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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省電子行政執法證管理辦法（試行）〉的通知》
黑政辦發(fā)〔2021〕33號
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省電子行政執法證管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2021年9月9日
黑龍江省電子行政執法證管理辦法（試行）
第一條 為規范全省電子行政執法證使用和管理，保障電子行政執法證安全、合法、有效，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，根據國家和我省有關(guān)規定，結合實(shí)際需要，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內電子行政執法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及監督管理工作，適用本辦法。
第三條 行政執法人員從事行政執法工作，應當使用電子行政執法證。
本辦法所稱(chēng)電子行政執法證，是指由黑龍江省行政執法應用程序按照實(shí)體行政執法證樣式標準實(shí)時(shí)生成的動(dòng)態(tài)化圖形數據。
電子行政執法證與實(shí)體行政執法證具有同等法律效力。
第四條 電子行政執法證由省人民政府統一制發(fā)，具體工作由省級司法行政部門(mén)組織實(shí)施。
全省電子行政執法證制發(fā)經(jīng)費由省級財政負責保障。
第五條 縣級以上人民政府負責電子行政執法證的管理。
縣級以上司法行政部門(mén)具體負責電子行政執法證的審核、發(fā)放和監督管理。
行政執法機關(guān)負責本機關(guān)電子行政執法證的申領(lǐng)和日常管理。
第六條 申領(lǐng)電子行政執法證應當符合下列條件：
（一）在編在職且在行政執法崗位工作;
（二）熟悉相關(guān)法律、法規、規章，參加專(zhuān)業(yè)法律知識、公共法律知識等培訓并經(jīng)考試合格;
（三）人員信息已錄入行政執法綜合管理監督平臺并經(jīng)審核通過(guò);
（四）法律、法規、規章等規定的其他條件。
已取得法律職業(yè)資格的行政執法人員，可以免于公共法律知識培訓考試。
第七條 申領(lǐng)電子行政執法證應當按照下列規定辦理:
（一）縣級行政執法機關(guān)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處向縣級司法行政部門(mén)提出申請并由其審定;
（二）市級行政執法機關(guān)向市級司法行政部門(mén)提出申請并由其審定;
（三）省級行政執法機關(guān)向省級司法行政部門(mén)提出申請并由其審定。
市級以下通過(guò)申領(lǐng)資格審定的行政執法人員，由市級司法行政部門(mén)統一向省級司法行政部門(mén)提出申請，經(jīng)省行政執法綜合管理監督平臺信息核驗通過(guò)后，生成電子行政執法證。
第八條 司法行政部門(mén)應當與機構編制部門(mén)加強協(xié)作，建立健全有關(guān)行政執法機關(guān)職能設置、人員編制、執法證件申領(lǐng)人員信息核實(shí)等信息共享工作機制。
第九條 行政執法機關(guān)申領(lǐng)電子行政執法證應當如實(shí)提交相關(guān)材料，對本機關(guān)申領(lǐng)材料以及錄入行政執法綜合管理監督平臺相關(guān)信息的真實(shí)性負責。禁止為工勤人員、勞動(dòng)合同工、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)工等不符合規定條件的人員申領(lǐng)電子行政執法證。
第十條 已取得電子行政執法證的行政執法人員，在實(shí)施調查、檢查、核查等行政執法行為時(shí)，應當主動(dòng)向當事人或者相關(guān)人員出示電子行政執法證。未出示的，不得實(shí)施相關(guān)行政執法行為。
通過(guò)拍照、截圖等方式形成的行政執法證圖像不具備法律效力。
第十一條 電子行政執法證僅限本人在行政執法工作中按照操作要求正確使用，不得轉借他人。
第十二條 行政執法機關(guān)應當加強對電子行政執法證的動(dòng)態(tài)管理，定期維護行政執法綜合管理監督平臺人員信息。對已調離行政執法崗位等不符合規定條件或者有關(guān)信息發(fā)生變化的持證人員，行政執法機關(guān)應當及時(shí)告知負責電子行政執法證申領(lǐng)資格審定的司法行政部門(mén)，逐級報請省級司法行政部門(mén)注銷(xiāo)或者變更電子行政執法證;擬新增行政執法人員的，應當按程序辦理電子行政執法證申領(lǐng)手續。
省級司法行政部門(mén)應當建立全省電子行政執法證信息查詢(xún)系統，公民、法人或者其他組織可以通過(guò)查詢(xún)該系統或者掃描電子行政執法證二維碼，對行政執法人員進(jìn)行實(shí)名查詢(xún)，獲取持證人員基本信息。
縣級司法行政部門(mén)應當于每年12月1日前,將本地區申領(lǐng)、注銷(xiāo)電子行政執法證情況報市級司法行政部門(mén)。市級司法行政部門(mén)應當于每年12月15日前，將本地區申領(lǐng)、注銷(xiāo)電子行政執法證情況匯總后報省級司法行政部門(mén)。
第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現行政執法機關(guān)或者司法行政部門(mén)違反本辦法規定申領(lǐng)或者辦理電子行政執法證的，可以向本級或上級司法行政部門(mén)舉報。司法行政部門(mén)應當及時(shí)調查核實(shí)并處理。
第十四條 行政執法人員有下列情形之一的，由負責電子行政執法證申領(lǐng)資格審定的司法行政部門(mén)或者上級司法行政部門(mén)暫停行政執法資格，由市級以下司法行政部門(mén)作出暫停決定的，報請省級司法行政部門(mén)暫停相關(guān)人員電子行政執法證使用功能：
（一）越權執法、濫用職權的;
（二）粗暴、野蠻執法的;
（三）違反法定程序實(shí)施行政執法行為或者行政執法自由裁量明顯不當的;
（四）利用電子行政執法證進(jìn)行違法活動(dòng)，謀取私利，情節較輕的;
（五）其他依法應予暫停電子行政執法證使用的情形。
在暫停使用期間，行政執法人員不得從事行政執法工作。
暫停期滿(mǎn)，有關(guān)問(wèn)題已糾正的，由作出暫停決定的司法行政部門(mén)報省級司法行政部門(mén)恢復電子行政執法證使用功能。
第十五條 行政執法人員有下列情形之一的，由負責電子行政執法證申領(lǐng)資格審定的司法行政部門(mén)或者上級司法行政部門(mén)取消行政執法資格，并報省級司法行政部門(mén)注銷(xiāo)電子行政執法證：
（一）轉借電子行政執法證的;
（二）以報送虛假材料等方式取得電子行政執法證的;
（三）不再從事行政執法工作的;
（四）其他應當注銷(xiāo)行政執法證的情形。
按照本條第一款第一項、第二項規定，被注銷(xiāo)電子行政執法證，取消行政執法資格的，2年內不得重新申領(lǐng)。
第十六條 行政執法機關(guān)有下列情形之一的,由縣級以上司法行政部門(mén)責令改正，給予通報批評;情節嚴重的，由有權機關(guān)依法給予處分：
（一）未按要求將執法人員信息錄入行政執法綜合管理監督平臺或者維護的;
（二）為不符合規定條件人員申領(lǐng)電子行政執法證的;
（三）偽造電子行政執法證的;
（四）允許被暫停、取消行政執法資格的人員或者被暫停、注銷(xiāo)電子行政執法證的人員繼續從事行政執法工作的;
（五）其他違反行政執法證管理規定的行為。
第十七條 縣級以上司法行政部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由本級或者上級司法行政部門(mén)責令改正并通報批評;情節嚴重的，由有權機關(guān)依法給予處分：
（一）為明知不符合規定條件的人員辦理電子行政執法證的;
（二）對符合規定條件的人員不予辦理電子行政執法證的;
（三）違反規定程序辦理電子行政執法證的;
（四）違反規定暫停、取消行政執法資格或者暫停、注銷(xiāo)電子行政執法證的;
（五）其他違反電子行政執法證管理辦法的行為。
第十八條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法受委托行政執法的行政機關(guān)、組織適用本辦法。
第十九條 電子行政執法監督證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及監督管理工作可以參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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