魯民〔2020〕49號《山東省民政廳山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》
山東省民政廳山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知
魯民〔2020〕49號
各市民政局、財政局:
自2019年全省實(shí)施經(jīng)濟困難老年人補貼制度以來(lái),各地積極落實(shí)政策,提高了經(jīng)濟困難老年人保障水平,但也存在政策宣傳不到位、申辦手續繁瑣、補貼發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題。為方便群眾,現就進(jìn)一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度通知如下:
—、明確補貼對象和申辦程序
(一)經(jīng)濟困難老年人生活補貼。對年齡達到60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲的低保老年人,每人每月分別發(fā)放80元、100元、200元生活補貼,100周歲及以上老年人按照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規定的通知》(魯政發(fā)〔2011〕54號)文件規定補助。經(jīng)濟困難老年人生活補貼,由縣級民政部門(mén)依據低保發(fā)放名單,對當月內滿(mǎn)60、80、90周歲的低保老年人進(jìn)行核實(shí)認定,與當月低保金同步發(fā)放。
(二)經(jīng)濟困難老年人護理補貼。對生活長(cháng)期不能自理、依據《老年人能力評估》(MZ/T039-2013)標準評估為2-3級的低保老年人,每人每月發(fā)放80元護理補貼。經(jīng)濟困難老年人護理補貼與重度殘疾人等護理補貼不能重復享受。辦理程序如下:
1.申請。由老年人本人、家庭成員或委托代理人向申請人戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,提交《經(jīng)濟困難老年人護理補貼申請審批表》(見(jiàn)附件)。
2.審核。鄉鎮人民政府(街道辦事處)自受理申請后3個(gè)工作日內,核實(shí)申請人的低保身份、年齡、是否已享受重度殘疾人護理補貼等信息,無(wú)需本人提供證明材料。對需要進(jìn)行能力評估的老年人,由縣級民政部門(mén)委托具備評估資質(zhì)和能力的養老服務(wù)機構或其他第三方評估機構實(shí)施評估,于10個(gè)工作日內出具評估結果。
3.審批。鄉鎮人民政府(街道辦事處)根據核實(shí)情況和能力評估結果,于3個(gè)工作日內形成審批意見(jiàn),并以適當方式告知申請人或其代理人。對通過(guò)審批的,及時(shí)在全省社會(huì )救助信息管理系統錄入護理補貼信息,自下月起發(fā)放補貼。
二、規范資金發(fā)放和管理
享受經(jīng)濟困難老年人補貼人員退出低保后,其經(jīng)濟困難老年人補貼與低保金同步停發(fā)。要嚴格執行社會(huì )化發(fā)放方式,確保資金直達。要規范發(fā)放標識,將經(jīng)濟困難老年人生活補貼、護理補貼分別標注為“生活補貼”“護理補貼”。在尊重老年人意愿基礎上,經(jīng)濟困難老年人補貼可由縣級統籌使用,采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式為老年人提供生活、護理等服務(wù)。
各級民政、財政部門(mén)要密切配合,加強對經(jīng)濟困難老年人補貼發(fā)放工作的指導和監督,既要體現便民宗旨,又要嚴謹規范,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)足額發(fā)放。要健全績(jì)效評價(jià)機制,完善績(jì)效目標,強化運行監控,切實(shí)提高資金使用效益。要嚴格資金使用和發(fā)放監管,對弄虛作假,騙取、挪用、拖欠補貼資金的行為,按照有關(guān)規定嚴肅處理。
三、優(yōu)化信息系統和數據比對
停止使用經(jīng)濟困難老年人信息系統,依托全省社會(huì )救助信息管理系統,設立經(jīng)濟困難老年人生活補貼和護理補貼模塊,為經(jīng)濟困難老年人補貼認定(審批)、人員管理和統計查詢(xún)提供技術(shù)支持。省民政廳負責將經(jīng)濟困難老年人補貼歷史數據導入全省社會(huì )救助信息管理系統,各地要及時(shí)維護有關(guān)信息,加強與殯葬、殘疾人等相關(guān)數據比對,及時(shí)核實(shí)處理疑似問(wèn)題數據,確保精準發(fā)放,切實(shí)解決應發(fā)未發(fā)、應停未停、重復發(fā)放、漏發(fā)錯發(fā)等問(wèn)題。
四、加大政策宣傳力度
各地要認真落實(shí)省民政廳《關(guān)于在社會(huì )救助和社會(huì )福利工作中建立主動(dòng)告知機制的通知》(魯民函〔2020〕98號)要求,加強對經(jīng)濟困難老年人補貼政策的宣傳,發(fā)放政策“明白紙”,提高政策知曉度。
本通知自2021年2月1日起施行,有效期至2024年1月31日。《山東省民政廳山東省財政廳關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》(魯民〔2018〕99號)自本通知施行之日起廢止。
附件:經(jīng)濟困難老年人護理補貼申請審批表
山東省民政廳
山東省財政廳
2020年12月28日

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