您當前的位置：《河南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》（2018年修訂版全文）
（2012年3月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)；根據2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 地質(zhì)環(huán)境保護規劃與監測
第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理
第四章 地質(zhì)災害防治
第五章 地質(zhì)遺跡保護
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共利益，建設生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事地質(zhì)環(huán)境調查評價(jià)與監測，礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復治理、生態(tài)修復，地質(zhì)災害防治，地質(zhì)遺跡保護以及影響地質(zhì)環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境，是指人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的巖體、土體、礦藏、地下水等地質(zhì)要素和地質(zhì)作用的總和。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)災害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境化學(xué)污染，是指在礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采等活動(dòng)中，所造成有毒有害物質(zhì)釋放擴散給地質(zhì)環(huán)境造成的污染。
第三條 地質(zhì)環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、防治結合、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)治理的原則。
第四條 縣級以上人民政府負責本行政區域內地質(zhì)環(huán)境保護工作。
縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)環(huán)境保護的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，做好地質(zhì)環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六條 縣級以上人民政府應當制定本行政區地質(zhì)環(huán)境保護規劃，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將地質(zhì)環(huán)境保護經(jīng)費列入本級財政預算。
縣級以上人民政府應當鼓勵和支持地質(zhì)環(huán)境保護的科學(xué)研究，普及地質(zhì)環(huán)境保護科學(xué)知識，并對在地質(zhì)環(huán)境保護工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。
第二章 地質(zhì)環(huán)境保護規劃與監測
第七條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)應當組織開(kāi)展本行政區域的地質(zhì)環(huán)境調查與評價(jià)工作，為編制地質(zhì)環(huán)境保護規劃提供依據。
第八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、城鄉規劃、環(huán)境保護、水利、交通運輸、旅游、農業(yè)、林業(yè)、文物等部門(mén)和氣象主管機構，根據本地區地質(zhì)環(huán)境現狀和上一級地質(zhì)環(huán)境保護規劃，編制本行政區域的地質(zhì)環(huán)境保護規劃以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)環(huán)境監測等專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后公布實(shí)施，并報上一級人民政府國土資源主管部門(mén)備案。
修改地質(zhì)環(huán)境保護規劃及專(zhuān)項規劃，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第九條 地質(zhì)環(huán)境保護規劃主要包括以下內容：
（一）地質(zhì)環(huán)境現狀與發(fā)展趨勢；
（二）地質(zhì)環(huán)境保護的基本要求與規劃目標；
（三）地質(zhì)環(huán)境保護功能區劃分；
（四）地質(zhì)環(huán)境保護的主要任務(wù)；
（五）地質(zhì)環(huán)境的恢復治理，地質(zhì)災害的預防、控制和治理；
（六）地質(zhì)環(huán)境保護規劃實(shí)施的保障措施。
第十條 編制和實(shí)施城鄉規劃、土地利用總體規劃以及礦產(chǎn)資源、水利、交通、旅游、能源等規劃，應當充分考慮地質(zhì)環(huán)境保護要求，避免和減輕對地質(zhì)環(huán)境的破壞。
第十一條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)根據地質(zhì)環(huán)境實(shí)際情況，建立地質(zhì)環(huán)境監測和地質(zhì)災害應急體系，建設并完善地質(zhì)環(huán)境監測設施，對本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監測。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、非法移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測和保護設施及標志。
第十二條 地質(zhì)環(huán)境監測主要包括以下內容：
（一）地質(zhì)災害監測；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境監測；
（三）地下水動(dòng)態(tài)監測；
（四）其他地質(zhì)環(huán)境監測和應急監測。
第十三條 采礦權人應當按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，并將監測資料按規定報送礦山所在地縣級人民政府國土資源主管部門(mén)。
根據地質(zhì)災害危險性評估，工程建設可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災害的，建設單位應當加強監測，發(fā)現異常及時(shí)采取措施并向所在地縣級人民政府國土資源主管部門(mén)報告。
第十四條 開(kāi)采地下水、地熱水、礦泉水資源的單位，應當依法經(jīng)過(guò)批準，并按照有關(guān)技術(shù)規范開(kāi)展水位、水質(zhì)、水量、水溫動(dòng)態(tài)監測，避免過(guò)量開(kāi)采，防止造成地面沉降和地下水污染。
第十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)應當加強對地質(zhì)環(huán)境監測工作的監督檢查，并負責本行政區域地質(zhì)環(huán)境監測資料的保存和分析評價(jià)。省人民政府國土資源主管部門(mén)應當定期發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境公報。
第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理
第十六條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人應當保護礦山地質(zhì)環(huán)境，避免和減輕礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，防止地質(zhì)災害和地質(zhì)環(huán)境化學(xué)污染。
第十七條 采礦權申請人可以按照要求自行編制或者委托有關(guān)機構編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案，按照采礦權批準權限報縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)審查。不按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案的，國土資源主管部門(mén)不得受理其采礦權申請。
在建和已投產(chǎn)的礦山企業(yè)，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案的，采礦權人應當在國土資源主管部門(mén)規定的期限內編制。
擴大開(kāi)采規模、變更礦區范圍或者開(kāi)采方式的，采礦權人應當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案，并報原采礦許可批準機關(guān)審查；礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級采礦許可批準機關(guān)審查。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案的主要內容和編制要求，按照國家和省有關(guān)規定執行。
第十八條 采礦權人必須履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務(wù)，嚴格按照經(jīng)批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案進(jìn)行恢復治理，恢復治理費用列入生產(chǎn)成本。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工程的設計、施工，應當與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。
第十九條 對本條例實(shí)施前廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復治理，能夠確定責任人的，由礦山所在地國土資源主管部門(mén)督促其依法恢復治理；不能確定責任人的，由礦山所在地縣級人民政府組織恢復治理。
縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵公民、法人和其他組織投資，對已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復治理。
第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理實(shí)行保證金制度。采礦權人應當依照規定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金遵循企業(yè)所有、政府監管、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金的繳存標準，按照開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、開(kāi)采規模、開(kāi)采年限以及對礦區環(huán)境的破壞程度等因素確定。保證金繳存標準、管理和使用的具體辦法由省人民政府制定。
第二十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理堅持邊開(kāi)采邊治理的原則。采礦權人對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復治理，經(jīng)國土資源主管部門(mén)驗收達到規定標準的，應當按比例返還礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金及利息。
礦山關(guān)閉前，采礦權人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。逾期不履行恢復治理義務(wù)或者恢復治理達不到要求的，保證金不予返還，由縣級人民政府國土資源主管部門(mén)使用該保證金組織恢復治理，恢復治理費用超過(guò)保證金的部分由采礦權人承擔。
第二十二條 探礦權人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結束后，應當對其遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道等進(jìn)行回填、封閉，對形成的危巖、危坡等進(jìn)行恢復治理，消除安全隱患，相關(guān)費用列入勘查成本。
第二十三條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)對探礦權人、采礦權人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理義務(wù)的情況進(jìn)行監督檢查，相關(guān)責任人應當予以配合，并提供必要的資料，如實(shí)反映情況。
第二十四條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理中，對具有觀(guān)賞價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的礦業(yè)遺跡，可以開(kāi)發(fā)為礦山公園，開(kāi)發(fā)費用由礦山公園權益人承擔。
礦山公園的申報、審批和建設按照國家和省有關(guān)規定執行。
第四章 地質(zhì)災害防治
第二十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、建設、城鄉規劃、水利、交通運輸等部門(mén)和氣象主管機構，依據地質(zhì)災害防治規劃，擬訂年度地質(zhì)災害防治方案，報本級人民政府批準后實(shí)施。
年度地質(zhì)災害防治方案包括下列內容：
（一）主要災害點(diǎn)的分布；
（二）地質(zhì)災害的威脅對象、范圍；
（三）重點(diǎn)防范期；
（四）地質(zhì)災害防治措施；
（五）地質(zhì)災害的監測、預防責任人。
第二十六條 在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設，應當委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。項目可行性研究報告、項目申請報告中未包含地質(zhì)災害危險性評估內容的，項目建設主管部門(mén)不得進(jìn)行項目審批、核準，國土資源主管部門(mén)不得辦理用地報批手續。
編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃時(shí)，應當對規劃區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。
第二十七條 對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程，建設單位應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十八條 地質(zhì)災害易發(fā)區的縣、鄉（鎮）、村應當加強地質(zhì)災害的群測群防工作。在地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期內，鄉（鎮）人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查，發(fā)現險情及時(shí)處理和報告。
鼓勵單位和個(gè)人向當地人民政府及相關(guān)部門(mén)提供地質(zhì)災害前兆信息。
第二十九條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同氣象主管機構根據地質(zhì)災害監測和氣象監測預報資料，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害預報，其他單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布地質(zhì)災害預報。
第三十條 對出現地質(zhì)災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段，縣級人民政府應當及時(shí)劃定為地質(zhì)災害危險區，予以公告，并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置明顯警示標志。
在地質(zhì)災害危險區內，禁止從事爆破、削坡、工程建設以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。
縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災害危險區內居民的生命和財產(chǎn)安全。
第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。
發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害險情時(shí)，縣級以上人民政府應當成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
第三十二條 因自然因素形成的地質(zhì)災害，在縣級以上人民政府領(lǐng)導下，由本級人民政府國土資源主管部門(mén)組織治理?？缧姓^域的地質(zhì)災害，由所跨行政區域的人民政府國土資源主管部門(mén)共同組織治理。
第三十三條 因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害，由責任單位承擔治理責任，造成損失的，應當承擔賠償責任。責任不明確的，由地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)負責組織專(zhuān)家對地質(zhì)災害的成因進(jìn)行分析論證后認定。
對地質(zhì)災害的治理責任認定結果有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 地質(zhì)遺跡保護
第三十四條 下列地質(zhì)遺跡應當予以保護：
（一）對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究?jì)r(jià)值的各類(lèi)地質(zhì)剖面和構造形跡；
（二）對地球演化或生物進(jìn)化具有重要科學(xué)研究?jì)r(jià)值的化石及其產(chǎn)地；
（三）具有重大科學(xué)研究或觀(guān)賞價(jià)值的巖溶、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林等奇特地質(zhì)景觀(guān)；
（四）具有特殊學(xué)科研究和觀(guān)賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地；
（五）有獨特醫療、保健作用或者科學(xué)研究?jì)r(jià)值的溫泉、礦泉以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、奇泉；
（六）具有科學(xué)研究意義的典型地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害遺跡；
（七）需要保護的其他地質(zhì)遺跡。
第三十五條 具有典型意義的地質(zhì)遺跡，可以建立地質(zhì)遺跡保護區；具有觀(guān)賞、科普價(jià)值的地質(zhì)遺跡，可以建立地質(zhì)公園。地質(zhì)遺跡保護區和地質(zhì)公園的設立、建設和管理，按照國家和省有關(guān)規定執行。
第三十六條 禁止在地質(zhì)遺跡保護區、地質(zhì)公園范圍內建設可能對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建（構）筑物。
第三十七條 因科學(xué)研究、教學(xué)、科學(xué)普及或者對古生物化石進(jìn)行搶救性保護等需要，發(fā)掘古生物化石的，應當按照國家規定報有批準權的國土資源主管部門(mén)批準。
第三十八條 單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設等活動(dòng)中發(fā)現古生物化石的，應當保護現場(chǎng)，并立即報告所在地縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)。
第三十九條 在地質(zhì)遺跡保護區、地質(zhì)公園內開(kāi)展旅游活動(dòng)，應當遵守地質(zhì)遺跡保護區、地質(zhì)公園的管理規定。
第六章 法律責任
第四十條 違反本條例規定的行為，其他法律法規已有規定的從其規定。
第四十一條 違反本條例第十一條規定，侵占、損毀、非法移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測和保護設施及標志的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀、賠償或者采取補救措施，可以處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例第十三條規定，采礦權人未按期如實(shí)報送礦山地質(zhì)環(huán)境監測資料的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第十七條規定，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案而未編制的，或者擴大開(kāi)采規模、變更礦區范圍、開(kāi)采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案并經(jīng)原審批機關(guān)批準的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第十八條規定，未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十條規定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令限期繳存；逾期不繳存的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十七條第二、三款，第十八條，第二十條規定，縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)對其作出處罰后，仍拒不改正的，原發(fā)證機關(guān)可以吊銷(xiāo)其采礦許可證。
第四十七條 縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合規定的審批事項予以批準的；
（二）不履行地質(zhì)環(huán)境保護監督管理職責，發(fā)現破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處的；
（三）對已經(jīng)發(fā)現的重大地質(zhì)災害隱患未及時(shí)報告的；
（四）對已經(jīng)發(fā)現應當保護的地質(zhì)遺跡沒(méi)有采取必要保護措施的；
（五）侵占、挪用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金的；
（六）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第四十八條 本條例自2012年7月1日起施行。
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