(zhì)量、有價(jià)值的科研成果，為提高教學(xué)培訓水平服務(wù)，為推進(jìn)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新服務(wù)，為黨和政府工作服務(wù)。堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，鼓勵大膽探索，勇于創(chuàng )新，努力營(yíng)造良好的科研環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)氛圍。加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究，特別是行政管理體制改革、科學(xué)行政、依法行政、社會(huì )治理、公共服務(wù)、民族宗教等方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，著(zhù)力提高科研工作質(zhì)量。

（十五）加強新型智庫建設。充分發(fā)揮黨委、政府決策咨詢(xún)的新型智庫作用，圍繞我省改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局性、戰略性問(wèn)題以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展決策咨詢(xún)活動(dòng)，突出決策咨詢(xún)服務(wù)的前瞻性、應用性和對策性，主動(dòng)為黨委、政府提供決策咨詢(xún)。各級政府和政府各部門(mén)在研究發(fā)展思路、制定發(fā)展戰略和編制發(fā)展規劃等方面，要注重發(fā)揮行政學(xué)院的決策咨詢(xún)作用，并在政策調研、決策咨詢(xún)立項、資政經(jīng)費保障等方面提供必要的支持和幫助。重視組織教學(xué)、研究人員深入基層、深入實(shí)際，開(kāi)展調查研究；重視加強與黨委和政府部門(mén)及地方的合作，拓寬決策咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域。

（十六）促進(jìn)科學(xué)研究、決策咨詢(xún)與教學(xué)培訓有機結合。探索教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)有機結合的實(shí)現形式，努力將教學(xué)培訓與開(kāi)展科學(xué)研究、決策咨詢(xún)結合起來(lái)，與研究解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，實(shí)現教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)三者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。重視發(fā)揮學(xué)員來(lái)源廣、層次高和有理論、有實(shí)踐經(jīng)驗的優(yōu)勢，鼓勵學(xué)員參與決策咨詢(xún)活動(dòng)；重視利用行政學(xué)院系統資源，形成決策咨詢(xún)服務(wù)合力。

（十七）加強科研、咨詢(xún)平臺建設。推進(jìn)科研、咨詢(xún)服務(wù)組織創(chuàng )新，積極培育學(xué)術(shù)組織，發(fā)揮“高端學(xué)術(shù)論壇”“理論研究中心”的作用，同有關(guān)部門(mén)、地方建立相對穩定的合作交流機制，通過(guò)舉辦高層論壇、召開(kāi)研討會(huì )、建立報送載體等，搭建有利于多出快出科研、咨詢(xún)成果的平臺，促進(jìn)理論與實(shí)際密切結合。要加大對科研、咨詢(xún)成果的宣傳和推介力度，加強學(xué)院刊物和出版工作，促進(jìn)科研、咨詢(xún)成果的轉化和應用。

（十八）推進(jìn)科研、咨詢(xún)管理體制機制創(chuàng )新。加強科研、咨詢(xún)工作的目標管理，以科研、咨詢(xún)項目為紐帶，優(yōu)化資源配置。健全科研、咨詢(xún)工作的激勵約束機制，完善績(jì)效考核辦法，把開(kāi)展科研、咨詢(xún)工作的成效作為業(yè)績(jì)考核和職稱(chēng)評定、崗位競聘的重要依據，鼓勵科研創(chuàng )新、多出成果。

五、進(jìn)一步擴大開(kāi)放辦學(xué)

（十九）積極開(kāi)展國（境）外培訓。主動(dòng)服務(wù)國家對外開(kāi)放大局，創(chuàng )新培訓機制和方式，豐富培訓內容，努力提高涉外培訓質(zhì)量。充分發(fā)揮黑龍江區位優(yōu)勢，開(kāi)拓新的培訓渠道，根據需要適度擴大國（境）外培訓的規模。研究制定教學(xué)、研究人員和學(xué)員國（境）外培訓辦法，規范和改進(jìn)培訓管理工作，提高學(xué)習培訓效果。

（二十）拓展國際交流與合作領(lǐng)域。立足國內、面向世界，廣泛開(kāi)展與境外有關(guān)方面的交流合作，擴大與各國政府機構、行政學(xué)院、非政府組織、著(zhù)名院校、科研院所、學(xué)術(shù)團體以及國際組織、跨國公司的交流與合作。鼓勵教學(xué)、研究人員赴國（境）外進(jìn)修、講學(xué)、參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。適當舉辦國際論壇和研討活動(dòng)，為推進(jìn)中外政府管理創(chuàng )新搭建交流合作平臺。

（二十一）擴大國內交流與合作。要遵循以我為主、為我所用、相互學(xué)習、取長(cháng)補短的原則，加強與中央部門(mén)、地方政府和企業(yè)的合作，加強與國家行政學(xué)院等各類(lèi)干部教育培訓機構的交流與合作，加強與國內高等院校、科研機構等交流與合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

六、進(jìn)一步加強人才隊伍建設

（二十二）制定和實(shí)施人才強院戰略規劃。堅持以教學(xué)、研究人才隊伍建設為重點(diǎn)，統籌各類(lèi)人才隊伍建設，采取更加有力的措施，大力培養、使用現有人才，積極引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才，努力培養一批有影響的名師名家隊伍、一批有較高學(xué)術(shù)造詣和教研水平的學(xué)科帶頭人隊伍、一批有較大發(fā)展潛力的中青年骨干教師隊伍。要適應學(xué)院事業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)深化改革，進(jìn)一步健全學(xué)院內部體制，明確職責分工，做到權責一致。要貫徹德才兼備、以德為先的方針，堅持正確的用人標準，按照分類(lèi)管理的要求，建立健全各類(lèi)人才選拔使用、教育培養、考核評價(jià)制度。以完善激勵約束機制為重點(diǎn)，研究制定符合學(xué)院特點(diǎn)和崗位要求的不同人員績(jì)效考核辦法，建立健全優(yōu)勝劣汰機制，形成能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力、公平公正的干部人事制度。

（二十三）加強專(zhuān)兼職教師隊伍建設。立足內部培養，加強專(zhuān)職教師隊伍建設，全面提高基本素質(zhì)。高度重視中青年骨干教師和研究人員的培養、使用，通過(guò)掛職鍛煉、進(jìn)修深造等多種方式，提高綜合素質(zhì)和能力。專(zhuān)職教師要堅持正確的政治方向、嚴謹求實(shí)的治學(xué)態(tài)度、勇于探索的創(chuàng )新精神和忠誠事業(yè)的責任感，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，品德高尚，為人師表。按照專(zhuān)職與兼職相結合的原則，根據需要選聘理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)公務(wù)員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)事業(yè)單位管理人員擔任兼職教師。建立兼職教師管理制度，加強對兼職教師的服務(wù)與管理，為承擔教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)任務(wù)提供便利條件，充分發(fā)揮在學(xué)院發(fā)展中的重要作用。

（二十四）建設高素質(zhì)行政管理和后勤服務(wù)隊伍。更新教學(xué)管理理念，創(chuàng )新教學(xué)管理方法，提高教學(xué)管理人員的思想政治素質(zhì)、管理能力和業(yè)務(wù)水平。切實(shí)加強班主任隊伍建設，明確崗位職責、素質(zhì)要求和工作規范，完善選拔使用、教育培養、考核獎懲、紀律監督等制度，充分發(fā)揮班主任在教學(xué)管理和學(xué)員管理中的作用。提高干部職工的政治素質(zhì)和管理水平，建立行政學(xué)院干部的內外交流制度，形成一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)好的干部職工隊伍。推進(jìn)后勤改革，建設一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì )服務(wù)的后勤人員隊伍。

七、進(jìn)一步貫徹從嚴治院方針

（二十五）堅持從嚴治學(xué)、從嚴治教。切實(shí)加強學(xué)風(fēng)建設，嚴格學(xué)員管理，健全科學(xué)、規范的學(xué)員管理辦法和考核制度，完善學(xué)員自我約束、自我管理機制，嚴明學(xué)院紀律。強化教師的職業(yè)道德建設，堅持學(xué)術(shù)探索無(wú)禁區、課堂講授有紀律、公開(kāi)言論守規矩，倡導崇尚真理、嚴謹求實(shí)、勇于創(chuàng )新、團結協(xié)作的良好風(fēng)氣。

（二十六）加強院風(fēng)建設。加強思想政治工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，勇于改革創(chuàng )新，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻、團結和諧、生動(dòng)活潑、奮發(fā)向上的氛圍。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習教育，弘揚正氣，鼓勵先進(jìn)，重視學(xué)院文化生活，形成有利于學(xué)員勤奮學(xué)習、教職工積極進(jìn)取的文化氛圍。要切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，嚴格執行中央八項規定和省委省政府九項規定，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力建設黨性最強的陣地。

八、進(jìn)一步加強對行政學(xué)院的領(lǐng)導

（二十七）把行政學(xué)院工作列入重要日程。各級政府要把行政學(xué)院工作列為政府整體工作，納入目標考核管理，作為考核政府工作的重要內容，定期召開(kāi)行政學(xué)院工作會(huì )議，政府根據需要定期聽(tīng)取和研究行政學(xué)院工作，建立政府及其有關(guān)部門(mén)負責人到行政學(xué)院授課、講座、與學(xué)員座談交流等制度。要嚴格按照《條例》指導行政學(xué)院工作，各級行政學(xué)院要把學(xué)習貫徹《條例》作為工作重點(diǎn)，把思想統一到《條例》的各項規定和要求上來(lái)，因地制宜地貫徹實(shí)施好《條例》，深入研究實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，積極爭取當地黨委、政府更多的關(guān)心與支持。

（二十八）重視并支持行政學(xué)院工作。各級政府部門(mén)要積極解決學(xué)院在教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)方面遇到的困難和問(wèn)題，在教學(xué)培訓、科研咨詢(xún)合作、基地建設、人才交流、隊伍建設等方面提供必要條件和支持。凡列入參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的行政學(xué)院工作人員，其人事管理按照公務(wù)員管理的相關(guān)法律法規和政策執行；未列入參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的行政學(xué)院工作人員，按照事業(yè)單位的人事管理制度執行。行政學(xué)院的教師按照國家規定，享受有關(guān)待遇。

（二十九）加大經(jīng)費支持力度。要完善經(jīng)費保障機制，行政學(xué)院工作所需經(jīng)費列入本級政府年度財政預算，保障行政學(xué)院教學(xué)科研咨詢(xún)、學(xué)科建設和行政后勤等方面的工作需要。重視行政學(xué)院基礎設施、教學(xué)設施和信息化投入，保障學(xué)院發(fā)展的基本建設經(jīng)費投入，積極幫助改善教職工和學(xué)員的學(xué)習、工作、生活條件。按照國家有關(guān)規定，各級行政學(xué)院可以接受不附加條件的社會(huì )贊助和捐贈。

黑龍江省人民政府

2016年9月25日

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