《河南省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉辦法》（2018年修訂版全文）

《河南省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉辦法》
 

（1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)；根據1998年9月24日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施中華人民共和國野生動(dòng)物保護法辦法〉的決定》第一次修正；根據2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施中華人民共和國野生動(dòng)物保護法辦法〉的決定》第二次修正；根據2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第三次修正；根據2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第四次修正）



 

目  錄

第一章  總則

第二章  野生動(dòng)物保護

第三章  野生動(dòng)物獵捕、馴養繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理

第四章  法律責任

第五章  附則


 

第一章  總則

第一條  根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《野生動(dòng)物保護法》）和國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  在本省行政區域內從事野生動(dòng)物的保護、管理、馴養繁殖、開(kāi)發(fā)利用和科學(xué)研究等活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法規定保護的野生動(dòng)物，是指國家和省重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危陸生、水生野生動(dòng)物以及國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

本辦法所稱(chēng)野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。

第四條  各級人民政府應當加強對本行政區域內野生動(dòng)物保護管理工作的領(lǐng)導。

縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)）分別主管本行政區域內陸生、水生野生動(dòng)物的保護管理工作。公安、工商行政管理、海關(guān)、醫藥、衛生、郵政、運輸等有關(guān)部門(mén)應當協(xié)同野生動(dòng)物行政主管部門(mén)做好野生動(dòng)物的保護管理工作。

第五條  公民有保護野生動(dòng)物資源的義務(wù)。對侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權檢舉和控告。

第六條  對在野生動(dòng)物資源保護、科學(xué)研究和馴養繁殖等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)給予獎勵。


 

第二章  野生動(dòng)物保護

第七條  各級人民政府應當組織開(kāi)展保護野生動(dòng)物的宣傳教育，提高公民保護野生動(dòng)物的意識。

每年4月21日至27日為我省“愛(ài)鳥(niǎo)周”。每年10月為我省“野生動(dòng)物保護宣傳月”。

第八條  省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)對本省內野生動(dòng)物資源每五年調查一次，每十年普查一次，并建立健全資源檔案，為制定野生動(dòng)物資源保護發(fā)展方案、制定和調整本省內野生動(dòng)物名錄提供依據。

省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄及其調整，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出，報省人民政府批準公布，并報國務(wù)院備案。

第九條  省人民政府應當在國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的主要生息繁衍地區和水域，劃定自然保護區。自然保護區的劃定和管理，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規定執行。

對已批準建立自然保護區的，非經(jīng)原批準機關(guān)批準，不得改變自然保護區的性質(zhì)和范圍。

禁獵區、禁漁區和禁獵期、禁漁期由縣級以上人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)規定。省轄市、縣（市、區）人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)規定的禁獵區、禁漁區和禁獵期、禁漁期應報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)備案。

第十條  建設項目對國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位應提交環(huán)境影響報告書(shū)，并報野生動(dòng)物行政主管部門(mén)。環(huán)境保護部門(mén)在審批時(shí)，應當征求同級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條  縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應當采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，維護和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境，保護和發(fā)展野生動(dòng)物資源。

禁止任何單位和個(gè)人破壞野生動(dòng)物的生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。

第十二條  任何單位和個(gè)人發(fā)現國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物受到自然災害或者疾病威脅，以及受傷、迷途、被困時(shí)，應當采取緊急救護措施，并及時(shí)報告當地野生動(dòng)物行政主管部門(mén)，也可以要求附近有救護條件的單位采取救護措施。

誤捕野生動(dòng)物的，應當無(wú)條件放生；對已死亡的野生動(dòng)物，交由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處理。

第十三條  在自然保護區以及國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物集中繁殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，禁止排放工業(yè)污水、廢氣；禁止堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾；禁止使用危及國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物生存的劇毒藥物。因特殊情況確需使用劇毒藥物的，應報經(jīng)當地縣級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準，并采取有效的防范措施。

第十四條  省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)可以根據需要設立野生動(dòng)物保護基金?；饋?lái)源包括財政專(zhuān)項撥款、野生動(dòng)物保護機構自行籌集和國內外單位或個(gè)人捐贈等?；鸬木唧w籌措、管理、使用辦法由省人民政府另行制定。

第十五條  對危害人畜安全和農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的野生動(dòng)物，當地人民政府及其有關(guān)單位和個(gè)人應當采取預防、控制措施。

為預防、控制野生動(dòng)物造成的危害，確需采取必要措施時(shí)，須報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。

凡因自衛而擊傷、擊斃野生動(dòng)物的，應當報當地野生動(dòng)物行政主管部門(mén)調查處理。所獲野生動(dòng)物交當地野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處理。


 

第三章  野生動(dòng)物獵捕、馴養繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理

第十六條  禁止非法獵捕、殺害野生動(dòng)物。

因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況需要獵捕省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，獵捕單位或者個(gè)人應當向野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提交獵捕申請書(shū)，經(jīng)批準后發(fā)給狩獵證或者捕捉證。

經(jīng)批準獲得狩獵證或者捕捉證的，獵捕者應當按照規定實(shí)施獵捕活動(dòng)。

第十七條  獵捕省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，經(jīng)縣（市、區）野生動(dòng)物行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。

獵捕國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，在本省轄市的，經(jīng)縣（市）野生動(dòng)物行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報省轄市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權單位批準?？缡≥犑幸约巴馐挝缓蛡€(gè)人在河南省境內進(jìn)行獵捕活動(dòng)的，報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。

國家和省重點(diǎn)保護以外的水生野生動(dòng)物的捕捉，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》以及有關(guān)法規的規定辦理。

第十八條  經(jīng)批準持獵槍狩獵的，必須同時(shí)持有公安部門(mén)核發(fā)的持槍證。

第十九條  建立狩獵場(chǎng)，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。建立對外國人開(kāi)放的狩獵場(chǎng)，按照國家有關(guān)規定辦理。

第二十條  鼓勵馴養繁殖野生動(dòng)物。

馴養繁殖省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，應當持有縣（市、區）野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養繁殖許可證。

馴養繁殖國家重點(diǎn)保護以外的水生野生動(dòng)物的，按照國家有關(guān)規定辦理。

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目的馴養繁殖野生動(dòng)物的，應當憑馴養繁殖許可證，向工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記。

第二十一條  禁止非法出售、收購、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)不得出售以保護的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品為原料的食品；不得用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱(chēng)或別稱(chēng)作菜譜招徠顧客。

因特殊情況出售、收購、利用省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權單位批準，并按照規定向指定單位出售、收購。

第二十二條  經(jīng)營(yíng)利用省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，應當按照國家有關(guān)規定向縣級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證。

經(jīng)批準依法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須按照經(jīng)營(yíng)許可證規定的年度經(jīng)營(yíng)利用限額指標從事經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，并按照國家和省有關(guān)規定繳納野生動(dòng)物資源保護管理費。

第二十三條  運輸、攜帶省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境的，應當持縣級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的運輸許可證；出省境的，應當持省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的運輸許可證。

鐵路、交通、民航、郵政等承運單位和個(gè)人應當憑證運輸和攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。商檢、海關(guān)等部門(mén)和木材檢查站，應當對運輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行檢查。對違法運輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，應當及時(shí)移交野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處理。

第二十四條  出口省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審查批準。并按照國家有關(guān)規定辦理出口手續。

第二十五條  科研、教學(xué)等單位對野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、科學(xué)研究、采集標本、拍攝電影、錄像，屬省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)統一安排，當地野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應當給予支持。

對采集標本或者以營(yíng)利為目的拍攝電影、錄像的，應當按照國家和省有關(guān)規定收取野生動(dòng)物資源保護管理費。

第二十六條  野生動(dòng)物行政主管部門(mén)依照本辦法規定核發(fā)的有關(guān)許可證和證件，應當在接到申請之日起二個(gè)月內作出批準或者不批準的決定。國家另有規定的，從其規定。

第二十七條  經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應當繳納野生動(dòng)物資源保護管理費。收費標準和辦法，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)會(huì )同財政、物價(jià)部門(mén)制定，報省人民政府批準后施行。


 

第四章  法律責任

第二十八條  違反《野生動(dòng)物保護法》及有關(guān)法規，《野生動(dòng)物保護法》及有關(guān)法規有明確處罰規定的，按其規定進(jìn)行處罰。

第二十九條  非法捕殺省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷(xiāo)狩獵證或者捕捉證，并處以相當于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。

第三十條  非法捕殺國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷(xiāo)狩獵證，并處以相當于實(shí)物價(jià)值七倍以下的罰款。

第三十一條  違反本辦法第十三條規定的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條  違反本辦法第二十條規定，未取得馴養繁殖許可證或者未按照馴養繁殖許可證規定馴養繁殖省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以二千元以下罰款，并處沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷(xiāo)馴養繁殖許可證。

第三十三條  未經(jīng)批準，出售、收購、加工、運輸、攜帶國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價(jià)值七倍以下的罰款。

第三十四條  違反本辦法規定，不憑野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運輸許可證承運、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)對承運單位或者個(gè)人處以所運（帶）實(shí)物價(jià)值百分之三十的罰款。

第三十五條  飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱(chēng)或別稱(chēng)作菜譜招徠顧客的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令限期改正，逾期不予改正的，處以五千元以下的罰款。

第三十六條  偽造、倒賣(mài)、轉讓野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運輸許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條  在自然保護區、禁獵區、禁漁區破壞野生動(dòng)物主要生息、繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責令其停止破壞行為，限期恢復原狀或者賠償損失，并處以相當于恢復原狀所需費用三倍以下的罰款。

第三十八條  對違法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，進(jìn)入集貿市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)或者其授權的野生動(dòng)物行政主管部門(mén)查處；在集貿市場(chǎng)以外的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)查處。對同一違法行為不得作重復處罰。

第三十九條  拒絕、阻礙野生動(dòng)物管理人員依法執行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

第四十條  違反《野生動(dòng)物保護法》和本辦法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條  野生動(dòng)物行政主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第五章  附則

第四十二條  本辦法自公布之日起施行。

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