滬科規〔2021〕2號 關(guān)于印發(fā)《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金計劃管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金計劃管理辦法》的通知





滬科規〔2021〕2號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)本市科技型中小企業(yè)發(fā)展，加強專(zhuān)項管理，提高創(chuàng )新效益，我委制定了《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金計劃管理辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。


特此通知。


附件：上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金計劃管理辦法





 

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )

2021年3月26日

上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金計劃管理辦法





第一章  總  則

第一條  為加強上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新資金）計劃管理，提高科技創(chuàng )新效益，鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，根據《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設條例》《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等規定，制定本辦法。

第二條  創(chuàng )新資金旨在推動(dòng)本市科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)需符合《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的有關(guān)要求。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科委）是創(chuàng )新資金的主管部門(mén)，負責年度計劃安排、立項審批和監督管理等；各區科學(xué)技術(shù)部門(mén)負責轄區內項目配套政策研究制定、申報推薦、監督檢查等。

第三條  創(chuàng )新資金的使用和管理遵守國家和上海市有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，遵循統籌布局、市區聯(lián)動(dòng)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。


 

第二章  支持范圍與方式

第四條  申請創(chuàng )新資金支持的企業(yè)需符合以下條件：

（一）在本市注冊，具有獨立的企業(yè)法人資格，財務(wù)和管理制度健全，且為非上市企業(yè)；

（二）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)等業(yè)務(wù)，具有創(chuàng )新能力和高成長(cháng)潛力，一般無(wú)知識產(chǎn)權糾紛；

（三）企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)3000萬(wàn)元，已完成的研發(fā)費用總額不低于50萬(wàn)元，且研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比例不低于5%；職工總數不超過(guò)300人，其中直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占比不低于10%；

（四）市委市政府有其他相關(guān)要求的，當年度申報通知中予以明確。

第五條  創(chuàng )新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項目：

（一）國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng )新性強、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠培育成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的項目。

（二）擁有自主知識產(chǎn)權的科技成果轉化、在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)等方面取得新突破的項目。

（三）以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng )新項目，高新技術(shù)園區、大學(xué)科技園、各類(lèi)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，創(chuàng )投機構投資的創(chuàng )新項目，相關(guān)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事遴選的優(yōu)秀項目等。

第六條  有以下情形之一的，創(chuàng )新資金不予支持：

（一）無(wú)自主創(chuàng )新的單純技術(shù)引進(jìn)項目、低水平重復項目、單純基本建設項目、一般加工工業(yè)項目等。

（二）申報上年度及當年內發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，以及列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

（三）同一企業(yè)獲得創(chuàng )新資金資助的次數達3次及以上。

第七條  在同一年度內，一個(gè)企業(yè)只能申請一個(gè)創(chuàng )新資金項目。

第八條  創(chuàng )新資金采取后補助的支持方式，根據評審結果，按照以下標準進(jìn)行支持：

（一）創(chuàng )新資金支持項目分為A、B兩檔，分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元/項、10萬(wàn)元/項的資助。在支持項目的基礎上，由市科委推薦至國家相關(guān)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目或賽事，獲得國家支持的，按照國家有關(guān)規定予以資助。

（二）各區政府應當對本轄區創(chuàng )新資金支持項目予以配套資助，且每個(gè)項目的資助額度不低于市撥付B檔項目的經(jīng)費額度。


 

第三章  申請與受理

第九條  市科委每年結合本市科技發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)布創(chuàng )新資金申報通知，對申報要求、流程、期限等作出規定。

第十條  企業(yè)應當按創(chuàng )新資金當年度申報要求，填報客觀(guān)真實(shí)的申請材料。

第十一條  各區科學(xué)技術(shù)部門(mén)組織轄區內項目申報，對項目及企業(yè)的申報資格進(jìn)行審核，并向市科委提出推薦意見(jiàn)。


 

第四章  評審與立項

第十二條  市科委結合實(shí)際情況，組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家，主要圍繞企業(yè)創(chuàng )新投入、經(jīng)營(yíng)管理、團隊實(shí)力、技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng )新性、產(chǎn)品市場(chǎng)、發(fā)展目標可行性等整體狀況進(jìn)行評審。

第十三條  市科委通過(guò)網(wǎng)站等途徑對擬立項項目進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的項目，發(fā)布立項通知及辦理相關(guān)立項手續。



 

第五章  監督與管理

第十四條  項目承擔企業(yè)應當根據相關(guān)規定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng )新資金，提升企業(yè)創(chuàng )新能力，并接受科技、財政、審計等部門(mén)的檢查和監督管理。

第十五條  各區科學(xué)技術(shù)部門(mén)應當建立創(chuàng )新資金項目承擔企業(yè)誠信檔案，后期跟蹤項目發(fā)展情況，總結形成區域創(chuàng )新資金項目發(fā)展評估報告。市科委采取第三方評價(jià)、重點(diǎn)抽查等方式，對政策實(shí)施績(jì)效、企業(yè)項目發(fā)展情況以及區科學(xué)技術(shù)部門(mén)的管理情況進(jìn)行評估和監督檢查。

第十六條  項目承擔企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果等違法違規行為的，市科委將采取停止撥款、追回資金、納入科技信用記錄等相關(guān)處理措施。構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

 

第六章  附  則

第十七條  本辦法未盡事宜，按照上海市科技計劃項目、資金、誠信管理等有關(guān)規定執行。本辦法由市科委負責解釋。

第十八條  本辦法自2021年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。

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