豫人社辦〔2021〕60號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)支持受災地區防汛救災、災后重建若干措施的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)支持受災地區防汛救災、災后重建若干措施的通知






豫人社辦〔2021〕60號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記7月21日對防汛救災工作的重要指示精神，按照省委省政府決策部署，全省人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分發(fā)揮職能職責，積極主動(dòng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，助力受災地區防汛救災和災后重建，現就有關(guān)措施通知如下：

一、積極實(shí)施就業(yè)援助。

各地依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息系統建立受災地區登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)監測數據庫，形成“受災困難人員幫扶清單”，舉辦“抗災情穩就業(yè)”專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，精準提供就業(yè)服務(wù)。將救災和災后重建中的衛生防疫、廢墟清理崗位納入鄉村公益性崗位安置范圍，安置因災有返貧風(fēng)險的脫貧人口就業(yè)，并按規定給予崗位補貼和社保補貼。加強溝通協(xié)調，鼓勵引導水利、交通、房屋、農業(yè)基礎設施等災后重建工程優(yōu)先吸納當地受災群眾務(wù)工，幫助群眾就近就地就業(yè)。（責任單位：就業(yè)促進(jìn)局、農民工工作處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，各省轄市（含濟源示范區，下同）、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

二、有序組織外出務(wù)工。

對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構等市場(chǎng)主體，介紹受災群眾實(shí)現穩定就業(yè)3個(gè)月以上并依法繳納社會(huì )保險的，按每介紹成功1人300元的標準給予一次性職業(yè)介紹補貼。深化與長(cháng)三角、珠三角、京津冀等地勞務(wù)協(xié)作。積極組織“豫見(jiàn)·省外”系列活動(dòng)，加強對接，有序組織受災地區人員外出務(wù)工。（責任單位：農民工工作處、就業(yè)促進(jìn)局，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

三、幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。

事業(yè)單位和街道社區招聘工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用受災地區高校畢業(yè)生，并免收報名費和體檢費。對已辦理求職登記的受災地區高校畢業(yè)生，開(kāi)辟就業(yè)綠色通道，開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先落實(shí)免費就業(yè)服務(wù)政策，幫助盡快落實(shí)工作崗位。（責任單位：就業(yè)促進(jìn)局、事業(yè)單位人事管理處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

四、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度。

對受災地區遇到困難的企業(yè)和個(gè)人申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款的，開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦理流程，提高服務(wù)效率。幫助創(chuàng )業(yè)人員和小微企業(yè)防范創(chuàng )業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，提供應急續貸幫扶。依托大眾創(chuàng )業(yè)導師團，組織開(kāi)展對受災地區小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)輔導活動(dòng)，對接創(chuàng )業(yè)資源，幫助小微企業(yè)恢復和擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責任單位：就業(yè)促進(jìn)局、農民工工作處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

五、實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還。

建立失業(yè)保險周報制度，出現大規模失業(yè)和基金缺口時(shí)，適時(shí)撥付省級調劑金，確保“保生活”資金發(fā)放。經(jīng)省政府同意后，全省暫統籌失業(yè)保險基金1億元，對受災嚴重、有穩崗需求的市縣實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策。（責任單位：失業(yè)保險處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

六、切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

對災情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)延緩繳納社會(huì )保險費。結合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，繼續落實(shí)降低企業(yè)職工養老保險費率政策，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策。建立“受災企業(yè)缺工清單”，支持各類(lèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機構開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)系列活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。支持區域相近、行業(yè)關(guān)聯(lián)、工種匹配的企業(yè)開(kāi)展用工余缺調劑，幫助受災員工依法依規、就近就地調配。（責任單位：就業(yè)促進(jìn)局、勞動(dòng)關(guān)系處、城鎮職工養老保險處、失業(yè)保險處、工傷保險處，省社會(huì )保險中心、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

七、加強職業(yè)技能培訓。

對有就業(yè)意愿和培訓要求的受災群眾加強技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，按規定給予培訓補貼。對有就業(yè)去向的受災群眾，實(shí)行免費定向培訓、訂單培訓。對國家規定實(shí)行就業(yè)準入的指定工種提供職業(yè)技能鑒定全額補貼。對脫貧人口、“兩后生”中的農村學(xué)員參加培訓的，在落實(shí)職業(yè)培訓補貼的同時(shí)，給予生活費（含交通費）補貼。生活費補貼按培訓期間每人每天30元標準執行，其中市外省內參加培訓的，每人再給予300元一次性交通費補貼，所需資金由當地就業(yè)補助資金列支。在政策框架內，積極申請國家級基地項目，推動(dòng)全民技能振興工程項目向受災地區傾斜，用于扶持災區重建職業(yè)技能培訓基礎能力。（責任單位：職業(yè)能力建設處、就業(yè)促進(jìn)局，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

八、落實(shí)救災職工工傷保險待遇。

開(kāi)辟工傷待遇支付便捷通道，對在防汛救災期間因履行工作職責遭受事故傷害的工作人員，在工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付時(shí)，簡(jiǎn)化程序、特事特辦、隨報隨辦，及時(shí)足額兌付工傷保險各項待遇。（責任單位：工傷保險處、省社會(huì )保險中心、省勞動(dòng)能力鑒定中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

九、發(fā)揮技工院校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。

積極組織技工院校參與災區汽車(chē)、農機、電器等搶修維修工作。有條件的技工院校開(kāi)設涉農專(zhuān)業(yè)，加大對災區重點(diǎn)家庭“兩后生”就讀技工院校的招生力度，落實(shí)國家助學(xué)金、免學(xué)費等政策。摸排受災地區戶(hù)籍技校在校生底數，采取減免住宿費、發(fā)放補助、聯(lián)系勤工儉學(xué)等方式，減輕生活負擔。（責任單位：職業(yè)能力建設處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）

十、穩定受災地區企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

支持受災情影響的企業(yè)在與職工協(xié)商一致的基礎上，采取協(xié)商薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、脫崗培訓等方式穩定勞動(dòng)關(guān)系，盡量不裁員或少裁員，符合條件的企業(yè)，可按規定享受穩崗補貼。對因災情未能及時(shí)返崗上崗的職工，企業(yè)可優(yōu)先考慮安排職工年休假，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。強化企業(yè)規模裁員監測，指導企業(yè)規范裁員程序，完善裁員方案，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。（責任單位：勞動(dòng)關(guān)系處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局）




 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2021年7月29日

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