《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2018年修訂版全文）

河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2011年9月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)；根據2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正）



 

目  錄
 

第一章  總則

第二章  固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節  一般規定

第二節  工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節  生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四節  危險廢物污染環(huán)境的防治

第三章  固體廢物的開(kāi)發(fā)利用

第四章  固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理

第五章  法律責任

第六章  附則



 

第一章  總則

第一條  為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進(jìn)資源綜合利用，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治及其監督管理應當遵守國家有關(guān)法律、法規和本條例。

本條例所稱(chēng)固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、法規規定納入固體廢物管理的液態(tài)等物品、物質(zhì)。

第三條  固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負責的原則。

產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。無(wú)明確責任人或者責任人喪失責任能力的，由所在地縣級以上人民政府承擔。

第四條  縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，對固體廢物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化處置原則，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對本行政區域內固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統一監督管理；環(huán)境保護主管部門(mén)所屬的固體廢物管理機構負責固體廢物污染環(huán)境防治監督管理的具體工作。

縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門(mén)負責管理和指導本行政區域內固體廢物開(kāi)發(fā)利用工作。

縣級以上人民政府教育、科技、工業(yè)和信息化、住房和城鄉建設、國土資源、公安、農業(yè)、衛生、商務(wù)、安全監管、交通運輸、畜牧、工商、食品藥品監管、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治和開(kāi)發(fā)利用工作。

第六條  任何單位和個(gè)人有權對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門(mén)接到檢舉和控告后，對屬于本部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)調查處理；不屬于本部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)轉交有權處理的部門(mén)，并告知舉報人或控告人。

對在固體廢物污染環(huán)境防治工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人應當予以表彰和獎勵。


 

第二章  固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節 一般規定



第七條  產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物污染環(huán)境的，應當進(jìn)行環(huán)境治理與修復。

第八條  各級人民政府應當加強農村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農村和農業(yè)生產(chǎn)固體廢物的資源化處理和無(wú)害化處置，并給予政策和財政支持。

對農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的農用薄膜、廢棄農藥、化肥及農藥包裝物等應當進(jìn)行無(wú)害化處置，防止污染環(huán)境。

第九條  規?；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區應當按照國家有關(guān)規定收集、貯存、利用或者處置養殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，達標排放污染物，防止污染環(huán)境。

未達到規定規模的畜禽養殖場(chǎng)，應當采取與其養殖規模相適應的污染防治措施，防止污染環(huán)境。

第十條  對工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)、水產(chǎn)養殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負有管理責任的單位，應當按照國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處置，防止污染環(huán)境。

新建、改建和擴建城鎮污水處理廠(chǎng)，應當規劃、建設污泥處理處置設施，保證污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥無(wú)害化處置。

第十一條  對可能造成污染的土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險評價(jià)制度。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價(jià)的土壤的范圍和標準，由省環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同省國土資源、農業(yè)、住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。

第十二條  對被污染的土壤實(shí)行修復制度。

對被污染的土壤應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行修復，并遵循安全、規范、可行、徹底的原則，消除土壤對環(huán)境和人體健康的危害。達到環(huán)境保護要求并經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)專(zhuān)項驗收合格后方可開(kāi)發(fā)利用。

第十三條  行政執法部門(mén)收繳的假冒偽劣物品需要銷(xiāo)毀的，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；屬于危險廢物的，應當交有相應危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。

第十四條  禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損固體廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設施。



第二節  工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治



第十五條  工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

第十六條  工業(yè)固體廢物實(shí)行申報登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當按照國家有關(guān)規定，填報《排污申報登記表》，并提供有關(guān)資料。新建、改建、擴建項目，應當在項目的污染防治設施竣工驗收合格后一個(gè)月內辦理申報登記手續。申報事項有重大改變的，應當提前十五日，向登記機關(guān)辦理變更申報手續；因無(wú)法預料的原因發(fā)生緊急重大改變的，應當在改變后三日內辦理變更申報手續。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應當建立固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案。

第十七條  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應當建立固體廢物管理制度，明確專(zhuān)門(mén)人員對固體廢物進(jìn)行統一管理。

第十八條  企業(yè)事業(yè)單位應當對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用。無(wú)條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時(shí)不利用或者不能利用的，應當按照國家規定建設貯存設施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放或者按照環(huán)境保護的有關(guān)規定處置。

第十九條  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應當使用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

第二十條  礦山企業(yè)應當采用科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護規定進(jìn)行封場(chǎng)，并進(jìn)行綠化或者復墾為農田，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十一條  處理廢棄電器電子產(chǎn)品，應當符合國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的相關(guān)標準、技術(shù)規范和技術(shù)政策的要求。屬于危險廢物的必須交有相應危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。

禁止采取以下方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品：

（一）使用沖天爐、簡(jiǎn)易反射爐和簡(jiǎn)易酸浸工藝等國家明令淘汰的技術(shù)、設備和工藝；

（二）露天焚燒；

（三）直接填埋。



第三節  生活垃圾污染環(huán)境的防治



第二十二條  生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

第二十三條  縣級以上人民政府應當制定城鄉生活垃圾處理規劃，統籌安排城鄉生活垃圾收集、處置設施的布局、規模和處置方式，積極推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處置和資源化利用。

第二十四條  從事新區開(kāi)發(fā)、舊區改建和住宅小區開(kāi)發(fā)建設的單位，以及機場(chǎng)、車(chē)站、公園、商店等公共設施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當按照城市生活垃圾處理規劃和環(huán)境衛生設施的設置標準，配套建設生活垃圾收集設施；生活垃圾收集設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十五條  城市生活垃圾應當逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運輸。

單位和個(gè)人應當按照縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、分類(lèi)等要求，將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場(chǎng)所。

第二十六條  工程施工單位應當在施工現場(chǎng)設置獨立的建筑垃圾收集場(chǎng)所，對施工現場(chǎng)出入口地面作硬化處理，設置清洗設施、設備清洗出場(chǎng)車(chē)輛，防止污染環(huán)境。

第二十七條  娛樂(lè )、餐飲、住宿以及機關(guān)、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所；有密閉收集、運輸能力的單位也可以自行運送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

廢棄食用油脂產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位，應當建設、安裝和使用符合環(huán)保要求的污染防治設施，并建立臺賬，記錄廢棄食用油脂產(chǎn)生和處理情況，保存備查。

禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用。

第二十八條  鄉（鎮）應當建設與其經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理規模相適應的生活垃圾處置、運輸設施。

農村生活垃圾處置應當按照因地制宜的原則，逐步實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鄉（鎮）中轉、縣（市、區）集中處置的模式。



第四節  危險廢物污染環(huán)境的防治



第二十九條  危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方式認定的具有危險特性的固體廢物。

第三十條  省環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同省發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)根據國家危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所建設規劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所建設規劃，報省人民政府批準后實(shí)施。

縣級以上人民政府應當按照危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所建設規劃的要求，組織建設危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所。

第三十一條  產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照規定建立危險廢物臺帳，如實(shí)記載產(chǎn)生危險廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，危險廢物臺賬應當保存十年以上。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物經(jīng)營(yíng)單位）應當將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)載入記錄簿，包括收集、貯存、利用、處置危險廢物的種類(lèi)、來(lái)源、去向、成分和有無(wú)事故等事項。危險廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應當保存十年以上。

以填埋方式處置危險廢物的，危險廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應當永久保存。填埋場(chǎng)地應當建立危險廢物永久性識別標志?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當定期對填埋場(chǎng)地進(jìn)行監測。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當將危險廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交當地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)存檔管理。

第三十二條  建設項目試生產(chǎn)期間，對產(chǎn)生的危險廢物的屬性，應當委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒別，并根據鑒別結果制定和落實(shí)處理、處置和管理方案，作為環(huán)境保護設施驗收的依據。

以危險廢物或部分添加危險廢物替代原生產(chǎn)原料進(jìn)行生產(chǎn)的，應當重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并報原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)批準。

第三十三條  轉移危險廢物的，應當按照國家規定執行危險廢物轉移聯(lián)單制度。產(chǎn)生危險廢物的單位一年內需要多次轉移同種危險廢物的，應當于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護主管部門(mén)申報次年危險廢物轉移年度計劃。危險廢物轉移年度計劃經(jīng)批準后，每次按計劃轉移危險廢物時(shí)不再審批。轉移危險廢物與年度計劃不一致的，應當另行提出轉移申請。

危險廢物轉移年度計劃應當包括擬轉移危險廢物的種類(lèi)、特性、數量、運輸單位、接收單位、利用和處置方案、轉移時(shí)間和次數等內容。

第三十四條  跨省轉移危險廢物的，由省環(huán)境保護主管部門(mén)商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護主管部門(mén)同意后批準。禁止任何單位或者個(gè)人接收非法轉移的危險廢物。

嚴格控制本省行政區域以外的危險廢物轉移至本省境內貯存或者處置。危險廢物轉移至本省境內進(jìn)行貯存、處置、利用的，應當向省環(huán)境保護主管部門(mén)提交危險廢物成分分析報告。

省轄市環(huán)境保護主管部門(mén)應當于每月十日前將本地上月危險廢物轉移情況報省環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

第三十五條  危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

第三十六條  醫療廢物的收集、運送、貯存、處置應當按照法律、法規和規章的有關(guān)規定執行。

醫療廢物實(shí)行定點(diǎn)集中處置原則。

衛生主管部門(mén)應當加強對醫療衛生機構醫療廢物管理工作的監督檢查；環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對醫療廢物集中處置單位和設施的監督檢查。

第三十七條  教育機構、科研院所以及其他相關(guān)單位應當建立實(shí)驗室廢物分類(lèi)、登記管理制度，加強對所屬實(shí)驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗室廢物的管理。

實(shí)驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應當分類(lèi)暫存，不得隨意傾倒。過(guò)期、失效及多余藥劑應當設置專(zhuān)門(mén)貯存場(chǎng)所分類(lèi)存放，不得擅自棄置、填埋。

實(shí)驗室產(chǎn)生的危險廢物應當委托有相應資質(zhì)的單位處置。

第三十八條  發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件中產(chǎn)生的危險廢物，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)指定危險廢物經(jīng)營(yíng)單位按照國家規定代為處置，處置費用由有關(guān)責任人承擔。


 

第三章 固體廢物的開(kāi)發(fā)利用

第三十九條  縣級以上人民政府應當制定和采取有利于固體廢物綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策及措施，加大對固體廢物開(kāi)發(fā)利用的資金投入，鼓勵和支持固體廢物綜合利用科技研發(fā)、技術(shù)和產(chǎn)品的示范推廣以及重大項目的實(shí)施，促進(jìn)固體廢物的開(kāi)發(fā)利用。

第四十條  從事固體廢物開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當具備下列條件：

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展規劃；

（二）有可行的固體廢物開(kāi)發(fā)利用工藝技術(shù)和設備；

（三）有配套齊全的安全防護和環(huán)境保護設施；

（四）有健全的規章制度、事故應急救援措施。

第四十一條  鼓勵對以下固體廢物進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用：

（一）粉煤灰、煤矸石、尾礦、赤泥等工業(yè)固體廢物；

（二）秸稈、畜禽糞便、農產(chǎn)品加工廢物、林業(yè)廢棄物、廢農用薄膜等農業(yè)固體廢物；

（三）廢棄機電設備、電子電器產(chǎn)品、鉛酸電池等；

（四）餐廚垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、污水處理廠(chǎng)污泥等其他可開(kāi)發(fā)利用的固體垃圾。

第四十二條  縣級以上人民政府應當制定農業(yè)廢棄物綜合利用規劃，鼓勵秸稈還田，有序發(fā)展以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、加工、糖化飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

從事前款規定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所建的秸稈儲存基地，可以納入農業(yè)用地管理。

第四十三條  畜禽養殖相對集中地區，當地人民政府應當根據本地實(shí)際，指導從事畜禽規模養殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機復合肥等技術(shù)處理養殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

第四十四條  縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護、住房和城鄉建設等部門(mén)，組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣垃圾綜合利用先進(jìn)技術(shù)和設備，提高垃圾綜合利用水平。

第四十五條  省資源綜合利用主管部門(mén)應當會(huì )同財政、稅務(wù)等部門(mén)按照規定對固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行認定，落實(shí)國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策。

第四十六條  對經(jīng)認定的煤矸石、煤泥、垃圾、秸稈等低熱值并網(wǎng)發(fā)電項目，價(jià)格主管部門(mén)應當按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)；電網(wǎng)企業(yè)應當與其簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，全額收購上網(wǎng)電量。

第四十七條  對生產(chǎn)或者使用列入國家資源綜合利用等名錄的技術(shù)、工藝、設備或者產(chǎn)品的企業(yè)，稅務(wù)等政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予稅費減免。

第四十八條  鼓勵和支持各類(lèi)金融機構增加對資源綜合利用企業(yè)的信貸投入，提供擔保、保險等金融服務(wù)。

第四十九條  國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體使用財政性資金進(jìn)行采購的，應當優(yōu)先采購資源綜合利用產(chǎn)品。


 

第四章  固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理

第五十條  縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府環(huán)境保護目標，建立和完善環(huán)境保護目標責任制，并建立本行政區域內固體廢物污染環(huán)境防治監督管理體系。

第五十一條  環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對固體廢物污染環(huán)境的監測，逐步建立和完善固體廢物信息化系統，為固體廢物管理的政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、公眾查詢(xún)等提供信息支持。

第五十二條  環(huán)境保護主管部門(mén)和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)，有權依據各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查的單位應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現場(chǎng)監測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查，應當出示執法證件。

第五十三條  有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門(mén)可以對涉嫌違法收集、貯存、利用、處置危險廢物的設備、場(chǎng)所、工具、物品予以暫扣、查封：

（一）可能造成證據滅失或者非法轉移的；

（二）已造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護主管部門(mén)采取暫扣、查封措施的，應當經(jīng)本部門(mén)負責人批準，并出具暫扣、查封清單，交當事人簽字。當事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執法人員應當在暫扣、查封清單上注明情況。

對于暫扣、查封的物品、工具，環(huán)境保護主管部門(mén)應當采取措施防止污染環(huán)境或者造成其他損害。

第五十四條  暫扣、查封的期限不得超過(guò)三十日；情況復雜，且解除暫扣、查封可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)三十日。

對暫扣的設備和物品，環(huán)境保護主管部門(mén)應當妥善保管，不得使用或者損毀；暫扣、查封期限屆滿(mǎn)或者經(jīng)調查核實(shí)沒(méi)有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)解除暫扣、查封；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條  上級人民政府及其行使固體廢物污染環(huán)境防治監督管理權的部門(mén)，應當依法加強對下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的執法監督。

對違反國家法律、法規及本條例規定造成固體廢物污染環(huán)境的單位，當地人民政府及其行使監督管理權的部門(mén)未依法作出處理的，上級人民政府及其行使監督管理權的部門(mén)應當責成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

環(huán)境保護主管部門(mén)發(fā)現行使固體廢物污染環(huán)境防治監督管理權的同級其他部門(mén)，對造成固體廢物污染環(huán)境的單位未依法作出處理的，可以提請本級人民政府責成其依法履行職責。

第五十六條  各級人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應當將產(chǎn)生固體廢物的單位遵守固體廢物污染防治法律、法規的情況納入企業(yè)誠信評價(jià)體系。


 

第五章  法律責任

第五十七條  違反本條例規定，法律、法規已作出處理規定的，依照其規定執行。

第五十八條  違反本條例規定，有責任能力的產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者弄虛作假、逃避污染防治責任的，責令承擔污染防治責任，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條  違反本條例第十條規定，對產(chǎn)生的污泥未進(jìn)行處置或者處置不符合環(huán)境保護要求的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條  違反本條例第十二條第二款規定，未對被污染土壤進(jìn)行修復，或者修復后不符合環(huán)境保護要求而開(kāi)發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條  違反本條例第十四條規定，非法侵占、毀損固體廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設施的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條  違反本條例第二十八條第三款規定的，由有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收違法所得和用于加工廢棄食用油脂的工具、設備，并處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損害的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條  違反本條例第三十二條規定，產(chǎn)生危險廢物的單位未如實(shí)記載危險廢物產(chǎn)生情況臺賬，未按規定保存臺帳，填埋過(guò)的場(chǎng)地未建立危險廢物永久性識別標志的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條  違反本條例第三十五條規定，單位和個(gè)人接收非法轉移的危險廢物的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條  違反本條例第三十八條第二款規定，將實(shí)驗室產(chǎn)生的廢物隨意傾倒或者擅自棄置、填埋的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條  違反本條例第四十八條規定，采取弄虛作假等不正當手段，騙取資源綜合利用政策優(yōu)惠的，由資源綜合利用行政主管部門(mén)取消享受優(yōu)惠政策資格，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；財政等有關(guān)部門(mén)依法追繳其騙取的優(yōu)惠稅（費）款。

第六十七條  造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。

第六十八條  環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的檢舉和控告后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政強制措施的；

（四）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）對收繳的假冒偽劣物品不按照規定處理的；

（六）不依法履行監督管理職責的其他行為。

 

第六章  附則

第六十九條  本條例自2012年1月1日起施行。

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