豫交文〔2020〕62號《河南省交通運輸廳關(guān)于河南省高速公路新建項目建設標準的指導意見(jiàn)（試行）》

河南省交通運輸廳關(guān)于河南省高速公路新建項目建設標準的指導意見(jiàn)（試行）








豫交文〔2020〕62號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）交通運輸局，廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室，河南交通投資集團：

為進(jìn)一步提升我省高速公路設計水平，提高高速公路服務(wù)質(zhì)量，保障“13445工程”順利實(shí)施，根據交通運輸部《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）、《公路路線(xiàn)設計規范》（JTGD20-2017）等行業(yè)規范，結合我省實(shí)際，現就高速公路新建項目建設標準提出如下指導意見(jiàn)。

一、科學(xué)設置車(chē)道數

按照集約節約、經(jīng)濟適用原則，高速公路新建項目原則上采用雙向四車(chē)道標準。符合以下條件的，適當增加車(chē)道數：

（一）支撐服務(wù)重大戰略實(shí)施的重要通道項目和跨黃河橋梁、高速公路共線(xiàn)路段原則上采用六車(chē)道及以上標準。

（二）穿越省轄市、濟源示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省轄市）城市規劃區長(cháng)度大于10公里時(shí)，相鄰互通之間經(jīng)論證可采用六車(chē)道及以上標準。

二、優(yōu)化鄰近城市規劃區路線(xiàn)方案

新建高速公路距離省轄市城市規劃區宜大于5公里，距離縣（市）城市規劃區宜大于3公里。經(jīng)論證確需通過(guò)省轄市城市規劃區的，穿越建成區路段原則上采用高架橋或隧道方式；其他路段采用路基形式通過(guò)，并采取節地措施，與城市規劃路網(wǎng)交叉時(shí)應預留通行條件。

三、凸顯特殊區位橋梁特色

在滿(mǎn)足防洪、通航、環(huán)保要求的前提下，應選擇造價(jià)合理、便于施工和后期管養的橋型方案。加強跨黃河、淮河通道資源節約集約利用，推動(dòng)高速公路與普通公路、市政道路、鐵路等橋梁合建。

跨黃河、淮河等橋梁，鄰近重要城市、重要文化或精神發(fā)源地時(shí)，橋型方案應適度展現地域文化和歷史風(fēng)貌特色，宣傳時(shí)代精神，打造標志性和典型性橋梁。

四、合理設置服務(wù)型互通

高速公路服務(wù)型互通設置應綜合考慮路網(wǎng)結構、城鎮規劃、建設條件、投資效益，并符合以下原則：

（一）省轄市城區附近平均間距宜為5－10公里，鄭州、洛陽(yáng)市附近經(jīng)論證可適當加密，其他地區宜為15-25公里。

（二）原則上與既有城市道路或普通國省干線(xiàn)公路相接。經(jīng)論證確需與規劃道路設置互通立交的，應預留交叉條件。

與服務(wù)型互通相接的道路應不低于二級公路或城市主干道技術(shù)標準；與服務(wù)型互通相接的鄰近省轄市城區的主要道路為普通公路時(shí)，宜為一級公路。相接道路低于上述標準或經(jīng)論證確需新建連接線(xiàn)的，由地方單獨立項并負責同期建設。

（三）服務(wù)型互通相接道路為城市快速路、國道一級公路時(shí)，匝道與其交叉宜采用立交形式；為其他等級道路時(shí)，宜采用平交形式，當平交形式不滿(mǎn)足通行需求時(shí)，應采用立交形式。需超出上述標準建設的，提出方應承擔超出部分建設費用。

五、嚴格立體交叉管理

（一）新建高速公路與運營(yíng)高速公路交叉，上跨運營(yíng)高速公路主線(xiàn)時(shí)，應采用一跨跨越方式，原則上不得在中央分隔帶內設置永久性墩柱，并滿(mǎn)足未來(lái)改擴建需要。路側墩柱宜設置在高速公路用地界外，條件受限時(shí)，可設置在用地界內，但不宜侵占路基邊坡，影響公路排水時(shí)，須對排水系統進(jìn)行恢復；對于有未來(lái)改擴建需要的高速公路，路側墩柱宜設置在高速公路改擴建所需路基邊坡范圍以外。同期建設的高速公路項目交叉的，建設單位應就交叉方案協(xié)商一致，并做好建設界面劃分。

（二）新建高速公路與普通干線(xiàn)公路交叉，施工圖設計批復前應取得省交通事業(yè)發(fā)展中心對交叉設計方案的意見(jiàn)。

高速公路建設項目上跨既有普通干線(xiàn)公路宜一跨跨越，路側墩柱宜設置在公路用地界外，條件受限時(shí)，可設置在用地界內，但不宜侵占路基邊坡，影響公路排水時(shí)，須對排水系統進(jìn)行恢復。上跨在建一級公路時(shí)，如路側或中央分隔帶護欄距橋墩距離、視距等滿(mǎn)足規范要求，不得限制在被交道中央分隔帶內設置橋梁墩柱。上跨列入國家、省公路網(wǎng)規劃的普通干線(xiàn)公路，應統籌考慮交叉工程方案，預留建設條件，滿(mǎn)足未來(lái)改擴建需要。其中，國道（平原區路段）預留不宜低于6車(chē)道，國道（山區路段）、省道預留不宜低于4車(chē)道。預留分孔通過(guò)的建設條件時(shí)，不宜將上跨橋梁邊孔設置為預留通道。

（三）公路立體交叉的凈高要求按照《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）執行。

六、提升服務(wù)區品質(zhì)

服務(wù)區選址和功能定位，應統籌考慮區域文旅資源、商業(yè)機會(huì )、建設條件等因素，推進(jìn)服務(wù)區與地方特色文化、旅游、美食、商業(yè)等融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。鼓勵建設開(kāi)放式服務(wù)區。

（一）“服務(wù)區＋文旅”。建設單位應加強與文旅部門(mén)溝通，積極推進(jìn)“服務(wù)區＋文旅”建設。結合地方特色，因地制宜在高速公路服務(wù)區增設休憩娛樂(lè )、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣(mài)等服務(wù)功能，推動(dòng)高速公路服務(wù)區向交通、生態(tài)、旅游、消費等復合功能型服務(wù)區轉型升級，建設特色主題服務(wù)區。加強連接重要景區的高速公路服務(wù)區的景觀(guān)營(yíng)造，鄰近景區的服務(wù)區可考慮聯(lián)合景區創(chuàng )新建設模式。臨近高速公路具有觀(guān)景價(jià)值的地方，可與景區聯(lián)合設置服務(wù)區或停車(chē)區。鼓勵有條件的高速公路結合重要景區靈活設置出入口。

（二）“服務(wù)區＋綜合商業(yè)”。臨近省轄市城區的服務(wù)區，可定位為多元化、多功能的綜合服務(wù)經(jīng)營(yíng)平臺，圍繞文化體驗化、商業(yè)情景化、品牌國際化、業(yè)態(tài)多元化、物產(chǎn)特色化，打造綜合商業(yè)服務(wù)區。鼓勵在規劃設計階段提前引入商業(yè)策劃，提升服務(wù)區商業(yè)布局的科學(xué)性。

七、推動(dòng)“高速公路＋物流”建設

鼓勵結合高速公路沿線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)分布、路網(wǎng)規劃等，在具備條件的服務(wù)區、互通區、收費站附近建設物流園區、配送中心等，以方便物流運輸車(chē)輛快進(jìn)快出高速、城區外快速集散。

鼓勵建設單位以高速公路建設為契機，與地方政府協(xié)商在物流園區規劃、建設用地審批、周邊配套設施建設等方面予以政策支持，簽訂商業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)議。

與物流園區結合設置的服務(wù)型互通、開(kāi)放式服務(wù)區，出、入口宜結合物流園區功能布局合理布設，并根據貨運交通需求合理設置MTC＋ETC混合車(chē)道。

八、推進(jìn)智慧高速公路建設

高速公路建設管理、運營(yíng)服務(wù)與5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、北斗、人工智能等新一代信息技術(shù)融合，積極探索應用場(chǎng)景，因路制宜開(kāi)展智慧高速公路建設。

（一）優(yōu)先選擇黃河大橋、省轄市周邊高速公路和橋隧比較高的山區高速公路等作為試點(diǎn)，構建基于GIS＋BIM的數字化體系，實(shí)現全生命周期數字化管理。

（二）在鄭州、洛陽(yáng)都市圈高速公路開(kāi)展車(chē)道級交通控制、自由流收費模式先行先試，探索自動(dòng)駕駛及車(chē)路協(xié)同技術(shù)應用。

（三）積極開(kāi)展智慧服務(wù)區建設，提供智慧停車(chē)、智能廁所、智能充電樁、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋等高品質(zhì)服務(wù)。

（四）研究探索在特大橋、特長(cháng)隧道、地質(zhì)災害易發(fā)路段、氣象惡劣區段、長(cháng)大下坡路段等重點(diǎn)區域建設全要素、高精度、實(shí)時(shí)的交通狀態(tài)智能感知系統，提升通行安全水平和應急救援能力。

（五）支持5G基站建設與高速公路建設同步規劃，高速公路建設合理預留電信所需的管線(xiàn)及其他設施建設空間。

九、加強綠色高速公路建設

充分挖掘結構、技術(shù)節能減排潛力，科學(xué)有序推進(jìn)綠色公路建設。

（一）貫徹集約節約設計理念。推進(jìn)生態(tài)選線(xiàn)選址，盡量避免高填深挖，加強生態(tài)環(huán)保設計。邊坡防護采用生態(tài)防護，與現狀自然景觀(guān)協(xié)調統一，保護生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合施措，高效利用沿線(xiàn)土地。統籌布設公路施工臨時(shí)便道、駐地、預制場(chǎng)、拌合站等，做到充分利用，減少重復建設。做好永臨結合，盡量減少臨時(shí)線(xiàn)路、臨時(shí)工程、臨時(shí)場(chǎng)地對資源的占用。積極推廣自制砂、鋼結構橋梁應用。

（二）積極應用節能技術(shù)和清潔能源。加強隧道等設施節能設計，推進(jìn)節能通風(fēng)與采光等技術(shù)應用。推廣應用供配電系統節能技術(shù)、LED節能燈具、照明智能控制系統、溫拌瀝青技術(shù)等新技術(shù)與新設備。

（三）推行廢舊材料再生循環(huán)利用。積極推行廢舊瀝青路面等材料再生和循環(huán)利用。推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用。開(kāi)展建筑垃圾的無(wú)害化處理與利用。積極應用節水、節材施工工藝，實(shí)現資源高效利用。

各有關(guān)單位應科學(xué)合理確定項目建設標準，省交通運輸廳負責監督指導，省交通工程定額站承辦造價(jià)管理具體工作。

本意見(jiàn)由省交通運輸廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。




 

河南省交通運輸廳

2020年12月3日

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