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黑龍江省中醫藥條例
(2020年10月22日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚中醫藥，保障和促進(jìn)中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護人民健康，根據《中華人民共和國中醫藥法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條 例。
第二條 本省行政區域內中醫藥事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條 例。
本條例所稱(chēng)中醫藥，包括漢族和少數民族醫藥。
第三條 縣級以上人民政府應當堅持中西醫并重、中西醫結合的方針，將中醫藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全中醫藥管理體系、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和保障體系，統籌推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)負責本行政區域內的中醫藥管理工作，承擔下列職責：
(一)組織、協(xié)調、指導、督促相關(guān)部門(mén)做好中醫藥傳承、創(chuàng )新、發(fā)展工作；
(二)中醫藥行業(yè)準入、監督、執法、信息統計等管理工作；
(三)促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組織開(kāi)展中藥資源普查、保護、開(kāi)發(fā)與合理利用；
(四)組織開(kāi)展中醫藥科學(xué)研究、人才培養；
(五)組織開(kāi)展中醫藥文化建設；
(六)開(kāi)展中醫藥其他方面的工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內負責與中醫藥管理相關(guān)的工作。
第五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當弘揚中醫藥文化，加強中醫藥知識的宣傳、普及，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫藥發(fā)展的社會(huì )氛圍。
每年十月二十二日為全省中醫藥宣傳日。
第六條 中醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )應當加強行業(yè)自律性管理，開(kāi)展行業(yè)誠信建設，規范行業(yè)發(fā)展秩序，依法維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。
縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)應當對中醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)指導。
第二章 中醫藥服務(wù)
第七條 縣級以上人民政府應當建立完善覆蓋城鄉、分工合理、功能清晰的中醫藥服務(wù)體系：
(一)縣級以上行政區域應當設置政府舉辦的中醫醫院，規模和等級標準應當符合國家有關(guān)規定；
(二)政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和有條 件的專(zhuān)科醫院，應當設置中醫藥科室，其中二級以上綜合醫院中醫床位數不低于醫院核定床位數的百分之五；
(三)社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院應當建立中醫藥綜合服務(wù)區，配備中醫類(lèi)別醫師人數不低于本單位執業(yè)醫師總數的百分之二十；
(四)社區衛生服務(wù)站和具備條 件的村衛生室應當提供中醫藥服務(wù)，合理配備中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第八條 縣級以上人民政府應當加強政府舉辦的中醫醫院基礎設施建設和信息化建設，支持中醫重點(diǎn)專(zhuān)科、特色專(zhuān)科建設，改善醫療服務(wù)條 件，提升優(yōu)勢醫療資源技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
第九條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當與同級中醫藥主管部門(mén)建立傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件信息共享機制；組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急處置工作，應當吸納中醫藥人員參加。
縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)應當配合同級衛生健康主管部門(mén)開(kāi)展下列突發(fā)公共衛生事件應急處置工作：
(一)統籌中醫藥專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員力量，建立應急救治隊伍，定期開(kāi)展全員性、規范化應急處置培訓和演練；
(二)指導醫療機構運用中醫藥技術(shù)、方法開(kāi)展衛生應急工作；
(三)監督中醫醫療機構突發(fā)公共衛生事件應急處置工作；
(四)引導中醫醫療機構對流行病、傳染病等進(jìn)行藥學(xué)、病理學(xué)等相關(guān)方面研究；
(五)其他突發(fā)公共衛生事件應急處置工作。
省人民政府醫藥儲備主管部門(mén)可以結合本省實(shí)際，將中藥材及中藥飲片、中成藥等中藥品種納入年度省級醫藥儲備計劃目錄。
第十條 中醫醫療機構從事診療活動(dòng)和健康管理服務(wù)應當堅持中醫藥特色，結合現代技術(shù)，發(fā)揮中醫藥在疾病治療、康復和治未病等方面的優(yōu)勢，為社會(huì )提供多元化服務(wù)。
中醫醫院應當優(yōu)化服務(wù)流程，嚴格執行藥事管理規定，保證醫療質(zhì)量和安全，與綜合醫院共同承擔社會(huì )醫療、急診急救、疾病預防、突發(fā)公共衛生事件應急處置等工作。
中醫醫療機構應當預防醫療糾紛發(fā)生，建立健全醫患溝通機制和投訴接待制度，公布醫療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等，方便患者投訴或者咨詢(xún)。
第十一條 符合下列條 件之一的，非中醫類(lèi)別執業(yè)醫師可以按照規定開(kāi)具中成藥、中藥飲片處方：
(一)取得中、高等中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者取得中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位；
(二)取得中醫類(lèi)別執業(yè)助理醫師資格，經(jīng)所在執業(yè)機構考核合格；
(三)參加省級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)認可的西醫學(xué)習中醫培訓并取得相應證書(shū)；
(四)以師承方式學(xué)習中醫，取得省人民政府中醫藥主管部門(mén)頒發(fā)的《傳統醫學(xué)師承出師證書(shū)》；
(五)法律、行政法規或者國家規定的其他條件。
本條 例施行前，經(jīng)執業(yè)注冊且在院校教育或者畢業(yè)后教育中學(xué)習中醫學(xué)課程的，可以開(kāi)具中成藥處方。
非中醫類(lèi)別全科醫生和鄉村醫生可以開(kāi)具常見(jiàn)病、多發(fā)病的常用中成藥處方；經(jīng)縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)組織培訓考核后，可以開(kāi)展中醫適宜技術(shù)服務(wù)。
第十二條 社會(huì )力量可以舉辦只提供中醫藥服務(wù)的中醫診所、門(mén)診部、中醫館。
社會(huì )力量舉辦的營(yíng)利性中醫醫療機構應當按照合理、合法和誠實(shí)信用的原則制定服務(wù)價(jià)格，其醫療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節，向社會(huì )公布。
第十三條 社會(huì )力量舉辦的中醫館應當符合下列基本要求：
(一)主要負責人應當具有中醫類(lèi)別執業(yè)醫師資格；
(二)按照診療科目設立診室，設有與服務(wù)功能相適應的中藥房、煎藥室等相應設施；
(三)診療場(chǎng)所應當體現中醫藥文化特點(diǎn)。
前款所稱(chēng)中醫館，是指由社會(huì )力量舉辦，以傳統中醫藥為主要服務(wù)內容，兼有中醫藥文化展示等功能，具有法人資格，按中醫門(mén)診部管理的中醫醫療機構。
中醫館管理辦法由省人民政府中醫藥主管部門(mén)制定。
第十四條 縣級以上人民政府應當支持中醫藥養生保健、中醫特色康復和中醫藥健康養老服務(wù)，促進(jìn)中醫藥、中華傳統體育與現代康復技術(shù)融合。
二級以上中醫醫院應當設立治未病科室，社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院應當開(kāi)展中醫咨詢(xún)評估、干預調理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)。
鼓勵康復、護理、養老等機構依法開(kāi)展中醫醫療、養生保健、康復等中醫藥服務(wù)。
第十五條 中醫養生保健機構登記的經(jīng)營(yíng)范圍應當使用“中醫養生保健服務(wù)(非醫療)”規范表述，不得開(kāi)展中醫診療活動(dòng)，不得明示或者暗示治療效果。
非醫療機構不得在其機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)項目以及相關(guān)宣傳活動(dòng)中使用“中醫醫療”“中醫治療”等帶有中醫醫療性質(zhì)的字樣。
中醫醫療機構和藥品經(jīng)營(yíng)者對醫療效果和藥品性能、功能等方面不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
第十六條 醫療機構可以根據本醫療機構臨床用藥需要配制和使用中藥制劑。省人民政府藥品監督管理部門(mén)應當制定符合各級中醫醫院需求的中藥制劑室建設標準和管理辦法。
經(jīng)省人民政府藥品監督管理部門(mén)批準，醫療機構配制的中藥制劑可以在指定的醫療機構之間調劑使用。供調劑使用的中藥制劑品種，由省人民政府藥品監督管理部門(mén)會(huì )同省人民政府中醫藥主管部門(mén)組織遴選，制定目錄，并對目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整?？h級以上人民政府藥品監督管理部門(mén)應當對醫療機構配制中藥制劑的調劑使用活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
配制中藥制劑的醫療機構，應當保證中藥制劑質(zhì)量安全。調入中藥制劑的醫療機構，應當對中藥制劑品種臨床使用不良反應進(jìn)行監測，并按照國家有關(guān)規定進(jìn)行報告。
醫療機構可以取得調劑使用中藥制劑的合理收益；省人民政府中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府財政、醫療保障部門(mén)制定具體辦法。
第十七條 下列情形不作為醫療機構中藥制劑管理：
(一)中藥加工成細粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統基質(zhì)調配、外用，在醫療機構內由醫務(wù)人員調配使用；
(二)鮮藥榨汁；
(三)受患者委托，按醫師處方(一人一方)應用中藥傳統工藝加工而成的制品；
(四)為應對突發(fā)公共衛生應急事件，政府舉辦的中醫醫療機構根據省人民政府中醫藥主管部門(mén)發(fā)布的固定處方，預先調配或者集中代煎的預防性中藥制劑；
(五)法律、行政法規規定的其他情形。
第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十八條 縣級以上人民政府應當制定中藥材保護和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、政策措施，并組織實(shí)施，推動(dòng)中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第十九條 省人民政府應當組織開(kāi)展藥用野生動(dòng)植物資源普查，建立重點(diǎn)保護野生藥材物種名錄，完善野生藥材資源分級保護制度。
設區的市(地)、縣級人民政府應當組織開(kāi)展野生藥材動(dòng)態(tài)監測，建立野生藥材資源瀕危預警機制。
第二十條 具備下列條 件之一的，應當建立野生藥材資源保護區：
(一)瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種分布的地域；
(二)國家和省重點(diǎn)保護的野生藥材物種遭到破壞，經(jīng)保護能夠恢復自然生態(tài)的地域；
(三)資源嚴重減少的主要常用野生藥材物種分布集中的地域；
(四)對人體防病、治病具有特殊作用的野生藥材分布的地域。
野生藥材資源保護區不得與自然保護地重疊，其建立和管理適用《黑龍江省野生藥材資源保護條 例》。
第二十一條 省人民政府應當科學(xué)規劃中藥材種質(zhì)資源保護布局和規模，建立中藥材種質(zhì)資源保護地。
科研機構、高等院校以及其他社會(huì )力量可以獨立或者與縣級以上人民政府共同建立中藥材種質(zhì)資源庫，開(kāi)展中藥材新品種選育，促進(jìn)科學(xué)研究與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相銜接。
第二十二條 設區的市(地)、縣級人民政府應當對林蛙、人參等珍稀瀕危藥用野生動(dòng)植物加強保護，制定保護措施，并按照屬地原則明確管理單位。
鼓勵依法開(kāi)展珍稀瀕危藥用野生動(dòng)植物的人工種植、養殖以及替代品的研究與開(kāi)發(fā)。
第二十三條 省人民政府中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府藥品監督管理、農業(yè)農村、林業(yè)和草原等部門(mén)制定黑龍江省道地中藥材目錄，完善質(zhì)量評價(jià)體系。
縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門(mén)應當加強道地、特色中藥材種植養殖環(huán)境保護。
鼓勵本省道地、特色中藥材品種申報地理標志產(chǎn)品和國家食藥物質(zhì)目錄。
第二十四條 省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當開(kāi)展全省中藥材種植信息監測和分析，為各地確定中藥材種植品種和種植規模提供參考。
第二十五條 設區的市(地)、縣級人民政府應當因地制宜引導道地中藥材規?；N植，保護并支持中藥材種植者依法采取土地經(jīng)營(yíng)權流轉方式擴大種植面積，推動(dòng)中藥材種植集約化、規?；l(fā)展。
鼓勵建立中藥材種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社等聯(lián)合體，擴大中藥材種植養殖規模。
鼓勵中藥材種植養殖者開(kāi)展訂單種植養殖，以銷(xiāo)定產(chǎn)，與制藥企業(yè)、醫療機構開(kāi)展農企聯(lián)結、股份合作，建立定制藥園。
第二十六條 縣級以上人民政府應當扶持野生藥材的發(fā)現、馴化和人工繁殖；扶持中藥材種子、種苗的培育和生產(chǎn)。
第二十七條 在依法保護森林資源的前提下，鼓勵、支持在林下種植中藥材。種植規劃與具體措施由省人民政府中醫藥主管部門(mén)會(huì )同省人民政府林業(yè)和草原、農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第二十八條 設區的市(地)、縣級人民政府應當鼓勵按照綠色食品、有機農產(chǎn)品標準種植中藥材，大力推廣中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，保證中藥材品質(zhì)。
省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當根據本省道地藥材分布，按照中藥材標準化種植要求開(kāi)展種植、采收、管理等工作，建立道地藥材標準化種植示范區，推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，為全省中藥材種植提供示范。
第二十九條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當推廣使用中藥材優(yōu)質(zhì)種源和有機肥替代化肥、測土配方施肥、水肥一體化等施肥以及綠色防控技術(shù)并提供服務(wù)，指導中藥材種植者開(kāi)展標準化、規范化種植，并按照國家有關(guān)標準，對中藥材種植過(guò)程中農藥、化肥、植物生長(cháng)調節劑等的使用加強監管。
禁止在中藥材種植過(guò)程中超過(guò)標準使用農藥、化肥等農業(yè)投入品。
第三十條 對符合綠色食品標準的藥食兼用中藥材，種植者可以向縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)所屬綠色食品工作機構申請使用綠色食品標志。對符合要求的，有關(guān)部門(mén)應當予以受理。
第三十一條 省人民政府應當推動(dòng)建立中藥材質(zhì)量監管體系，對中藥材種植養殖、生產(chǎn)流通實(shí)現全品種、全過(guò)程可追溯管理。
縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管機制，運用大數據和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，統籌推進(jìn)信息數據共享交換和應用協(xié)同，建立種植、加工、流通檔案和溯源平臺，加強中藥材質(zhì)量監督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。
藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立質(zhì)量管理制度，如實(shí)記錄和留存進(jìn)貨查驗、產(chǎn)品檢驗等可供追溯的相關(guān)信息和憑證。
第三十二條 省人民政府中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門(mén)制定藥用動(dòng)物養殖品種目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，指導藥用動(dòng)物養殖者依法開(kāi)展養殖活動(dòng)。
第三十三條 縣級以上人民政府應當支持藥品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)中藥新品種，開(kāi)展中成藥和中藥飲片的高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持獨家生產(chǎn)、擁有知識產(chǎn)權或者列入中藥保護目錄的中藥品種，培育中藥企業(yè)集團或者中醫藥產(chǎn)業(yè)集群。
鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)與科研機構、高等院校開(kāi)展合作，對中藥飲片進(jìn)行安全性、有效性研究，開(kāi)展中成藥二次開(kāi)發(fā)，培育具有競爭力的中藥品牌。
第三十四條 縣級以上人民政府應當支持中藥材、中藥飲片批發(fā)及中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，發(fā)展中藥材現代商貿服務(wù)，完善采收、加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材流通體系建設，建設網(wǎng)上交易等電子商務(wù)平臺和中藥材配送中心。
鼓勵具備條 件的中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等市場(chǎng)主體，根據國家相關(guān)標準，建設中藥材倉儲物流體系。
第三十五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當引導藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材加工企業(yè)以及其他以中藥材為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。利用本地中醫藥資源優(yōu)勢，推進(jìn)中醫藥與養老、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
縣級以上文化和旅游部門(mén)應當依托本地自然資源優(yōu)勢，組織“中醫藥＋旅游”活動(dòng)，開(kāi)辟中醫藥健康旅游路線(xiàn)，培育中醫藥健康旅游基地。
縣級以上人民政府應當扶持中藥材資源豐富，或者在中藥材種植、加工、流通等方面具有優(yōu)勢的鄉鎮、村屯，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設特色鄉鎮、村屯，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。
第四章 中醫藥傳承與創(chuàng )新
第三十六條 縣級以上人民政府應當完善促進(jìn)中醫藥傳承的措施，推動(dòng)并引導中醫藥活態(tài)傳承，打造“龍江醫派”等龍江中醫藥文化品牌。
縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)整理發(fā)掘中醫藥古籍，組織開(kāi)展中醫藥名家學(xué)術(shù)思想研究，總結國醫大師、全國名中醫和本省名中醫、基層名老中醫等臨床診療經(jīng)驗。
鼓勵醫療機構、科研機構、高等院校以及其他社會(huì )力量依法對珍稀、珍貴中醫藥古籍文獻進(jìn)行搶救性保護。
第三十七條 縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)應當組織整理和發(fā)掘本地中醫藥民間驗方、秘方和傳統療法。
鼓勵對本省傳統制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥學(xué)專(zhuān)家、老藥工經(jīng)驗進(jìn)行挖掘整理，開(kāi)展中藥炮制規范研究，傳承推廣傳統制藥經(jīng)驗。
第三十八條 省、設區的市級人民政府應當支持科研機構、高等院校、醫療機構開(kāi)展中醫藥基礎理論和應用技術(shù)理論研究。
第三十九條 省、設區的市級人民政府應當將中醫藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)納入科技發(fā)展規劃，建立和完善中醫藥科技創(chuàng )新體系、評價(jià)體系和管理體制。
縣級以上人民政府應當加大對中醫藥科研機構、臨床研究基地、技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)研究室和重點(diǎn)實(shí)驗室、藥物臨床試驗機構等創(chuàng )新平臺建設的支持力度，支持與中醫藥相關(guān)的科技企業(yè)孵化器建設，促進(jìn)中醫藥科技成果轉化與推廣。
第四十條 縣級以上人民政府及其知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當加強中醫藥知識產(chǎn)權保護，為申請中醫藥專(zhuān)利、地理標志產(chǎn)品、中藥新品種、注冊商標等知識產(chǎn)權保護提供指導和幫助。
第四十一條 縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)應當組織開(kāi)展中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查，并依法予以保護。
第四十二條 縣級以上人民政府應當支持中醫醫療機構、制藥企業(yè)、科研機構、高等院校與國(境)外相關(guān)機構開(kāi)展中醫藥合作交流，發(fā)展中醫藥服務(wù)貿易，拓展中醫藥文化合作領(lǐng)域，推動(dòng)中醫藥文化傳播和開(kāi)放發(fā)展。
第五章 中醫藥人才培養
第四十三條 省人民政府應當建立健全規模適宜、專(zhuān)業(yè)及層次結構合理的中、高等中醫藥院校教育體系，完善院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系。
第四十四條 中醫藥教育和人才培養應當體現中醫藥文化特色和學(xué)科特點(diǎn)，以中醫藥內容為主，注重中醫藥經(jīng)典理論和臨床實(shí)踐、現代教育方式和傳統教育方式相結合，突出中醫藥思維能力培養。
高等學(xué)校開(kāi)展臨床醫學(xué)教育的，應當將中醫藥基礎理論列為專(zhuān)業(yè)必修課；中醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)應當將中醫經(jīng)典課程列為必修課。
鼓勵和支持中醫藥高等學(xué)校和其他學(xué)校聯(lián)合培養高層次復合型中醫藥人才。
第四十五條 縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)應當組織開(kāi)展中醫藥畢業(yè)后教育和繼續教育，鼓勵西醫藥從業(yè)人員學(xué)習中醫藥，加強對城鄉基層醫務(wù)人員中醫藥基礎知識和能力培訓，推廣應用中醫藥適宜技術(shù)。
縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)和醫療機構應當組織中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加多種形式的繼續教育學(xué)習，學(xué)習期間的工資、福利享受在崗時(shí)的待遇。
第四十六條 省人民政府中醫藥主管部門(mén)應當建立健全中醫藥師承教育制度，在中醫藥繼續教育項目中設置師承教育專(zhuān)項。
縣級以上人民政府應當推動(dòng)中醫藥傳承，開(kāi)展名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設，吸引、鼓勵名老中醫藥專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和長(cháng)期服務(wù)基層的中醫藥專(zhuān)家通過(guò)師承模式培養中醫藥骨干人才。
第四十七條 省級人力資源和社會(huì )保障、中醫藥等主管部門(mén)應當完善中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才引進(jìn)措施，建立綠色通道，優(yōu)先引進(jìn)中醫藥高層次人才和急需緊缺人才。
省人民政府中醫藥主管部門(mén)應當建立中醫藥專(zhuān)業(yè)人才評價(jià)機制，組織開(kāi)展省級名中醫評選活動(dòng)。
參加省級以上老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考核合格，符合職稱(chēng)晉升有關(guān)規定的，在同等條 件下優(yōu)先評審高一級職稱(chēng)。
第四十八條 縣級以上人民政府應當支持取得中醫藥執業(yè)資格的中、高等中醫藥院校畢業(yè)生及農村訂單定向免費中醫藥學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，到鄉鎮衛生院、村衛生室從事中醫藥工作，并在職稱(chēng)晉升、進(jìn)修培養等方面給予優(yōu)先。
第六章 保障與監督
第四十九條 縣級以上人民政府應當建立中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決本行政區域中醫藥發(fā)展的重大問(wèn)題，將發(fā)展中醫藥工作納入政府部門(mén)績(jì)效考核，為中醫藥發(fā)展提供必要條 件和保障。
縣級以上人民政府醫療保障、財政等有關(guān)部門(mén)制定政策時(shí)，涉及發(fā)展中醫藥的，應當征求同級人民政府中醫藥主管部門(mén)及中醫藥相關(guān)從業(yè)單位和人員的意見(jiàn)。
第五十條 縣級以上人民政府應當建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制，將中醫藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，統籌安排中醫藥發(fā)展資金，落實(shí)對政府舉辦的中醫醫院的投入傾斜政策。
省人民政府應當設立中醫藥發(fā)展基金，用于野生中藥材保護及中藥材種植、加工、流通、科研等方面。設區的市級人民政府應當視財力情況設立一定額度的中醫藥發(fā)展基金。
第五十一條 縣級以上人民政府醫療保障主管部門(mén)應當按照國家規定，將符合條 件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍，將符合條 件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍，并逐步提高報銷(xiāo)比例。
第五十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持發(fā)展中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)在資金、信貸和保險等方面給予支持。對在中藥材加工、流通、科研事業(yè)方面做出突出成績(jì)的組織和個(gè)人，可以進(jìn)行獎勵。
縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門(mén)以及財政部門(mén)應當扶持中藥材種植、養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農機購置補貼、特色作物種植專(zhuān)項補貼等方面向中藥材種植加大投入，推行中藥材種植、養殖業(yè)保險。
鼓勵政府性融資擔保機構對符合擔保條 件、項目風(fēng)險可控、市場(chǎng)前景良好且急需流動(dòng)資金的中醫藥產(chǎn)業(yè)項目提供融資擔保。
第五十三條 省、設區的市級人民政府應當建立中醫藥科技創(chuàng )新激勵制度?？蒲袡C構、高等院校和醫療機構開(kāi)展中醫藥科技成果轉化的，其研發(fā)、轉化團隊或者個(gè)人獲得的轉化收益適用科技成果轉化方面的法律法規相關(guān)規定。
鼓勵政策性金融機構在其業(yè)務(wù)范圍內，為中醫藥科學(xué)技術(shù)應用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供金融服務(wù)。
第五十四條 省人民政府應當組織制定下列中藥材、中藥飲片相關(guān)標準或者技術(shù)規范：
(一)種植養殖過(guò)程標準；
(二)采收標準；
(三)炮制規范；
(四)包裝及倉儲規范；
(五)其他中藥材質(zhì)量標準或者技術(shù)規范。
鼓勵醫療機構、科研機構、高等院校參與中藥國際標準研究和制定工作。
第五十五條 組織開(kāi)展下列評審、評選、鑒定活動(dòng)，應當以中醫藥專(zhuān)家為主：
(一)納入基本醫療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫診療技術(shù)評選；
(二)中醫藥科研項目評審；
(三)中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審；
(四)中醫醫療事故技術(shù)鑒定；
(五)中醫藥醫療、教學(xué)、科研機構等級、能力評審；
(六)其他與中醫藥有關(guān)的評審、評選、鑒定活動(dòng)。
第五十六條 縣級以上地方人民政府中醫藥主管部門(mén)應當加強中醫藥監督管理能力建設，合理配備人員力量，加強對醫療執業(yè)活動(dòng)的評估和監管。
第五十七條 省人民政府中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立中醫醫療機構信用評價(jià)體系。對違規操作、不合理收費、虛假宣傳等進(jìn)行記錄，并作為對中醫醫療機構監督管理的重要依據。
第七章 法律責任
第五十八條 違反本條例規定，縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由有權機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 違反本條例規定，中醫養生保健機構開(kāi)展中醫診療活動(dòng)，由縣級以上人民政府中醫藥主管部門(mén)依法處理。
非醫療機構在其機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)項目以及相關(guān)宣傳活動(dòng)中使用“中醫醫療”“中醫治療”等帶有中醫醫療性質(zhì)字樣的，由監督檢查部門(mén)依法處理。
中醫醫療機構和藥品經(jīng)營(yíng)者對醫療效果和藥品性能、功能等方面作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監督檢查部門(mén)責令停止違法行為，依法處理。
第六十條 違反本條例規定，未經(jīng)省人民政府藥品監督管理部門(mén)批準，擅自調劑使用醫療機構配制的中藥制劑的，由縣級以上人民政府藥品監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法調劑的中藥制劑和違法所得，并處調劑中藥制劑貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，處調劑中藥制劑貨值金額五倍以上十五倍以下罰款，貨值金額不足五萬(wàn)元的，按五萬(wàn)元計算，其主要負責人員和其他直接責任人員五年內不得從事中醫藥相關(guān)活動(dòng)。
第六十一條 違反本條 例規定，在中藥材種植過(guò)程中超過(guò)標準使用農藥、化肥等農業(yè)投入品的，依照有關(guān)法律、法規規定給予處罰。
第八章 附 則
第六十二條 法律、行政法規對中醫藥有規定的，依照其規定。
第六十三條 本條 例自2021年1月1日起施行。
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