黑政發(fā)〔2016〕15號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》










黑政發(fā)〔2016〕15號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現將《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府

2016年4月14日

黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章總則

第一條為全面推進(jìn)質(zhì)量強省戰略，提升全省質(zhì)量發(fā)展水平，鼓勵和引導自主創(chuàng )新，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭能力，根據國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《中國質(zhì)量獎管理辦法》有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條黑龍江省人民政府質(zhì)量獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府質(zhì)量獎）是經(jīng)中央批準，黑龍江省人民政府設立的最高質(zhì)量獎項。獎項設置兼顧工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)，充分體現黑龍江省特色優(yōu)勢和經(jīng)濟結構調整導向。

第三條本辦法適用于在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量管理領(lǐng)域取得突出成績(jì)，在省內具有廣泛社會(huì )知名度與影響力、國內同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)和組織。

第四條省政府質(zhì)量獎評選遵循企業(yè)或組織自愿申請、政府或社會(huì )組織推薦、科學(xué)公正考核、公開(kāi)透明評比、好中選優(yōu)和示范帶動(dòng)的原則。

第五條省政府質(zhì)量獎周期為2年。前兩屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎10個(gè)，省政府質(zhì)量獎提名獎10個(gè)。之后每屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎5個(gè)，省政府質(zhì)量獎提名獎5個(gè)。若當年申報企業(yè)或組織達不到獎勵條件，可以少于規定名額或空缺質(zhì)量獎項。

第二章組織機構

第六條建立省政府質(zhì)量獎評審工作協(xié)調機制，由省質(zhì)量、計量、標準化工作聯(lián)席會(huì )議成員單位負責省政府質(zhì)量獎評選的組織、宣傳和協(xié)調工作。省質(zhì)量、計量、標準化工作聯(lián)席會(huì )議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議辦公室）設在省質(zhì)監局，承擔日常工作。

第七條聯(lián)席會(huì )議辦公室負責組織制定評審細則、建立評審專(zhuān)家庫、選擇第三方評價(jià)機構、發(fā)布公告、組織協(xié)調日常評審和對外宣傳工作。

第三章申報條件及申報方法

第八條申報省政府質(zhì)量獎的企業(yè)和組織，應當符合下列條件：

（一）在黑龍江省行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格，正常運營(yíng)三年以上。

（二）認真貫徹實(shí)施質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系標準，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)標準要求，無(wú)省級以上質(zhì)量監督抽查不合格記錄，符合國家質(zhì)量、環(huán)保以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規定。

（三）具有牢固的質(zhì)量基礎、卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和社會(huì )貢獻，富有開(kāi)拓創(chuàng )新能力，主要表現在質(zhì)量品牌、技術(shù)、創(chuàng )新和效益等指標位于國內同行業(yè)領(lǐng)先地位。

（四）積極履行社會(huì )責任，具有良好誠信記錄和社會(huì )聲譽(yù)，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生國外退運和通報的情況，無(wú)勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規不良記錄。

第九條申報省政府質(zhì)量獎方法。根據省政府質(zhì)量獎評審公告，凡符合申報條件的企業(yè)和組織，在自愿申請的基礎上，按照評審細則進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報告，填寫(xiě)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎申報表》，提供相關(guān)證實(shí)材料，在規定期限內向所在市級質(zhì)量技術(shù)監督（市場(chǎng)監管）部門(mén)申報。市級質(zhì)量技術(shù)監督（市場(chǎng)監管）部門(mén)報送所屬政府（行署）簽署推薦意見(jiàn)，向聯(lián)席會(huì )議辦公室推薦。企業(yè)或組織也可以直接向省級行業(yè)協(xié)會(huì )申報，由省級行業(yè)協(xié)會(huì )簽署推薦意見(jiàn)，向聯(lián)席會(huì )議辦公室推薦。

第十條省政府質(zhì)量獎獲獎單位2年期滿(mǎn)后，可以重新申請省政府質(zhì)量獎，不再重復頒發(fā)獎金。

第四章評審人員及第三方評審機構

第十一條省政府質(zhì)量獎評審人員應符合以下條件：

（一）遵守黨的方針、政策，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟，熟悉黑龍江省情，對黑龍江經(jīng)濟發(fā)展有深入研究和見(jiàn)識。

（二）具有高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

（三）接受過(guò)全面質(zhì)量管理及卓越績(jì)效相關(guān)知識培訓，掌握質(zhì)量管理新知識、新理念和新方法。

（四）具有10年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗。

（五）熟練掌握評審的方法和技巧，具有較強的綜合、分析、判斷能力，嚴格遵守評審紀律。

（六）第三方評審機構必須具備國家注冊的營(yíng)業(yè)執照，同時(shí)具有質(zhì)量體系認證資質(zhì)。

第十二條建立省政府質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫。由聯(lián)席會(huì )議辦公室組織質(zhì)量獎評審專(zhuān)業(yè)知識培訓，有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，由聯(lián)席會(huì )議辦公室提出專(zhuān)家庫專(zhuān)家擬定人選意見(jiàn)，報省政府批準并由省政府頒發(fā)聘書(shū)，確定為省政府質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫成員。

第五章評審依據及評審程序

第十三條省政府質(zhì)量獎評審依據《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎評審細則》進(jìn)行。

第十四條材料審查。聯(lián)席會(huì )議辦公室對申報單位的基本條件、評價(jià)意見(jiàn)和材料的完整性進(jìn)行審查。

第十五條組建專(zhuān)家評審組。聯(lián)席會(huì )議辦公室從省政府質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家組成評審組，對評審組成員進(jìn)行培訓。

第十六條專(zhuān)家聯(lián)評。專(zhuān)家評審組成員對資格審查合格的企業(yè)和組織進(jìn)行資料聯(lián)評，根據資料聯(lián)評結果，確定進(jìn)入現場(chǎng)評審環(huán)節企業(yè)和組織名單。

第十七條現場(chǎng)評審。評審組成員對通過(guò)資料評審的企業(yè)和組織實(shí)施現場(chǎng)評審，提出現場(chǎng)評審意見(jiàn)，形成現場(chǎng)評審報告。

第十八條綜合評審。聯(lián)席會(huì )議辦公室根據評審組資料評審結論、現場(chǎng)評審結論進(jìn)行綜合分析，提出擬獲獎企業(yè)和組織推薦名單。推薦名額應多于擬獲獎企業(yè)和組織名額。

第十九條會(huì )議聯(lián)評。召開(kāi)省質(zhì)量、計量、標準化工作聯(lián)席會(huì )議，由聯(lián)席會(huì )議成員單位討論，提出擬獲獎企業(yè)和組織名單。

第二十條省政府審定。聯(lián)席會(huì )議辦公室將擬獲獎企業(yè)和組織名單提交省政府審定。

第二十一條公示和公布。省政府審定后，在新聞媒體上進(jìn)行為期15日的公示。聯(lián)席會(huì )議辦公室根據公示情況，確定獲獎企業(yè)和組織名單，報請省政府批準后公布。第六章宣傳和管理

第二十二條加強對省政府質(zhì)量獎評選過(guò)程的宣傳，突出宣傳黑龍江省各領(lǐng)域有競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣工作。獲獎企業(yè)和組織將在《中國質(zhì)量報》、省政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)＋黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺”上進(jìn)行宣傳。

第二十三條獲獎企業(yè)和組織應從實(shí)際出發(fā)，制定質(zhì)量發(fā)展目標，應用先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，宣傳交流質(zhì)量管理成功經(jīng)驗，帶動(dòng)全省各行業(yè)質(zhì)量整體水平提升。

第二十四條聯(lián)席會(huì )議辦公室負責對獲獎企業(yè)和組織進(jìn)行監督管理，每年對獲獎單位的經(jīng)營(yíng)管理、綜合績(jì)效的穩定性及發(fā)展趨勢進(jìn)行抽查。

第二十五條獲獎企業(yè)和組織如發(fā)生下列情況之一，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)后，可以撤銷(xiāo)所獲省政府質(zhì)量獎榮譽(yù)稱(chēng)號，并收回證書(shū)、獎牌。

（一）發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和污染事故；

（二）國家、行業(yè)或地區質(zhì)量監督抽查不合格；

（三）用戶(hù)對質(zhì)量問(wèn)題反映強烈，有質(zhì)量問(wèn)題投訴；

（四）出口企業(yè)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生國外退運和通報。

第七章評審紀律

第二十六條省政府質(zhì)量獎評審堅持公開(kāi)、公正和透明，廣泛接受各級政府、新聞媒體和社會(huì )公眾的監督。

第二十七條評審人員和第三方評審機構要堅持公正廉明，嚴守工作紀律，保守參評單位技術(shù)機密。對違反紀律者給予批評，情節嚴重的，撤銷(xiāo)評審專(zhuān)家資格。對于第三方評審機構違反評審紀律，通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其專(zhuān)業(yè)評審資質(zhì)。涉及法律責任的移送司法部門(mén)追究相應法律責任。

第二十八條申報省政府質(zhì)量獎的企業(yè)和組織應如實(shí)填報相關(guān)數據，真實(shí)撰寫(xiě)自我評價(jià)報告，嚴禁弄虛作假。對違反紀律的單位，取消其申報或接受評審資格。

第二十九條建立評審和被評審雙向監督制度。被評審單位可對評審人員或第三方評價(jià)機構的工作質(zhì)量、守紀情況作出評價(jià)，向聯(lián)席會(huì )議辦公室提交反饋意見(jiàn)。

第八章獎勵及經(jīng)費

第三十條省政府向年度獲獎企業(yè)和組織頒發(fā)省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎提名獎的獎牌、證書(shū)和獎金。

第三十一條對第一次獲得省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)和組織予以獎勵，給予每家省政府質(zhì)量獎獲獎單位頒發(fā)獎金100萬(wàn)元，每家省政府質(zhì)量獎提名獎獲獎單位頒發(fā)獎金50萬(wàn)元。

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