京建法〔2021〕3號《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法〉的通知》

《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法〉的通知》







京建法〔2021〕3號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范我市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作，提高建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，市住房城鄉建設委制定了《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。




 

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2021年3月16日



 

北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法



 

第一章　總　則

第一條　為加強對北京市建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（安監總局令第80號）、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》（建質(zhì)〔2008〕75號）等規定，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期復核及其監督管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對本人、他人及周?chē)O備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。

第三條　本市開(kāi)設的建筑施工特種作業(yè)類(lèi)別包括：

建筑電工、建筑架子工（普通腳手架、附著(zhù)升降腳手架）、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍見(jiàn)附件1。

第四條　建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應作業(yè)。

第五條  北京市住房和城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉建設委”）負責全市建筑施工特種作業(yè)人員的監督管理工作。

受市住房城鄉建設委委托，北京市建筑業(yè)執業(yè)資格注冊中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注冊中心”）負責全市建筑施工特種作業(yè)人員的考核組織實(shí)施工作。

 

第二章　培 訓

第六條　建筑施工特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓。

第七條  對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，具備安全技術(shù)培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全技術(shù)培訓條件的機構進(jìn)行培訓。不具備安全技術(shù)培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當委托具備安全技術(shù)培訓條件的機構進(jìn)行培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機構進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，安全技術(shù)培訓的責任仍由本單位負責。

第八條  從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)培訓的機構，應當具有人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)辦學(xué)許可證，并且具備能夠滿(mǎn)足安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓的師資、場(chǎng)所、設備、設施等條件。


 

第三章　考核發(fā)證

第九條  建筑施工特種作業(yè)人員的考核內容包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。安全技術(shù)理論考核采用筆試方式，實(shí)際操作考核采用現場(chǎng)實(shí)際操作（或模擬操作）、口試等方式，實(shí)際操作考核成績(jì)由考評員現場(chǎng)評定。

安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加實(shí)際操作考核。安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核均合格的，為考核合格。

第十條  建筑施工特種作業(yè)人員必須具備以下條件：

（一）年滿(mǎn)18周歲且不超過(guò)國家法定退休年齡；

（二）近三個(gè)月內經(jīng)二級乙等以上醫院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

第十一條　申請人應當通過(guò)市住房城鄉建設委網(wǎng)站（http://zjw.beijing.gov.cn/）提出考核申請。申請人須提交以下材料：

（一）北京市住房城鄉建設行業(yè)從業(yè)人員考試報名表（原件掃描件，須加蓋培訓單位和聘用單位公章。樣式見(jiàn)附件2）；

（二）身份證（原件掃描件，正反面）；

（三）初中及以上學(xué)歷證書(shū)（原件掃描件）；

（四）近三個(gè)月內二級乙等以上醫院體檢報告（原件掃描件）、個(gè)人健康承諾（原件掃描件，樣式見(jiàn)附件3）；

（五）按照有關(guān)規定應提交的其他材料。

申請人及其聘用單位應當對提交的材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。申請人提交虛假培訓證明、體檢報告等材料的，一經(jīng)查實(shí)取消報考資格，已經(jīng)取得資格證書(shū)的依法予以撤銷(xiāo)。

第十二條　注冊中心對申請人提交的材料進(jìn)行審核，審核合格后，應當及時(shí)向申請人核發(fā)準考證?？己藭r(shí)間按照市住房城鄉建設委公布的考試計劃執行。

第十三條　注冊中心應當自考試結束之日起10個(gè)工作日內通過(guò)網(wǎng)站公布考試成績(jì)。

第十四條　對于考核合格的，應當自考核成績(jì)公布之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)資格證書(shū)；對于考核不合格的，告知申請人并說(shuō)明理由。

第十五條　資格證書(shū)采用經(jīng)國務(wù)院建設主管部門(mén)批準的電子證書(shū)樣式，由市住房城鄉建設委統一編號后簽發(fā)。

資格證書(shū)樣式見(jiàn)附件4。

第十六條  承擔建筑施工特種作業(yè)人員考核的單位應當具備相應的場(chǎng)所、設施、設備等條件，建立完善的管理制度。

注冊中心制定考點(diǎn)的設置標準，符合標準的單位經(jīng)法定的政府采購程序確定為建筑施工特種作業(yè)考點(diǎn)。

第十七條  實(shí)際操作考核前，考點(diǎn)應檢查考核用設備、機具的安全性能、指標，檢查無(wú)誤后方可組織考核。

鼓勵實(shí)際操作考點(diǎn)為考核過(guò)程中安全風(fēng)險較大的作業(yè)類(lèi)別（如建筑起重機械司機、建筑架子工等）的考評員和考生購買(mǎi)意外傷害保險。

第十八條  建筑施工特種作業(yè)實(shí)際操作考評員須經(jīng)注冊中心統一培訓并考核合格，方可開(kāi)展實(shí)際操作考評工作。

實(shí)際操作考評員應當本著(zhù)公平、公正的原則對考生的安全技術(shù)和基本技能進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià)，并對評價(jià)結果負責。


 

第四章　延期復核

第十九條　資格證書(shū)有效期為兩年。有效期滿(mǎn)需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應當于證書(shū)有效期滿(mǎn)前三個(gè)月內向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，資格證書(shū)有效期延期2年。逾期未申請辦理延期復核手續或延期復核不合格的，資格證書(shū)有效期滿(mǎn)后失效。

第二十條　建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復核，應當提交下列材料：

（一）北京市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)延期復核申請表（原件掃描件，須加蓋聘用單位公章。樣式見(jiàn)附件5）；

（二）身份證（原件掃描件，正反面）；

（三）近三個(gè)月內二級乙等以上醫院體檢報告（原件掃描件）、個(gè)人健康承諾（原件掃描件）。

第二十一條　建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：

（一）超過(guò)相關(guān)工種規定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的；

（三）對生產(chǎn)安全事故負有責任的；

（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的。

第二十二條　注冊中心在收到申請人提交的證書(shū)延期復核材料后，根據以下情況分別作出處理：

（一）具有本規定第二十一條情形之一的，自收到材料之日起5個(gè)工作日內作出不予延期決定，并說(shuō)明理由；

（二）對于提交材料齊全且無(wú)本規定第二十一條情形的，自受理之日起10個(gè)工作日內辦理準予延期復核手續，并核發(fā)新的電子證書(shū)。

第二十三條　注冊中心應當在資格證書(shū)有效期滿(mǎn)前按本辦法第二十二條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復核合格。


 

第五章   監督管理

第二十四條　各區住房城鄉建設主管部門(mén)應當監督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。

第二十五條　市住房城鄉建設委建立建筑施工特種作業(yè)人員電子檔案，隨時(shí)記錄考核發(fā)證、延期復核和信息變更的結果并面向社會(huì )公眾查詢(xún)。發(fā)現其具有下列情形之一的，應當撤銷(xiāo)其資格證書(shū)：

（一）持證人弄虛作假騙取資格證書(shū)或者辦理延期復核手續的；

（二）工作人員違法核發(fā)資格證書(shū)的；

（三）按規定應當撤銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。

第二十六條　有下列情形之一的，市住房城鄉建設委應當注銷(xiāo)其資格證書(shū)：

（一）依法不予延期的；

（二）持證人逾期未申請辦理證書(shū)延期復核手續的；

（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）按規定應當注銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。

第二十七條   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的主體責任，留存特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的紙質(zhì)、圖像、視頻材料，以備核查。委托機構進(jìn)行安全技術(shù)培訓的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當核對確認其具有辦學(xué)許可證等能夠滿(mǎn)足安全技術(shù)培訓的條件。

第二十八條   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，按規定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續教育，建立健全本單位特種作業(yè)人員管理檔案。

第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣(mài)建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

建筑施工特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作資格證書(shū)或者使用偽造的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

 

第六章　附　則

第三十條  本管理辦法自2021年4月1日起施行，《關(guān)于印發(fā)北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理實(shí)施細則的通知》（京建科教〔2008〕727號）、《關(guān)于規范建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓工作的通知》（京建法〔2013〕3號）、《關(guān)于選拔推薦第一批建筑施工特種作業(yè)安全作業(yè)培訓單位工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕167號）、《關(guān)于選拔推薦第一批特種作業(yè)安全作業(yè)培訓單位結果的通報》（京建發(fā)〔2013〕211號）同時(shí)廢止。





附件：

1.北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍

2.北京市住房城鄉建設行業(yè)從業(yè)人員考試報名表

3.個(gè)人健康承諾

4.建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)（電子證書(shū)）樣式

5.北京市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)延期復核申請表






 

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