《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2010年修訂版全文）

上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1996年6月20日上海市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)；根據2000年7月13日上海市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉的決定》修正；2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議修訂）

 

目    錄

第一章　總則

第二章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第三章　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構與科學(xué)技術(shù)人員

第四章　科學(xué)技術(shù)資源共享與服務(wù)

第五章　科學(xué)技術(shù)普及

第六章　保障措施

第七章　法律責任

第八章　附則


 

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，實(shí)施科教興國戰略，建設創(chuàng )新型城市，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本市從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果的推廣應用、科學(xué)技術(shù)普及以及相關(guān)的服務(wù)和行政管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　本市科學(xué)技術(shù)工作，應當面向經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，實(shí)行自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導方針，增強科技創(chuàng )新能力，提高市民科學(xué)素養，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

本市支持科學(xué)技術(shù)基礎研究，鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，鼓勵自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)交叉融合和相互促進(jìn)。

第四條　全社會(huì )都應當尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，營(yíng)造良好的科技創(chuàng )新氛圍。

第五條　市人民政府領(lǐng)導全市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究，組織制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規劃，確定本市科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。

區、縣人民政府應當根據全市的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規劃，結合本地區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展實(shí)際，采取有效措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第六條　市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的綜合管理和統籌協(xié)調。區、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本行政區域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

市和區縣發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、農業(yè)、教育、財政、人力資源和社會(huì )保障、國有資產(chǎn)管理等部門(mén)在各自的職責范圍內，負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第七條　市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃應當體現促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的要求，并將重大科學(xué)技術(shù)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為規劃的重要內容。

第八條　市人民政府應當確定本市高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的優(yōu)惠政策，并為高新技術(shù)研究、高新技術(shù)成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供良好的環(huán)境。

區、縣人民政府應當對本行政區域內高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的建設、發(fā)展給予引導和扶持。

第九條　市人民政府推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的政策、措施以及經(jīng)費投入情況，應當根據政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定予以公開(kāi)。市和區、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當充分發(fā)揮科技信息平臺的功能，匯總相關(guān)部門(mén)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的政策、措施，為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。

市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當編制科學(xué)技術(shù)進(jìn)步年度報告，總結和反映科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規劃的實(shí)施、研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費的投入和使用、科學(xué)技術(shù)成果的水平和應用、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻等情況。

第十條　本市鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體依法開(kāi)展國內外科學(xué)技術(shù)合作與交流。

第十一條　本市設立科學(xué)技術(shù)獎，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織和個(gè)人進(jìn)行獎勵。具體辦法由市人民政府制定。

 

第二章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第十二條　本市建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，積極落實(shí)國家和本市的各項科技創(chuàng )新政策，引導創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構采取多種方式建立合作機制，保障科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，提高科學(xué)技術(shù)成果的轉化效率。

利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究項目的管理機構對于具有明確市場(chǎng)應用前景的項目，應當鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校共同實(shí)施。

按照國家和本市有關(guān)規定認定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉化項目，可以享受?chē)液捅臼械挠嘘P(guān)優(yōu)惠政策。

第十三條　根據國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、裝備。

利用財政性資金和國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應當進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng )新。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應當落實(shí)對消化、吸收和再創(chuàng )新的經(jīng)費保障。項目審批部門(mén)應當將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng )新方案作為審批或者核準的重要內容。

第十四條　鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)標準戰略。支持企業(yè)參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定。

制定地方標準，應當聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的意見(jiàn)。

第十五條　本市設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，通過(guò)參股創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、為創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)提供融資擔保等方式，引導社會(huì )資金投向創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)發(fā)展。具體辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

本市設立創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險救助專(zhuān)項資金，由創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)自愿提取的風(fēng)險準備金與政府匹配的資金組成，用于補償創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)對高新技術(shù)成果轉化項目和高新技術(shù)企業(yè)投資失敗的部分損失。具體辦法由市科技、財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第十六條　本市建立促進(jìn)科技與金融結合的扶持機制，通過(guò)引導、激勵、風(fēng)險分擔等方式鼓勵金融資源向科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚，鼓勵和支持金融機構開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

市金融服務(wù)、知識產(chǎn)權等部門(mén)應當與金融機構、相關(guān)中介服務(wù)機構合作建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)平臺，為企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資提供知識產(chǎn)權展示、登記、評估、咨詢(xún)和融資推薦等服務(wù)。

第十七條　國有企業(yè)應當建立健全有利于技術(shù)創(chuàng )新的分配制度，完善激勵約束機制。

國有企業(yè)負責人對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負責。國有企業(yè)的創(chuàng )新投入、創(chuàng )新能力建設、創(chuàng )新成效、消化吸收再創(chuàng )新等情況，納入國有企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核范圍。

第十八條　本市安排科技型中小企業(yè)創(chuàng )新資金，資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

市和區、縣人民政府設立的高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心應當為符合條件的高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)項目和企業(yè)提供必要的場(chǎng)地、設施條件，提供政策咨詢(xún)以及財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、融資等方面的培訓和推介服務(wù)。

市和區縣科技、經(jīng)濟信息化等部門(mén)應當健全中小企業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)功能，引導創(chuàng )業(yè)投資機構向科技型中小企業(yè)投資，鼓勵科技型中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)或者拓展運用成熟技術(shù),扶持具有創(chuàng )新優(yōu)勢的科技型中小企業(yè)加速發(fā)展。


 

第三章　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構與科學(xué)技術(shù)人員
 

第十九條　本市安排自然科學(xué)資金，支持重點(diǎn)基礎性科學(xué)研究課題以及優(yōu)秀中青年科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)研究。

市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的功能定位和布局。

第二十條　市科技、教育等部門(mén)應當充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，逐步形成一批重點(diǎn)實(shí)驗室、科學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心等科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新基地。

第二十一條　本市鼓勵企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機構，支持研究開(kāi)發(fā)機構采用多種形式與企業(yè)結合組建為科技型企業(yè)或者企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，支持有條件的已轉制為企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)機構繼續從事共性技術(shù)研發(fā)和公益性服務(wù)。

第二十二條　市和區、縣人民政府應當加強科學(xué)技術(shù)人才隊伍建設，圍繞本市優(yōu)先發(fā)展的科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目，培養、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊，并為其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化提供便利。

企業(yè)應當鼓勵職工的合理化建議活動(dòng)，支持工會(huì )組織職工開(kāi)展技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

第二十三條　市和區縣人民政府、企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件，保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續教育的權利，提高科學(xué)技術(shù)人員工資和福利待遇，并對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)通過(guò)科學(xué)技術(shù)人員兼職、崗位流動(dòng)等多種方式，實(shí)行人才交流。

鼓勵科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )辦企業(yè)，依法實(shí)施科技成果轉化。

科學(xué)技術(shù)人員參加科學(xué)技術(shù)普及、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)的情況，可以計入專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷，作為職稱(chēng)評定的依據之一。

第二十四條　科學(xué)技術(shù)成果完成單位將其職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果實(shí)施轉化的，可以根據不同的轉化方式，按照國家和本市有關(guān)規定，約定成果完成人應當獲得的股權、收益或者獎勵。

職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果被授予專(zhuān)利權的，被授予專(zhuān)利權的單位應當對發(fā)明人、設計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利實(shí)施后，應當根據其推廣應用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設計人給予合理的報酬。

被授予專(zhuān)利權的單位可以與發(fā)明人、設計人約定或者在其依法制定的規章制度中規定對職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造給予獎勵、報酬的方式和數額；單位未與發(fā)明人、設計人約定，也未在其依法制定的規章制度中規定對職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造給予獎勵、報酬的方式和數額的，應當執行國家規定的獎勵、報酬標準。

第二十五條　科學(xué)技術(shù)人員應當遵守學(xué)術(shù)規范，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平，不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假。

利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究項目，項目管理機構應當為項目申請單位、項目承擔單位以及參與項目的科學(xué)技術(shù)人員，建立科研誠信檔案，作為對科學(xué)技術(shù)人員聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱(chēng)、審批相關(guān)機構和人員申請科學(xué)技術(shù)研究項目等的依據。

第二十六條　本市鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔風(fēng)險。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的，不影響其繼續申請本市利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究項目。

 

第四章　科學(xué)技術(shù)資源共享與服務(wù)

第二十七條　市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展科學(xué)技術(shù)基礎條件資源調查，并建立以下科學(xué)技術(shù)資源的信息系統：

（一）科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設備；

（二）科學(xué)技術(shù)文獻、科學(xué)技術(shù)數據、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源；

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源、科學(xué)技術(shù)人才資源。

市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。

第二十八條　科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應當向社會(huì )公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據使用制度安排使用。法律、行政法規規定應當保密的，依照其規定。

科學(xué)技術(shù)資源的管理單位向社會(huì )開(kāi)放科學(xué)技術(shù)資源，應當與用戶(hù)約定服務(wù)內容、收費數額、知識產(chǎn)權歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等權利義務(wù)事項。

市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定科學(xué)技術(shù)資源共享扶持政策，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)資源的管理單位向社會(huì )開(kāi)放科學(xué)技術(shù)資源。

第二十九條　市人民政府應當建立和完善研發(fā)公共服務(wù)平臺，為科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)資源信息查詢(xún)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)推介等服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的整合和有效利用，支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

第三十條　市和區、縣人民政府應當培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵社會(huì )力量和科技人員創(chuàng )辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)的中介服務(wù)機構；規范中介服務(wù)機構的行為，增強行業(yè)自律，提高中介服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。

 

第五章　科學(xué)技術(shù)普及

第三十一條　市和區、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當制定科普工作規劃，加強科學(xué)技術(shù)知識的普及工作。

鼓勵科學(xué)技術(shù)、教育、文化、新聞出版、廣播影視、衛生等機構和社會(huì )團體開(kāi)展多種形式的科學(xué)技術(shù)知識的宣傳。

第三十二條　市和區、縣人民政府應當加強科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設施建設和管理，鼓勵和扶持社會(huì )力量建設科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設施。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構依托自身優(yōu)勢，向公眾開(kāi)放科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、實(shí)驗室、陳列室等場(chǎng)地和設施，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

以政府財政投資建設的科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館，應當常年向公眾開(kāi)放，對青少年實(shí)行優(yōu)惠。

第三十三條　市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對科學(xué)技術(shù)普及工作的管理人員、新聞媒體從業(yè)人員、科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館的設計和講解人員等進(jìn)行培訓。

第三十四條　科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、教育行政部門(mén)以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、學(xué)校、科普教育基地應當鼓勵和積極組織青少年參加科學(xué)技術(shù)知識的普及活動(dòng)，形成學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì )風(fēng)尚。

第三十五條　利用財政性資金的科學(xué)技術(shù)研究項目適合科學(xué)技術(shù)普及的，項目管理機構應當在項目合同中要求項目承擔者提交關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究成果推廣應用的科學(xué)技術(shù)普及報告。

第三十六條　市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當建立科學(xué)技術(shù)普及評估指標體系，構建科學(xué)技術(shù)普及監測工作網(wǎng)絡(luò )，定期對市民的科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行測評，對科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館運行情況、科學(xué)技術(shù)普及項目和重大科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行考核、評估。

 

第六章　保障措施

第三十七條　本市建立以政府投入為引導，以企業(yè)投入、市場(chǎng)融資、外資引進(jìn)等多渠道社會(huì )投入為主體的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入體制。

本市逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。市和區、縣財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的年增長(cháng)幅度，應當高于本級財政經(jīng)常性收入的年增長(cháng)幅度。全社會(huì )科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費應當占本市國內生產(chǎn)總值的百分之二點(diǎn)五以上。

第三十八條　市和區、縣財政性科學(xué)技術(shù)資金應當主要用于下列事項的投入：

（一）對實(shí)現國家戰略、保障國家安全、促進(jìn)本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要作用的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)；

（二）為國家在本市實(shí)施的重大科學(xué)技術(shù)項目提供配套支持；

（三）為從事公益性研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構提供運行保障；

（四）支持建設科學(xué)技術(shù)基礎設施、購置科學(xué)技術(shù)儀器設備以及建設完善研發(fā)公共服務(wù)平臺；

（五）支持科學(xué)技術(shù)成果的應用轉化、科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化和科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)；

（六）支持科學(xué)技術(shù)基礎研究和科學(xué)技術(shù)人才培養；

（七）支持科學(xué)技術(shù)普及；

（八）其他與國家和本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

市財政、科技部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立和完善財政性科學(xué)技術(shù)資金的績(jì)效評價(jià)制度，提高財政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。

審計機關(guān)、財政部門(mén)應當依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

第三十九條　從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。

企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規定，稅前列支并加計扣除。

第四十條　利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究項目，項目管理機構應當履行下列職責：

（一）制定項目資金的申請、管理辦法，并通過(guò)政府網(wǎng)站予以公布；

（二）通過(guò)政府網(wǎng)站公布項目名稱(chēng)、項目?jì)热?、申請資格條件等信息；

（三）組織專(zhuān)家評審，并依據當事人的申請公開(kāi)其評審結果；

（四）通過(guò)政府網(wǎng)站公布項目立項結果和項目承擔者；

（五）實(shí)施項目執行中的全過(guò)程管理和項目成果驗收；

（六）對項目成果推廣應用等情況進(jìn)行后續評估。

法律、法規規定科學(xué)技術(shù)研究項目應當保密的，按照其規定執行。

第四十一條　對于利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究項目，市科技、財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立政府科研項目共享信息系統。

項目管理機構應當在立項前，使用前款規定的信息系統進(jìn)行檢索、核對，避免重復立項，并將實(shí)施項目全過(guò)程管理的信息及時(shí)錄入信息系統，實(shí)現項目名稱(chēng)、項目?jì)热?、申請資格條件、項目承擔者、項目完成情況等信息的及時(shí)采集和共享。

第四十二條　對于境內公民、法人或者其他組織自主創(chuàng )新的產(chǎn)品，經(jīng)納入本市政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，且性能、技術(shù)等指標能夠滿(mǎn)足政府采購需求的，政府采購應當優(yōu)先購買(mǎi)；首次投放市場(chǎng)的，政府采購應當率先購買(mǎi)。

政府采購的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的，采購人應當運用招標方式確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并予以訂購。

第四十三條　市和區、縣人民政府應當保障農業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的投入，完善農業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步管理機制和服務(wù)體系，支持公益性農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和農業(yè)技術(shù)推廣機構開(kāi)展農業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應用，發(fā)展高效生態(tài)現代農業(yè)。


 

第七章　法律責任

第四十四條　虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規定責令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十五條　抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)部門(mén)追回財政性資金和違法所得；情節嚴重的，由所在單位或者單位主管機關(guān)向社會(huì )公布其違法行為，禁止其在一定期限內申請本市科學(xué)技術(shù)研究項目。

第四十六條　濫用職權，限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十七條　科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條　當事人對科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟。

當事人對具體行政行為在法定期間內不申請復議、不提起訴訟又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請人民法院強制執行。


 

第八章　附則

第四十九條　本條例自2010年11月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/105996.html

本文關(guān)鍵詞： 上海市, 科學(xué)技術(shù), 進(jìn)步, 條例, 2010年, 修訂版, 全文