豫政辦〔2021〕59號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估實(shí)施方案的通知






豫政辦〔2021〕59號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

《河南省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

河南省人民政府辦公廳

2021年10月15日

河南省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快提升我省縣域學(xué)前教育普及普惠水平，根據《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1號）要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步強化縣級政府對縣域學(xué)前教育發(fā)展的主體責任，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和規范發(fā)展，確保到2025年全省三分之一左右的縣（市、區，以下統稱(chēng)為縣）通過(guò)學(xué)前教育普及普惠國家認定；到2030年，全省縣域學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平全面提升；到2035年，全面實(shí)現縣域學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，建成覆蓋城鄉、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二、督導評估對象

督導評估對象為縣級政府（含市轄區、不設區的市政府，以及經(jīng)國家和省批準設立的具有教育行政職能的各類(lèi)功能區管委會(huì )）。

三、督導評估內容

督導評估以《縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估辦法》為基本依據，內容主要包括：縣域學(xué)前教育普及普惠水平、縣級政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況和對本縣學(xué)前教育普及普惠社會(huì )認可度等4個(gè)方面，具體評估指標詳見(jiàn)《河南省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估指標體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標體系》）。

四、督導評估實(shí)施程序

督導評估由各級政府教育督導委員會(huì )辦公室組織實(shí)施，程序如下：

（一）縣級自評。申報縣對照《指標體系》，對本縣學(xué)前教育普及普惠情況進(jìn)行自評。自評達標的，當年4月底前將自評報告及佐證材料通過(guò)“全國縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估申報審核平臺”報市級初核。

（二）市級初核。省轄市綜合所轄縣學(xué)前教育普及普惠情況、相關(guān)數據和縣級自評情況，組織實(shí)地核查。對初核達標的，形成市級初核報告，當年5月底前申請開(kāi)展省級評估。

按照國家評估認定程序要求，省直管縣（市）由所在省轄市進(jìn)行初核。濟源示范區自評結束后直接申請省級評估。

（三）省級評估。對初核合格的縣開(kāi)展第三方社會(huì )認可度調查。對認可度達標的，當年7月底前開(kāi)展省級評估。主要程序如下:

1.材料審核。依照標準、組織專(zhuān)家對各省轄市的申報材料進(jìn)行審核。對指標審核全部合格的縣進(jìn)行實(shí)地督導評估，并向社會(huì )發(fā)布公告。

2.實(shí)地督導評估。按照以下程序開(kāi)展：（1）聽(tīng)取縣級政府情況匯報并進(jìn)行問(wèn)詢(xún)和答辯；（2）查閱必要資料、核算數據，包括政府、相關(guān)部門(mén)和幼兒園的政策文件、材料以及相關(guān)賬目等；（3）抽查幼兒園，實(shí)地核查相關(guān)情況；（4）開(kāi)展座談、隨機訪(fǎng)談，聽(tīng)取當地群眾意見(jiàn)；（5）匯總資料，形成實(shí)地督導評估意見(jiàn)，并進(jìn)行反饋、提出整改要求；（6）在評估工作結束后一周內完成督導報告。

3.結果公示。對實(shí)地督導達到所有指標和標準要求的縣進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。凡存在群眾對學(xué)前教育投訴舉報多、負面反映強烈、數據弄虛作假等嚴重問(wèn)題的，停止對其當年的省級評估工作。

（四）申請國家評估認定。對通過(guò)省級評估的縣，當年9月底前按規定程序提請國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室組織評估認定。

五、督導評估結果運用

（一）將縣域學(xué)前教育普及普惠情況作為對市、縣級政府履行教育職責評價(jià)及區域教育發(fā)展水平綜合評估的重要內容。凡率先在2025年年底前實(shí)現普及普惠目標的縣，由省政府教育督導委員會(huì )認定為“河南省學(xué)前教育普及普惠工作強縣”，并按照先通過(guò)、多獎補的原則，給予一次性定額補助。對工作不力、年度工作任務(wù)清單完成較差、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的，將依照《教育督導問(wèn)責辦法》進(jìn)行問(wèn)責。

（二）每年向社會(huì )公布當年通過(guò)省級評估和國家認定的學(xué)前教育普及普惠縣名單、各省轄市累計實(shí)現學(xué)前教育普及普惠目標的縣名單，未完成普及普惠年度工作任務(wù)清單的省轄市、縣名單。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。各地要加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導，健全省市統籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制，將推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展納入“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及教育事業(yè)改革和發(fā)展規劃，列入重要議事日程，加強統籌指導，建立協(xié)調機制，明確責任分工，推進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展。

（二）科學(xué)規劃。各地要按照本方案的要求，結合實(shí)際，科學(xué)制定學(xué)前教育普及普惠發(fā)展總體規劃，明確實(shí)現目標的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，并列出每個(gè)縣年度工作任務(wù)清單，確保工作整體推進(jìn)、分縣如期實(shí)現目標。各省轄市要于2021年12月底前將2030年前每年計劃接受?chē)以u估認定的所轄縣名單報省教育廳。

（三）堅持標準。各地要按照國家《幼兒園建設標準》(建標175-2016)，扎實(shí)推進(jìn)幼兒園標準化建設，嚴格落實(shí)城鎮小區配建幼兒園各項政策。要對照評估指標體系，逐條逐項查找不足，采取有針對性措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題。學(xué)前教育基礎薄弱的縣，要早起步、抓進(jìn)度、補短板、強基礎，嚴禁弄虛作假。

（四）強化督導。各地要加強對縣域學(xué)前教育普及普惠工作的督促指導，建立情況通報制度。在對申報縣開(kāi)展省級評估的同時(shí)，要對未申請省級評估的其他縣同步開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠年度工作任務(wù)清單完成情況過(guò)程性督導檢查。要進(jìn)一步改進(jìn)督導手段，提高督導工作效能，切實(shí)減輕基層負擔。



附件：河南省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估指標體系（試行）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/122748.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 縣域, 學(xué)前, 教育, 普及, 普惠, 督導, 評估, 實(shí)施方案, 通知