吉發(fā)〔2021〕1號《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》

中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)






吉發(fā)〔2021〕1號

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述特別是在中央農村工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕1號）部署，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

“十三五”時(shí)期，全省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述特別是視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，全力以赴抓重點(diǎn)、打基礎、補短板，“三農”工作取得顯著(zhù)成效。脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，糧食產(chǎn)量穩定在700億斤以上，率先實(shí)現農業(yè)現代化取得新進(jìn)展，主要農作物耕種收綜合機械化率達到91%，農村人居環(huán)境明顯改善，農村居民人均可支配收入實(shí)現“兩個(gè)高于”，農村即將同步實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，為全面實(shí)施鄉村振興戰略、加快實(shí)現新時(shí)代吉林全面振興全方位振興奠定堅實(shí)基礎。

從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興；從世界百年未有之大變局看，穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。“十四五”時(shí)期是乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我們必須堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為各級黨委和政府全部工作的重中之重，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現代化建設的一項重大原則，把全面推進(jìn)鄉村振興作為重大任務(wù)，深入實(shí)施“84549”現代農業(yè)發(fā)展計劃和農業(yè)農村現代化“十大工程”，讓廣大農民過(guò)上更加美好的生活。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省委農村工作會(huì )議部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進(jìn)，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，為推進(jìn)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興提供有力支撐。

（二）目標任務(wù)。2021年，脫貧攻堅成果持續鞏固，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過(guò)渡。率先實(shí)現農業(yè)現代化取得新進(jìn)展，保持糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)、努力向800億斤邁進(jìn)。全面啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)，農村人居環(huán)境持續改善。農村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，改革紅利有效釋放。鄉村治理體系進(jìn)一步完善，農村社會(huì )保持和諧穩定。農民收入增長(cháng)水平繼續高于城鎮居民。

到2025年，農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展。糧食產(chǎn)量登上800億斤新臺階，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，長(cháng)春市和其他9個(gè)國家現代農業(yè)示范區及市（州）城市周邊率先基本實(shí)現農業(yè)現代化。鄉村建設行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，農村居民基本生產(chǎn)生活條件持續改善，農民科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，鄉村發(fā)展活力顯著(zhù)增強。脫貧攻堅成果持續鞏固，農民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，城鄉居民收入差距持續縮小。

二、實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

（三）設立銜接過(guò)渡期。認真落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅的有關(guān)政策，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定。結合我省實(shí)際對主要幫扶政策逐項優(yōu)化調整，逐步實(shí)現由集中資源脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的具體辦法。

（四）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶機制，以縣（市、區）為單位，采取預防性和事后幫扶相結合的措施，強化監測對象分層分類(lèi)幫扶，確保動(dòng)態(tài)清零，確保不出現規模性返貧。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的幫扶對象，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶；對無(wú)勞動(dòng)能力的幫扶對象，強化兜底保障；對遭遇重大自然災害或家庭重大變故的家庭，實(shí)行“一事一議”幫扶救助。做好易地扶貧搬遷后續扶持，完善易地搬遷集中安置區產(chǎn)業(yè)園區建設，促進(jìn)搬遷群眾穩崗就業(yè)增收。加強扶貧資金資產(chǎn)項目管理，制定管理辦法，有序推進(jìn)確權登記，明確后續經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險防控責任，確保持續產(chǎn)生效益和發(fā)揮作用。

（五）接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興。持續發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續加強脫貧地區農田水利、鄉村道路、高標準農田、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設，以縣（市、區）為單位，將精準扶貧產(chǎn)業(yè)規劃完善提升后納入鄉村特色產(chǎn)業(yè)規劃布局。落實(shí)國家小額信貸和龍頭企業(yè)財政貸款貼息補助政策。拓展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、預算單位采購、東西部產(chǎn)銷(xiāo)對接等渠道，持續推進(jìn)消費幫扶行動(dòng)。開(kāi)展職業(yè)技能培訓，將有培訓意愿的脫貧勞動(dòng)力和邊緣勞動(dòng)力等納入培訓范圍。強化返鄉創(chuàng )業(yè)基地建設，鼓勵引導脫貧勞動(dòng)力離土不離鄉，就地就近創(chuàng )業(yè)就業(yè)。全省確定12個(gè)縣（市）作為鄉村振興省級重點(diǎn)縣集中支持，在1489個(gè)脫貧村中每年選擇300個(gè)村創(chuàng )建三A級標準示范村。

（六）加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶。加強農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測，實(shí)行分層分類(lèi)社會(huì )救助。健全農村社會(huì )保障和救助制度，發(fā)揮公益性崗位“托底線(xiàn)、救急難”作用，合理有序開(kāi)發(fā)鄉村公益崗位，優(yōu)先安置無(wú)法離鄉、無(wú)業(yè)可就、面臨返貧風(fēng)險的農村就業(yè)困難人員，穩定家庭基本收入?？茖W(xué)確定低保和特困供養范圍及標準，對符合條件的農村人口，做到應保盡保、應兜盡兜。健全社會(huì )救助制度，適時(shí)調整保障范圍及標準，實(shí)行精準施救。

三、堅決扛穩維護國家糧食安全重任

（七）堅決守住耕地紅線(xiàn)。優(yōu)化生態(tài)、農業(yè)、城鎮空間布局，科學(xué)劃定各類(lèi)空間管控邊界，嚴格實(shí)行土地用途管制。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和油、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。深入推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。嚴禁違規占用耕地綠化造林、挖湖造景，嚴禁超標準占用耕地建設綠色通道，嚴禁違規占用耕地從事非農建設，禁止占用永久基本農田從事林果業(yè)及挖塘養魚(yú)、非法取土等破壞耕作層行為。繼續做好糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區的劃建工作。

（八）加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設。各級黨委和政府要扛起糧食安全政治責任，嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責。加快推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶我省項目啟動(dòng)實(shí)施。將市縣糧食播種面積指導性計劃完成情況納入糧食安全責任制考核，確保全省糧食播種面積達到8550萬(wàn)畝。充分利用中央農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護和省級鄉村振興等專(zhuān)項資金，對2021年完成糧食生產(chǎn)考核任務(wù)好的前10名產(chǎn)糧大縣，在2021年獲得的相關(guān)農業(yè)項目補助資金基礎上，按增幅不低于10%比例進(jìn)行獎補，獎補資金5億元。落實(shí)玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策，穩定大豆生產(chǎn)。加強抗旱排澇能力建設，抗旱播種能力達到2500萬(wàn)畝以上，同時(shí)做好洪澇、臺風(fēng)等重大災害防范準備。加強草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控。穩步擴大綠色防控、統防統治等綠色高質(zhì)高效技術(shù)的示范推廣面積，著(zhù)力提高糧食綠色生產(chǎn)水平。開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲、消費環(huán)節糧食損耗浪費。

（九）保障重要副食品供給。進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制。扶持設施園藝規模園區發(fā)展，拓展冬季“菜籃子”生產(chǎn)保障基地、北方優(yōu)質(zhì)夏菜南運基地、長(cháng)白山山野菜食用菌基地建設，新建棚室1.5萬(wàn)畝以上。健全生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展長(cháng)效機制，鼓勵生豬企業(yè)加快項目建設，全面完成國家下達的生豬生產(chǎn)任務(wù)，年底存欄達到960萬(wàn)頭。實(shí)施“秸稈變肉”標志性工程，發(fā)揮畜牧業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)作用，建設承載糧食及其副產(chǎn)物轉化增值的畜牧大產(chǎn)業(yè)；擴大“糧改飼”、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植面積，秸稈飼料化利用率達到30%。啟動(dòng)1000萬(wàn)頭肉牛建設項目，以龍頭企業(yè)為依托，建設省級肉牛產(chǎn)業(yè)園區，完善新型利益聯(lián)結機制，全力打造肉牛產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升計劃，擴大“無(wú)抗養殖”試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設。加快構建新型獸醫社會(huì )化服務(wù)體系，探索和推動(dòng)具有吉林特色的現代化獸醫衛生治理能力。全力推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展，抓好以查干湖等大型湖泊水庫為主體的大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展冷水魚(yú)和林蛙養殖，“稻漁綜合種養”推廣面積達到70萬(wàn)畝。發(fā)展花生、向日葵等油料作物生產(chǎn)。

（十）加大高標準農田建設力度。落實(shí)國家新一輪高標準農田建設規劃，優(yōu)先在永久基本農田、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品保護區、糧食主產(chǎn)區規劃高標準農田，統籌開(kāi)展省、市、縣三級規劃編制工作。做好2021年度建設任務(wù)分解下達、項目審查審批及工程開(kāi)工建設等工作，新建高標準農田500萬(wàn)畝。完善建管護制度體系建設，升級改造農田建設管理信息化建設平臺。探索采取總承包的方式，吸引社會(huì )資本投入高標準農田建設。

（十一）強化現代農業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深化農業(yè)科技體制改革，完善省級農業(yè)科技成果轉化交易服務(wù)平臺，加快省內共性、關(guān)鍵和實(shí)用新技術(shù)、新成果轉化與應用進(jìn)程。開(kāi)展鄉村振興科技支撐行動(dòng)，加強農業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)數字農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，依托我省數字農業(yè)云平臺，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展與大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合。加強免疫無(wú)口蹄疫區運行管理，強化重大動(dòng)物疫情防控，鼓勵支持非洲豬瘟疫苗和新型安全高效飼料添加劑研發(fā)。大力開(kāi)展“科技助力鄉村振興專(zhuān)家服務(wù)行動(dòng)”，不斷完善專(zhuān)家服務(wù)團職能，健全符合農業(yè)科技服務(wù)需求和特點(diǎn)的科技特派員服務(wù)體系。穩步推進(jìn)“科技小院”試點(diǎn)工作。實(shí)施大中型灌區續建配套與現代化改造，到2025年全部完成現有病險水庫除險加固。加強大型高端農機裝備研發(fā)制造，調整優(yōu)化農機購置補貼政策，將地方特色主導產(chǎn)業(yè)急需的農機品種和高端智能農業(yè)設備納入補貼范圍。完善現代氣象為農服務(wù)體系建設，加強氣象災害監測預報預警。

四、實(shí)施黑土地保護工程

（十二）健全工作體制機制。成立省黑土地保護工作領(lǐng)導小組，加強統籌協(xié)調和統一指導，協(xié)同開(kāi)展工作，精心保護好、利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。制定黑土地保護工程規劃，將更多項目納入國家項目庫。積極創(chuàng )建東北黑土地保護國家重點(diǎn)實(shí)驗室，圍繞黑土地保護關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)，探索建立東部固土保肥、中部用養結合、西部抗旱培肥等不同模式。支持四平黑土地保護示范區先行先試。抓好8個(gè)縣（市、區）黑土地保護整縣試點(diǎn)，逐步形成可復制、可推廣的長(cháng)效機制。完善耕地質(zhì)量監測體系，建立數據信息平臺、耕地質(zhì)量監測評價(jià)機構和隊伍，強化耕地質(zhì)量調查與監測評價(jià)數據管理。辦好東北黑土地保護國際論壇。

（十三）大力推廣保護性耕作。深入總結推廣“梨樹(shù)模式”，在26個(gè)黑土保護市縣集成推廣耕作制度改革、土壤改良治理等保護措施，實(shí)施保護性耕作2800萬(wàn)畝。落實(shí)好中央財政資金補助政策，突出對高性能免耕播種機等關(guān)鍵機具的支持，按照推廣保護性耕作技術(shù)要求，強化作業(yè)機具裝備能力。研究制定全省主推技術(shù)模式和技術(shù)標準。以全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為骨干，帶動(dòng)各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)積極應用保護性耕作技術(shù)。

（十四）推進(jìn)農田環(huán)境治理。實(shí)施農膜回收行動(dòng)，加強農用薄膜使用控制。實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，推廣應用測土配方施肥、生物防治、科學(xué)用藥技術(shù)和高效施藥器械及其配套技術(shù)，積極培育專(zhuān)業(yè)化統防統治隊伍，化肥農藥利用率達到40%以上。加快畜禽養殖廢棄物收儲運體系建設，實(shí)施糞肥沃土行動(dòng)，促進(jìn)糞污全量還田。在水土流失重點(diǎn)防治區，開(kāi)展以小流域為單元的綜合治理工程。

五、實(shí)施現代種業(yè)提升工程

（十五）加大農業(yè)種質(zhì)資源保護力度。完成第三次種質(zhì)資源調查收集任務(wù)，對地方老品種、特色種質(zhì)資源應收盡收，鑒定挖掘一批優(yōu)異種質(zhì)基因資源。推動(dòng)東北農作物基因資源與種質(zhì)創(chuàng )制重點(diǎn)實(shí)驗室改擴建，加快建設現代化的玉米、北方粳稻、大豆等種質(zhì)資源庫。推進(jìn)現有保種場(chǎng)基礎設施改造，擴大保種核心群數量，充實(shí)技術(shù)力量，改善畜禽種質(zhì)資源保護條件。

（十六）培育“領(lǐng)頭羊”種業(yè)企業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng )建南繁科技創(chuàng )新中心，打造種業(yè)創(chuàng )新高地，為國家打贏(yíng)種子翻身仗貢獻吉林力量。完善科企合作機制，推動(dòng)省內種業(yè)企業(yè)與科研機構開(kāi)展育種科研合作，培育“吉系”新品種，提高自主創(chuàng )新品種核心競爭力。發(fā)揮金融資本、產(chǎn)業(yè)政策等引導作用，培育科研競爭能力強、有實(shí)力、誠信好的育繁推一體化種子企業(yè)。建設玉米、水稻等良種繁育基地，扶持洮南國家級10萬(wàn)畝玉米種子繁育基地建設，支持公主嶺市創(chuàng )建國家現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在嚴格監管、風(fēng)險可控的前提下，加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應用。

（十七）加快推進(jìn)現代畜禽種業(yè)建設。支持有條件的省內大型企業(yè)從國外引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，加強吉神黑豬、延黃牛、乾華肉用美利奴羊等種源基地建設，穩步提高種畜生產(chǎn)性能和供種質(zhì)量。加快推進(jìn)畜禽新品種（配套系）培育，利用地方品種優(yōu)良基因和國際畜禽種質(zhì)資源，培育適應市場(chǎng)多元化需求、具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的新品種（配套系）。加強核心育種場(chǎng)建設，鞏固提升國家級肉牛核心育種場(chǎng)，積極謀劃推進(jìn)生豬、肉羊等核心育種場(chǎng)建設。強化基層繁改網(wǎng)絡(luò )建設，提高服務(wù)能力。到2025年，畜禽育種創(chuàng )新能力大幅度提升，主要畜禽良種基本實(shí)現自給并向省外輻射。

六、加快率先實(shí)現農業(yè)現代化步伐

（十八）構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。依托鄉村特色優(yōu)勢資源，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。做強做優(yōu)做大農產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，成立省農產(chǎn)品加工業(yè)工作領(lǐng)導小組，加快農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。立足糧食、畜禽和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)重大項目，著(zhù)力打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參（中藥材）、梅花鹿、果蔬、林特（食用菌、林蛙、礦泉水等）十大產(chǎn)業(yè)集群。大力培育龍頭企業(yè)，開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級示范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選認定和動(dòng)態(tài)監測，努力培育一批年銷(xiāo)售收入超10億元的龍頭企業(yè)。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，促進(jìn)糧食“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”體系建設，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。實(shí)施品牌戰略，集中力量培育一批區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，做大做強“吉林大米”“吉林鮮食玉米”“長(cháng)白山人參”“吉林梅花鹿”“長(cháng)白山黑木耳”等“吉字號”品牌。抓好興村強縣載體建設，推廣“一村一品”“一鄉一業(yè)”“一縣一特”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集體經(jīng)濟強村。啟動(dòng)第三批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮創(chuàng )建，推進(jìn)查干湖生態(tài)小鎮等建設。開(kāi)展園區創(chuàng )建，積極創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區，推動(dòng)中新吉林食品區加快發(fā)展，加快建設國家、省、市、縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。謀劃打造東北最大的現代化農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)一批觀(guān)光、親子、康養、度假等項目，集中推出一批農旅結合精品線(xiàn)路。深入開(kāi)展擴權強縣改革，加大“放管服”改革力度，圍繞基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)環(huán)保、城鄉統籌等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃建設一批重大項目，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟振興發(fā)展。

（十九）推進(jìn)現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設。建立與家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織和農產(chǎn)品加工企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機制，盡快實(shí)現建檔立卡全覆蓋，開(kāi)展精準服務(wù)。持續開(kāi)展家庭農場(chǎng)培育和示范縣創(chuàng )建，2021年，縣級以上示范家庭農場(chǎng)達到4000家。開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)，開(kāi)展省、市、縣示范社監測創(chuàng )建，提升規范化水平，增強服務(wù)帶動(dòng)能力，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展壯大農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)組織，加快培育農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場(chǎng)，建立縣級農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)組織名錄庫，推廣“菜單式”“保姆式”托管服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導入小農戶(hù)。構建縣、鄉、村三級供銷(xiāo)合作社惠農服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心。鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強創(chuàng )新發(fā)展內生動(dòng)力。大力培養具備現代素質(zhì)的農民，完善線(xiàn)上線(xiàn)下培訓方式，加強縣級職教中心建設，全年培訓2.5萬(wàn)人。抓好培訓項目同中職教育、高職教育融合工作，開(kāi)展面向農民的技能大賽、“雙創(chuàng )”競賽。吸引城市各方面人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，參與鄉村振興和現代農業(yè)建設。

（二十）推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。堅持山水林田湖草系統治理。持續加強退耕還林地經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高森林資源質(zhì)量，保護退耕還林成果。落實(shí)草原生態(tài)保護獎勵補助政策。有效保護生態(tài)公益林和天然林資源，大力推進(jìn)林草特色資源開(kāi)發(fā)利用，啟動(dòng)10個(gè)紅松特色產(chǎn)業(yè)基地建設試點(diǎn)工作，全面推動(dòng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化地下水管控，推行地下水水位和用水總量控制。壓實(shí)各級河湖長(cháng)責任，深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規范化，實(shí)施農村河湖水系綜合整治，落實(shí)河湖保潔人員。開(kāi)展畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)，科學(xué)布局畜禽養殖，促進(jìn)養殖規模與資源環(huán)境相匹配，建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)體系。實(shí)施秸稈全量化處置。持續開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。開(kāi)展食用農產(chǎn)品合格證電子化工作，提升全程可追溯能力。繼續開(kāi)展省級農業(yè)綠色發(fā)展先行區認定和創(chuàng )建工作，做好國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區支撐體系建設。

七、實(shí)施鄉村建設行動(dòng)

（二十一）加快推進(jìn)村莊規劃工作。2021年基本完成縣級國土空間規劃編制，明確村莊分類(lèi)布局。在村莊分類(lèi)與布局的基礎上科學(xué)有序引導我省實(shí)用性村莊規劃編制，因地制宜編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，對有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現全覆蓋。對暫時(shí)沒(méi)有編制規劃的村莊，嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管控要求進(jìn)行建設。按照規劃有序開(kāi)展各項建設，嚴肅查處違法違規亂建行為。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護。嚴格規范村莊撤并，不得違背農民意愿、強迫農民上樓。探索規劃“留白”機制，預留空間，定向靈活保障農村產(chǎn)業(yè)和設施用地。

（二十二）加強鄉村公共基礎設施建設。實(shí)施村莊道路暢通工程，推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展農村公路發(fā)展成果，2021年新改建農村公路2000公里，到2025年，實(shí)現東部山區20戶(hù)以上、中西部平原地區50戶(hù)以上自然屯通硬化路。實(shí)施農村供水保障工程，因地制宜推進(jìn)城鄉供水一體化、規?；ㄔO，到2021年農村自來(lái)水普及率達到95%以上，同步推進(jìn)農村供水工程規范化、信息化管理，逐步健全完善長(cháng)效管護機制，提升現代化管理水平。實(shí)施鄉村新型基礎設施建設行動(dòng)，推動(dòng)第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在農村有需求區域建設。繼續實(shí)施農村電網(wǎng)改造升級工程，到2025年，農網(wǎng)供電可靠率達到99.85%，基本實(shí)現城鄉供電服務(wù)均等化。實(shí)施鄉村清潔能源建設行動(dòng)，推動(dòng)能源生產(chǎn)清潔化、消費電氣化、配置智慧化，構建農村現代能源體系。推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設，健全村級電子商務(wù)、物流快遞、文化體育等服務(wù)設施。加強村級客運點(diǎn)、公共照明等服務(wù)設施建設。

（二十三）實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命，推廣適宜高寒、干旱地區使用的農村戶(hù)用無(wú)害化衛生旱廁，支持各地因地制宜開(kāi)展水沖廁所建設，2021年全省農村廁所改造16萬(wàn)戶(hù)。重點(diǎn)圍繞飲用水水源保護區、自然保護地、重要河湖沿岸周邊的村莊和鄉村旅游、人口較為集中的行政村，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用，有條件的地區推廣城鄉環(huán)衛一體化，或通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)引入第三方管理運營(yíng)。健全農村人居環(huán)境設施管護機制，探索垃圾收儲、污水處理等公共設施有償服務(wù)和產(chǎn)品付費。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，從2021年開(kāi)始每年選擇1000個(gè)村，按照“三A”級標準，集中開(kāi)展示范創(chuàng )建。改善農房條件，提升農房建設質(zhì)量，探索建立適合鄉村實(shí)際的建設管理機制，實(shí)施農村房屋安全隱患排查整治。

（二十四）提升農村基本公共服務(wù)水平。補齊農村地區學(xué)前教育發(fā)展短板，推動(dòng)每個(gè)鄉（鎮）辦好一所公辦中心幼兒園，組織鄉村幼兒園教師保教能力培訓。提升農村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)鄉村“溫馨校園”建設，鼓勵城市（縣城）義務(wù)教育大學(xué)區支援鄉鎮學(xué)校發(fā)展。深入實(shí)施鄉村教師支持計劃，完善以“特崗計劃”為主的鄉村教師補充長(cháng)效機制。擴大農村地區優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，利用信息技術(shù)等手段提高鄉村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。全面推進(jìn)健康鄉村建設，完善鄉村醫療資源配置和標準化村衛生室建設，深入開(kāi)展“大學(xué)生村醫”免費訂單定向培養，合理配備合格村醫，推進(jìn)鄉村醫生向執業(yè)助理醫師或鄉村全科執業(yè)助理醫師轉變。加強鄉鎮衛生院建設，在具備條件的鄉鎮衛生院推進(jìn)社區醫院建設，推動(dòng)醫療衛生資源向鄉村下沉。提升縣級醫院、縣級疾控機構服務(wù)能力，滿(mǎn)足新形勢下有效應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件需要。提升婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平。健全城鄉一體公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉就業(yè)支持、就業(yè)援助等政策并軌，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機構向鄉村延伸。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)農村養老服務(wù)設施建設，推動(dòng)農村普惠養老和互助養老發(fā)展。加強對農村留守兒童、婦女和老年人、困境兒童、殘疾人的關(guān)愛(ài)服務(wù)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)培養壯大社會(huì )組織，依托農村社會(huì )工作服務(wù)點(diǎn)（室）引導專(zhuān)業(yè)社工和志愿者參與關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

（二十五）全面促進(jìn)農村消費。多措并舉促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng)，確保農村居民人均可支配收入增速繼續保持“兩個(gè)高于”。促進(jìn)農村居民耐用消費品更新?lián)Q代。繼續推動(dòng)客運班線(xiàn)公交化改造。深入實(shí)施城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)，構建縣鄉村三級農村物流體系，建設改造農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷倉儲中心、低溫加工倉儲配送中心。推進(jìn)建設新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程，建設吉林供銷(xiāo)公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)。支持電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設，到2022年，在所有縣（市）建成縣域農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在具備條件的行政村全部建成村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。完善農村生活性服務(wù)業(yè)支持政策，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展，滿(mǎn)足農村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉消費。以擴大縣域鄉鎮消費為抓手，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點(diǎn)建設，支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務(wù)綜合體，帶動(dòng)農村消費。依法打擊假冒偽劣，優(yōu)化農村消費環(huán)境。

（二十六）加快縣域內城鄉融合發(fā)展。把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，加快打通城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道。統籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、基本農田、生態(tài)保護、城鎮開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心，實(shí)現縣鄉村功能銜接互補。推動(dòng)長(cháng)吉接合片區城鄉融合發(fā)展試驗區建設，探索城鄉融合發(fā)展路徑和模式。加快推進(jìn)哈長(cháng)城市群建設，重點(diǎn)推進(jìn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，推進(jìn)榆樹(shù)、德惠、扶余、舒蘭等哈長(cháng)一體化發(fā)展示范區建設。全面推進(jìn)縣城公共服務(wù)設施提標擴面、環(huán)境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、產(chǎn)業(yè)培育設施提質(zhì)增效，補齊縣城城鎮化短板弱項。強化梅河口、公主嶺、前郭、琿春4個(gè)國家級縣城新型城鎮化建設示范縣（市）帶動(dòng)作用，啟動(dòng)建設示范性項目。全面放寬放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件，建立城鄉有序流動(dòng)的戶(hù)口遷移政策，促進(jìn)農業(yè)轉移人口在縣城城鎮便捷落戶(hù)。深入開(kāi)展農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)基地建設，形成省市縣三級返鄉創(chuàng )業(yè)基地協(xié)同發(fā)展格局。深入實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，促進(jìn)農村勞動(dòng)力穩定就業(yè)。持續完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，全面做實(shí)城鄉居民醫保市級統籌，取消參保人員市級統籌區內跨縣域就醫限制，實(shí)現市域內免異地手續。

（二十七）強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。把農業(yè)農村作為財政保障重點(diǎn)領(lǐng)域，確保財政投入與全面推進(jìn)鄉村振興相適應。省級預算內投資持續向農業(yè)農村傾斜。調整完善土地出讓收入使用范圍，確保到“十四五”期末逐步將土地出讓收入用于農業(yè)農村比例提高到10%以上的要求落實(shí)到位。優(yōu)化財政供給結構，深入推進(jìn)涉農資金統籌整合，完善長(cháng)效機制。各級政府要加大對鄉村建設的投入力度。發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，支持以市場(chǎng)化方式設立鄉村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì )力量參與，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善財政與金融協(xié)同合作的支農機制，創(chuàng )新財政支農方式，基礎類(lèi)公益項目主要采取以獎代補、先建后補方式，競爭性領(lǐng)域項目主要通過(guò)貼息、擔保費補貼、風(fēng)險補償、基金等市場(chǎng)化方式，撬動(dòng)更多的金融和社會(huì )資金投向農業(yè)農村。加快建立支農預算績(jì)效管理制度，提高財政資源配置效率和使用效益。支持發(fā)行地方政府債券，用于支持鄉村振興領(lǐng)域符合條件的公益項目建設。落實(shí)好金融支持“三農”各項政策，提高農業(yè)信貸規模。

八、扎實(shí)推進(jìn)農村各項改革

（二十八）深化農村土地制度改革。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)《吉林省農村土地承包條例》修訂，保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變。積極探索實(shí)施農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度，健全增值收益分配機制。加強宅基地管理，規范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。穩慎推進(jìn)長(cháng)春市九臺區、梅河口市、通榆縣農村宅基地改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實(shí)現形式。脫貧攻堅過(guò)渡期內，對脫貧地區繼續實(shí)施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易政策；在東西部協(xié)作和對口支援框架下，按照國家有關(guān)要求開(kāi)展增減掛鉤節余指標跨省域調劑。

（二十九）深化農村集體產(chǎn)權制度改革。完善農村集體經(jīng)濟組織法人治理結構，維護集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，增加農村居民財產(chǎn)性收入。盤(pán)活農村土地、水面、林地等資源要素，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。逐步探索進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權自愿有償轉讓辦法。加強農村產(chǎn)權流轉交易和管理信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設，提供綜合性交易服務(wù)。

（三十）深化農村其他改革。鞏固拓展農村金融綜合改革試驗成果，加強農村金融基礎設施建設，優(yōu)化農村信用環(huán)境，用3年時(shí)間基本建成比較完善的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。強化科技賦能，打造農村普惠融資服務(wù)體系升級版，吸引更多資本下鄉進(jìn)村。爭取國家主要糧食作物和重點(diǎn)養殖業(yè)完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。深化農業(yè)綜合行政執法改革，加強信息化建設，提升執法能力。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，拓展為農服務(wù)功能。深化國有林場(chǎng)改革，推進(jìn)林（草）長(cháng)制改革，制定全面推行林（草）長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)。推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，完善水費補貼機制和節水激勵機制。

九、加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導

（三十一）強化五級書(shū)記抓鄉村振興工作機制。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》，落實(shí)《吉林省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨農村工作條例〉實(shí)施辦法》，夯實(shí)省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的農村工作領(lǐng)導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等工作機制，根據實(shí)際需要運用到推進(jìn)鄉村振興，建立健全上下貫通、力量充足、執行有力、一抓到底的鄉村振興工作體系。深入落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興責任制，省市縣黨委要定期研究鄉村振興工作，落實(shí)縣委書(shū)記主要精力抓“三農”工作的要求。建立鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，省、市、縣級黨委和政府負責同志要分級聯(lián)系1個(gè)以上涉農縣、鄉、村。開(kāi)展縣鄉村三級黨組織書(shū)記鄉村振興培訓。加強黨對鄉村人才工作的領(lǐng)導，將鄉村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉村特點(diǎn)的人才培養機制，強化人才服務(wù)鄉村激勵約束。建立吉浙兩省鄉村振興交流機制，開(kāi)展攜手促鄉村振興行動(dòng)。

（三十二）加強黨委農村工作領(lǐng)導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮各級黨委農村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，成員單位出臺重要涉農政策要征求黨委農村工作領(lǐng)導小組意見(jiàn)并進(jìn)行備案。強化各級黨委農村工作機構設置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能。省委實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組圍繞鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域設立專(zhuān)項小組，由相關(guān)部門(mén)牽頭，建立落實(shí)臺賬，壓實(shí)工作責任，推進(jìn)各專(zhuān)項工作任務(wù)。

（三十三）加強黨的基層組織建設和鄉村治理。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。有序開(kāi)展鄉鎮、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子、村“兩委”成員特別是黨組織書(shū)記。積極穩妥推進(jìn)村“兩委”負責人“一肩挑”，推動(dòng)優(yōu)秀“四方面人員”進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子。推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，推進(jìn)村黨組織紀檢委員擔任村務(wù)監督委員會(huì )主任，加強對村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任特別是“一肩挑”人員的監督。對鄉村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書(shū)記并視情況選派駐村工作隊。持續整頓軟弱渙散村黨組織，進(jìn)一步提升村黨組織政治功能和組織功能。加大在優(yōu)秀農村青年中發(fā)展黨員力度。加強對農村基層干部激勵關(guān)懷，注重在鄉村振興一線(xiàn)考察識別干部。開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新實(shí)驗試點(diǎn)工作，探索建立基層黨組織領(lǐng)導下的村（居）民議事協(xié)商機制，提升村民自治能力。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)方式方法，提高農民參與程度，有效杜絕農村“微腐敗”。健全農村矛盾糾紛多元化解機制，加強鄉村人民調解組織隊伍建設，推進(jìn)農村“百姓說(shuō)事點(diǎn)”創(chuàng )新發(fā)展。建立健全農村地區掃黑除惡常態(tài)化機制，開(kāi)展常態(tài)化綜合治理。加強縣鄉村應急管理和消防安全體系建設，到2025年，所有鄉鎮（街道）、村（社區）健全應急管理組織體系，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險評估、監測預警、應急處置。深入推進(jìn)長(cháng)春市雙陽(yáng)區、東豐縣、集安市全國鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建。

（三十四）加強新時(shí)代農村精神文明建設。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，推進(jìn)從試點(diǎn)縣向縣級行政區全面覆蓋，不斷提升文明實(shí)踐中心建設質(zhì)量和水平。統籌推進(jìn)學(xué)習科學(xué)理論、宣傳黨的政策、踐行主流價(jià)值、豐富文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心同鄉村振興、基層黨建貫通融合，實(shí)現更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。聚焦宣傳宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)農村思想政治工作。建好用好縣級融媒體中心。在鄉村深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。深入挖掘、繼承、創(chuàng )新優(yōu)秀傳統鄉土文化，把保護傳承和開(kāi)發(fā)利用結合起來(lái)，賦予中華農耕文明新的時(shí)代內涵。開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，結合“農民文化節”等平臺，繼續實(shí)施文化惠民工程。孕育農村社會(huì )好風(fēng)尚。普及科學(xué)知識，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習，反對迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續深入開(kāi)展“文明村屯、干凈人家”創(chuàng )建活動(dòng)，抓好全省文明村鎮評比表彰工作，推動(dòng)市、縣兩級文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)制度化常態(tài)化，穩步擴大創(chuàng )建規模。加強家庭、家教、家風(fēng)建設，廣泛開(kāi)展農村文明家庭評選活動(dòng)，注重發(fā)揮黨員干部樹(shù)立良好家風(fēng)的帶頭作用，開(kāi)展家風(fēng)家教宣傳展示，促進(jìn)形成社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)的打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。

（三十五）健全鄉村振興考核落實(shí)機制。各市（州）黨委和政府每年向省委、省政府報告實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況。落實(shí)市（州）、縣（市、區）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度，納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)內容，加強考核結果應用，注重提拔使用鄉村振興實(shí)績(jì)突出的市縣黨政領(lǐng)導干部。建立市縣黨委和政府主要負責同志鄉村振興常態(tài)化約談機制，對考核排名落后、履職不力的市（州）、縣（市、區）黨委和政府主要負責同志進(jìn)行約談。強化鄉村振興督查，創(chuàng )新完善督查方式，及時(shí)發(fā)現和解決存在問(wèn)題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。持續糾治形式主義、官僚主義，將減輕村級組織不合理負擔納入督查重點(diǎn)內容。堅持實(shí)事求是、依法行政，把握好農村各項工作的時(shí)度效。加強鄉村振興宣傳工作，在全社會(huì )營(yíng)造共同推進(jìn)鄉村振興的濃厚氛圍。

全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)農村工作新局面。

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