魯政發(fā)〔2021〕16號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃的通知》

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃的通知






魯政發(fā)〔2021〕16號
 

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

現將《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。





 

山東省人民政府

2021年10月21日






 

山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃
 

“十四五”時(shí)期是山東開(kāi)啟新時(shí)代現代化強省建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期，教育是實(shí)現現代化的基礎，強省必先強教。為加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，根據《中國教育現代化2035》《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》等，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )、全省教育大會(huì )精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，更加注重以德為本、以文化人，更加注重有教無(wú)類(lèi)、因材施教，更加注重知行合一、學(xué)以致用，更加注重融合創(chuàng )新、共建共享，系統推進(jìn)教育綜合改革，統籌實(shí)施各類(lèi)工程項目和行動(dòng)計劃，持續提高服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，不斷增強人民群眾教育獲得感，為新時(shí)代現代化強省建設作出更大貢獻。

（二）基本原則。

堅持黨的全面領(lǐng)導。完善黨領(lǐng)導教育工作的體制機制，堅持為黨育人、為國育才，走中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，著(zhù)力加強教育系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和紀律建設，把制度建設貫穿其中，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推進(jìn)新時(shí)代現代化強省建設的重要先手棋，牢固樹(shù)立抓教育就是促發(fā)展、謀未來(lái)的理念，推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì )體系、科技體系等有效對接，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃上優(yōu)先安排教育，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。

堅持以人民為中心。堅持教育公益性原則，保障每個(gè)人平等受教育權益。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，把滿(mǎn)足人生不同階段的學(xué)習需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的教育問(wèn)題，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

堅持深化改革開(kāi)放。用足用好改革關(guān)鍵一招，以改革的精神和創(chuàng )新的辦法化解矛盾、破解難題。進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，準確把握各項改革的系統性、整體性、協(xié)同性，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推動(dòng)教育領(lǐng)域制度機制更加成熟更加定型。堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，實(shí)現教育內循環(huán)和外循環(huán)相統一，促進(jìn)互容、互鑒、互通。

堅持統籌協(xié)調推進(jìn)。主動(dòng)服務(wù)和融入大局，統籌教育與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展；統籌教育資源配置，加快縮小區域差距、城鄉差距、校際差距，全面規范民辦義務(wù)教育發(fā)展，持續提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；統籌各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，科學(xué)定位、貫通銜接，突出特色、錘煉優(yōu)勢；統籌發(fā)展與安全，注重防范化解系統性風(fēng)險。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，基本建成高質(zhì)量教育體系，教育治理效能明顯提升，教育內生動(dòng)力和發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，人才培養水平和教育服務(wù)貢獻能力顯著(zhù)增強，學(xué)習型、創(chuàng )新型、技能型社會(huì )建設加速推進(jìn)，教育現代化水平走在全國前列。到2035年，全面實(shí)現教育現代化，全面建成教育強省和人力資源強省，為山東新時(shí)代現代化強省建設發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

立德樹(shù)人根本任務(wù)得到有效落實(shí)。形成德智體美勞“五育融合”、學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人的良好教育生態(tài)。全學(xué)段一體化的思想政治工作體系更加健全，育人途徑和方法進(jìn)一步完善，鑄魂育人機制進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)生的愛(ài)黨愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感、法治精神、生態(tài)觀(guān)念、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力顯著(zhù)增強。

基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持有教無(wú)類(lèi)，每一個(gè)學(xué)生都能獲得適合的教育機會(huì )，基本公共教育服務(wù)均等化水平顯著(zhù)提高。學(xué)前教育實(shí)現普及普惠，保教質(zhì)量明顯提高。建立城鄉一體的教育資源配置長(cháng)效機制，開(kāi)創(chuàng )義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局，建成全國鄉村教育振興先行區。高中階段教育實(shí)現特色、多樣發(fā)展。特殊教育達到全國領(lǐng)先水平。

服務(wù)國家戰略和山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力顯著(zhù)提升。建成全國職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展新模式、高等教育改革發(fā)展新樣態(tài)，有效支撐山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。省市一體化推進(jìn)濟南新舊動(dòng)能轉換起步區教育改革發(fā)展。“一帶一路”教育合作全面推進(jìn)，打造形成教育對外開(kāi)放的橋頭堡。建成一批高層次科技創(chuàng )新平臺，形成一批具有重大影響力的創(chuàng )新成果，建立較為完善的科技成果轉移轉化機制。人才培養規模和質(zhì)量契合“十強”現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要。

教育治理體系和治理能力現代化水平全面提高。形成政府學(xué)校社會(huì )各負其責、協(xié)同治理的教育發(fā)展新格局。建立高效協(xié)調的分級統籌機制和完善的教育法規規章制度體系，形成完善的財政保障體制和高水平的師資保障體系。建立分學(xué)段、分類(lèi)別、全覆蓋的教育標準體系，以教育評價(jià)有效引領(lǐng)教育發(fā)展。教育信息化實(shí)現融合創(chuàng )新、智能引領(lǐng)，有力帶動(dòng)和促進(jìn)教育現代化。進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展機制，規范和支持民辦教育持續健康發(fā)展。

二、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

（一）構建全學(xué)段一體化的思政工作體系。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，持續推動(dòng)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把教材體系、教學(xué)體系有效轉化為學(xué)生的知識體系、價(jià)值體系。實(shí)施大中小學(xué)思政課課程體系拓展、教師培優(yōu)育強、教學(xué)提質(zhì)創(chuàng )優(yōu)、教研科研助力、實(shí)踐賦能增效、學(xué)院強基固本“六大行動(dòng)”。深化大中小學(xué)思政課一體化建設，深入推進(jìn)“同城大課堂”項目，打造一批思政“金課”，推出一批精品網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課，擴大受眾覆蓋面。高中階段學(xué)校開(kāi)設習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想選修課和主題團課黨課。全面推進(jìn)課程思政建設，使各類(lèi)課程與思政課程同向同行，構建全員全過(guò)程全方位育人格局，形成協(xié)同效應。統籌利用學(xué)校和社會(huì )資源，通過(guò)課上課下、校內校外等多種途徑，廣泛開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習教育實(shí)踐活動(dòng)。堅持學(xué)用結合，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想全面納入師范生培養、教師培訓、教育行政管理干部崗位能力培訓的必修課程，與推進(jìn)山東教育高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，不斷提升思政教育能力。（省委教育工委、省委宣傳部、團省委負責，列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）

（二）弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深化大中小學(xué)德育課程一體化改革，構建學(xué)段銜接、學(xué)科融通的德育課程體系，實(shí)現整體性與階段性、現實(shí)性與導向性的統一，增強針對性和實(shí)效性，提高吸引力和感染力。強化德育網(wǎng)絡(luò )陣地建設，教育引導學(xué)生全面理解、正確對待重大理論和社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。立足山東傳統文化資源優(yōu)勢，在教育系統大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化。傳承紅色基因，弘揚沂蒙精神，實(shí)施課程深化、課程拓展、資源支撐、文化建設、社會(huì )實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò )引領(lǐng)、理論研究等重點(diǎn)項目，構建紅色文化育人體系。將愛(ài)國主義教育有機融入教育教學(xué)各環(huán)節、貫穿國民教育全過(guò)程。各級各類(lèi)學(xué)校要堅持以文化人、以文育人，深化學(xué)校文化建設，突出學(xué)校特點(diǎn)，進(jìn)一步凝練提升學(xué)校辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，普遍形成富有個(gè)性、得到師生廣泛認同的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。中小學(xué)校“一校一案”落實(shí)德育工作方案，將德育目標和內容融入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節，形成德育特色。積極加強新時(shí)代語(yǔ)言文字工作，著(zhù)力實(shí)施“童語(yǔ)同音·學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)”行動(dòng)、“職業(yè)技能+普通話(huà)”教育等工程，增強國家通用語(yǔ)言文字應用能力。深入推進(jìn)民族團結教育，鑄牢中華民族共同體意識。（省委教育工委、省委宣傳部、省文化和旅游廳、團省委負責）

（三）加強和改進(jìn)學(xué)校體育美育。堅持健康第一的教育理念，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，保證每天校園陽(yáng)光體育運動(dòng)不少于1小時(shí)，完善“健康知識+基本運動(dòng)技能+專(zhuān)項運動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，每個(gè)學(xué)生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動(dòng)項目。整合各級各類(lèi)青少年體育賽事，完善青少年體育賽事體系。全省每年舉辦一屆大中小學(xué)生參加的省市縣足球、籃球等運動(dòng)項目三級聯(lián)賽，開(kāi)展體育傳統特色學(xué)校建設工作。建成體育教育強省。全面推進(jìn)體教融合工作，完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和年度通報制度。在大中小學(xué)校設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位，著(zhù)力提升青少年學(xué)生體育運動(dòng)專(zhuān)項技能。實(shí)施游泳普及行動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)生熟練掌握游泳和自救技能。到2025年學(xué)生體質(zhì)健康測試優(yōu)良率達到55%以上。強化美育育人功能，提升學(xué)生審美和人文素養。組織編寫(xiě)大中小幼美育課程一體化建設指南，明確各級各類(lèi)學(xué)校美育課程目標，推動(dòng)學(xué)校堅持以藝術(shù)課程為主，開(kāi)設可滿(mǎn)足學(xué)生多樣化選擇的藝術(shù)課程。逐步完善“藝術(shù)基礎知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專(zhuān)項特長(cháng)”的教學(xué)模式。實(shí)施“美育浸潤行動(dòng)計劃”，評選“藝術(shù)教育特色學(xué)校”。加強體育美育場(chǎng)館建設，改善場(chǎng)地器材建設配備，配齊配好體育美育教師，開(kāi)齊開(kāi)足上好體育美育課。（省教育廳、省體育局、省衛生健康委、省文化和旅游廳、團省委負責）

（四）提升青少年學(xué)生健康素養。突出加強新時(shí)代學(xué)校健康教育，形成政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主體、社會(huì )參與的學(xué)校健康教育體系，注重培養青少年學(xué)生的健康觀(guān)念，養成良好日常衛生習慣，塑造積極健康的心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式，夯實(shí)“健康中國”根基。在中小學(xué)全面開(kāi)設健康教育課程，持續完善分學(xué)段、符合學(xué)生特點(diǎn)的健康教育課程內容與教學(xué)體系。在大中小學(xué)廣泛開(kāi)展校園愛(ài)國衛生運動(dòng)。在大中小幼各學(xué)段師生中全面普及急救知識和技能，全面提升應急管理能力和師生健康護理水平。多種方式配齊中小學(xué)校醫，高校校醫院全部達到社區衛生服務(wù)中心標準。構建兒童青少年近視“三級監測”“三級預警”“三級防控”體系，總體近視率每年降低不少于1個(gè)百分點(diǎn)。建立健全大中小學(xué)生心理健康篩查、干預和跟蹤服務(wù)制度，推動(dòng)學(xué)校全面建立規范的心理健康檔案制度。配齊配足大中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)兼職教師隊伍，各學(xué)校于2022年年底前配備到位，各中小學(xué)至少配備1名專(zhuān)職或兼職心理健康教育教師，超過(guò)1000人規模的學(xué)校必須配備專(zhuān)職教師；各高校按師生比不低于1∶4000比例配備專(zhuān)職心理健康教育教師，心理健康教育師資隊伍原則上應納入高校思想政治工作隊伍管理。（省教育廳、省衛生健康委負責）

（五）加強大中小學(xué)勞動(dòng)教育。充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，把勞動(dòng)教育納入人才培養全過(guò)程，與德育、智育、體育、美育相融合，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，整合家庭、學(xué)校、社會(huì )各方面力量，豐富、拓展勞動(dòng)教育的實(shí)施途徑，引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，全面提高學(xué)生勞動(dòng)素養。大中小學(xué)校全部開(kāi)設勞動(dòng)教育必修課，分學(xué)段、分年級明確勞動(dòng)教育的目標要求和教育內容。將學(xué)生勞動(dòng)參與情況、勞動(dòng)素養發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。緊密結合區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化、學(xué)校類(lèi)型、學(xué)生特點(diǎn)，建立勞動(dòng)清單制度。推動(dòng)學(xué)校每學(xué)年設立集體勞動(dòng)周。加強勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所建設，組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)。建立勞動(dòng)教育省級實(shí)驗區，省、市、縣三級分別遴選建設一批示范性、區域性勞動(dòng)實(shí)踐基地、綜合實(shí)踐教育基地。（省教育廳、團省委負責）

（六）推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，推進(jìn)納入高校法治理論教學(xué)體系。堅持以憲法為核心，以民法典為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育普法工作，持續開(kāi)展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)，實(shí)施青少年學(xué)生法育工程，積極推進(jìn)綜合性青少年法治教育實(shí)踐基地建設，全面提升青少年法治意識和法律素養。推進(jìn)習近平生態(tài)文明思想進(jìn)校園，以生態(tài)文明教育為重點(diǎn)實(shí)施可持續發(fā)展教育，開(kāi)齊開(kāi)好環(huán)境教育地方必修課程。積極推進(jìn)綠色校園建設，提升廣大師生的勤儉節約意識。以總體國家安全觀(guān)為統領(lǐng)，組織實(shí)施好大中小各學(xué)段國家安全教育，統籌各領(lǐng)域國家安全教育內容，適應不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和不同類(lèi)型教育特點(diǎn)，全面增強大中小學(xué)生的國家安全意識。統籌軍地教育培訓資源，深化學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓練改革，將國防教育內容有機融入各級各類(lèi)教育課程，試點(diǎn)“學(xué)校組訓+基地輪訓”等訓練新模式。（省教育廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國防教育辦公室、省軍區戰備建設局、省退役軍人廳負責）

（七）扎實(shí)推進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì )協(xié)同育人。充分發(fā)揮家庭第一課堂、家長(cháng)第一任教師的重要作用，引導幫助家長(cháng)注重言傳身教、提升家庭教育素養。實(shí)施家校共育行動(dòng)計劃，完善協(xié)同育人工作機制，家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。密切家校溝通，落實(shí)教師家訪(fǎng)制度，通過(guò)家訪(fǎng)交流學(xué)生情況、宣傳教育政策、聯(lián)合制定育人策略。完善家長(cháng)委員會(huì )制度，在反映家長(cháng)訴求、補充教育資源、參與學(xué)校管理、監督學(xué)校運行等方面發(fā)揮更大作用。提高家庭教育指導服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規范化水平。進(jìn)一步推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館等免費向學(xué)生開(kāi)放，健全學(xué)校教育資源向社會(huì )開(kāi)放的運行機制，鼓勵有條件的企事業(yè)單位、社會(huì )組織開(kāi)放優(yōu)質(zhì)育人資源。充分發(fā)揮媒體的正面引導作用，營(yíng)造良好教育生態(tài)。（省教育廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳負責）

三、系統構建高質(zhì)量教育體系

（一）發(fā)展普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。堅持省市統籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制，實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計劃。啟動(dòng)學(xué)前教育普及普惠縣建設，力爭使55%左右的縣（市、區）通過(guò)國家認定。堅持公益普惠的基本辦園方向，加大公辦園建設力度，城鎮居住區配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦園，充分利用農村中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦園。每個(gè)鄉鎮至少建成一所具有獨立法人資格的公辦中心幼兒園，全面推行鎮村一體化管理模式。動(dòng)態(tài)調整公辦園和普惠性民辦園收費標準，加強成本調查和收費監管，堅決遏制過(guò)高收費。健全普惠性民辦幼兒園投入和成本分擔機制，嚴格落實(shí)生均財政經(jīng)費補助政策，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、綜合獎補、減免租金等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全省普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)85%?？刂朴變簣@班額，逐步達到國家規定標準。堅持以游戲為基本活動(dòng)，加強游戲活動(dòng)實(shí)驗區、實(shí)驗園建設工作，持續開(kāi)展“小學(xué)化”傾向專(zhuān)項治理，規范辦園行為，提升保教質(zhì)量。建立科學(xué)的幼小銜接機制，推動(dòng)幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同、有效銜接。建立完善教研指導責任區制度，強化區域教研和園本教研。強化日常監管，每5所幼兒園配備1名責任督學(xué)。各類(lèi)幼兒園依法依規配足配齊幼兒園教職工，專(zhuān)科及以上學(xué)歷幼兒教師占比達到85%以上。新進(jìn)幼兒教師全面實(shí)現持證上崗。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳負責）

（二）打造城鄉一體優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。統籌城鄉中小學(xué)布局，深化資源配置改革，把鄉村教育振興和薄弱學(xué)校改造提升作為推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵抓手，堅持補齊鄉村教育短板。進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略。推進(jìn)全國鄉村教育振興先行區建設，實(shí)施義務(wù)教育強鎮筑基行動(dòng)計劃，大力提高鄉鎮駐地教育水平，持續加大對鄉鎮寄宿制學(xué)校建設、功能教室和信息化建設的投入力度，實(shí)施農村中小學(xué)衛生廁所改造工程，持續改善辦學(xué)條件；充分利用班額小的優(yōu)勢，深入開(kāi)展課堂教學(xué)改革探索，結合鄉土資源開(kāi)發(fā)特色校本課程、實(shí)踐體驗課程，著(zhù)力打造鎮域辦學(xué)特色和品牌。建立長(cháng)效機制，逐步減少大校額并降低班額，有條件的地方探索小班化教學(xué)。支持各地探索實(shí)施初中提質(zhì)專(zhuān)項計劃，充分重視初中學(xué)段承上啟下的重要性，努力促進(jìn)城鄉初中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，下大力氣提升農村和鄉鎮初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，建立完善強校帶弱校、城鄉對口幫扶等辦學(xué)機制，實(shí)現整體提升。力爭30%的縣（市、區）通過(guò)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認定。嚴格落實(shí)義務(wù)教育就近入學(xué)制度和控輟保學(xué)責任。（省教育廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委負責）

（三）切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（即“雙減”）工作的決策部署，立足建設高質(zhì)量教育體系，堅持高位推動(dòng)、審慎穩妥，疏堵結合、標本兼治，依法規范、防范風(fēng)險，強化學(xué)校育人主陣地作用，讓校外教育培訓回歸育人正常軌道，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。建立作業(yè)統籌監管和激勵約束機制，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)。義務(wù)教育階段課后服務(wù)實(shí)現全覆蓋、有需求的學(xué)生全面保障，提升課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。構建校外培訓機構規范發(fā)展長(cháng)效機制，嚴格校外培訓機構審批和監管。扎實(shí)開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理，將“雙減”工作列入對市縣政府履行教育職責評價(jià)體系，強化追責問(wèn)責。全面排查“雙減”工作中存在的各類(lèi)風(fēng)險隱患，加強風(fēng)險防控。堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題先行試點(diǎn)，積累成熟經(jīng)驗，逐步在全省推廣，確保“雙減”工作平穩有序。（省教育廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局負責）

（四）做強特色多樣的普通高中教育。啟動(dòng)普通高中特色學(xué)校建設工作，布局建設一批依托國家規定課程，涵蓋人文、社科、理工、藝體、科技等多個(gè)領(lǐng)域的特色高中。擴大特色高中招生自主權，依據特色學(xué)科自主提出中考科目達標要求。支持學(xué)校依據特色學(xué)科，采取更加靈活的選課走班方式，通過(guò)學(xué)分互認、課程先修等方式推進(jìn)與高校聯(lián)合育人。完善普通高中發(fā)展保障機制，所有普通高中實(shí)現辦學(xué)條件達標，嚴格落實(shí)并逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標準。動(dòng)態(tài)調整普通高中學(xué)費標準，允許辦學(xué)特色突出的高中適當上浮。支持部分學(xué)校建設學(xué)科基地，逐步實(shí)現市域內高中學(xué)科全覆蓋。充分發(fā)揮學(xué)科基地在教學(xué)研究、課題攻關(guān)、師資培訓、拔尖創(chuàng )新后備人才培養等方面的輻射引領(lǐng)作用。推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施國家級示范區和示范校建設工作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。統籌考慮高考綜合改革背景下師資、校舍、設施設備資源，滿(mǎn)足選課走班等教學(xué)需要。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責）

（五）完善縱向貫通橫向融通的現代職業(yè)教育體系。優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，加快構建適應需求、縱橫雙通的現代職業(yè)教育體系，創(chuàng )新各類(lèi)型、各層次職業(yè)教育發(fā)展模式，建成國家職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校多方參與，高水平實(shí)施普通中小學(xué)生涯教育、職業(yè)啟蒙和體驗教育行動(dòng)計劃。夯實(shí)中職教育在現代職教體系中的基礎地位，實(shí)施辦學(xué)條件提升行動(dòng)計劃，每個(gè)縣（市、區）至少建成一所高水平中職學(xué)校，保持職普比大體相當。進(jìn)一步擴大普職融通試點(diǎn)范圍，穩步推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認、資源互通、學(xué)籍互轉。以職業(yè)能力增進(jìn)為主線(xiàn)，強化不同層次職業(yè)教育的有機銜接。推進(jìn)中等和專(zhuān)科職業(yè)教育貫通培養，把發(fā)展本科職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和完善現代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，建設職業(yè)技術(shù)大學(xué)，在優(yōu)質(zhì)高職院校的骨干專(zhuān)業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育，完善高職院校與應用型本科高校聯(lián)合培養模式。落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并舉并重的法定職責，助力培養“百萬(wàn)工匠”后備人才。全面建成普通中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育、中高等職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相貫通，職前培養職后培訓相協(xié)調的人才培養體系。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（六）健全分類(lèi)協(xié)調發(fā)展的高等教育體系。支持山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）等駐魯部屬高校強化“雙一流”建設，力爭在若干學(xué)科領(lǐng)域達到世界一流水平。實(shí)施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設計劃，重點(diǎn)支持15所左右省屬高校進(jìn)入國家一流學(xué)科建設高校行列或國內同類(lèi)型高校前列；重點(diǎn)建設10個(gè)左右基礎力量雄厚、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的優(yōu)勢學(xué)科，打造學(xué)科高峰；支持40個(gè)左右突出前沿引領(lǐng)的優(yōu)勢特色學(xué)科，構筑學(xué)科高原。建成康復大學(xué)，匯聚全球康復資源，促進(jìn)康復、醫療等相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I建空天信息大學(xué)等高水平創(chuàng )新型大學(xué)。實(shí)施應用型大學(xué)建設工程，推動(dòng)省屬普通本科高校向應用型轉型發(fā)展，重點(diǎn)從治理機制、師資隊伍、教學(xué)資源、人才培養等方面，實(shí)現辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、培養目標和培養方式的“四個(gè)轉變”。大力支持應用型專(zhuān)業(yè)建設，以應用型專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)應用型大學(xué)建設。實(shí)施研究生教育改革發(fā)展系列工程，建設高水平研究生教育體系。統籌配置全省高等教育資源，通過(guò)合并組建、新設增設、調整撤并、合作辦學(xué)等多種形式，優(yōu)化高校區域布局，在高等教育資源相對較少的區域適度增設高職院校，精準培育區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展適用人才。推進(jìn)科教融合向縱深發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，提高人才培養質(zhì)量和科研創(chuàng )新能力。支持山東大學(xué)龍山校區（創(chuàng )新港）、曲阜師范大學(xué)曲阜校區擴建等項目。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省殘聯(lián)負責）

（七）全面構建適宜融合的特殊教育體系。推動(dòng)各級各類(lèi)特殊教育協(xié)調發(fā)展，特殊教育學(xué)校實(shí)行十五年一貫制辦學(xué)，推行免費教育。建立符合各類(lèi)型特殊教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量評價(jià)標準，提升教育質(zhì)量。全面推進(jìn)融合教育，實(shí)施隨班就讀示范區、示范校建設工程，實(shí)現特殊教育資源中心全覆蓋。配足配齊特殊教育教師。積極推廣醫教結合、康教結合模式，注重殘疾學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補償。加強殘疾學(xué)生職業(yè)技能提升和創(chuàng )業(yè)培訓，提高融入社會(huì )和終身發(fā)展能力。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委、省殘聯(lián)負責）

（八）規范和支持民辦教育持續健康發(fā)展。堅持教育公益性，依法支持和規范社會(huì )力量舉辦民辦教育。完善民辦教育分類(lèi)管理制度體系，平穩有序推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革，落地落實(shí)差異化扶持政策。嚴格控制民辦義務(wù)教育比重，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過(guò)政府購買(mǎi)學(xué)位方式提供，原則上不再審批設立新的涉及民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。確保落實(shí)普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)、中等職業(yè)教育生均財政經(jīng)費補助政策，依法保障民辦學(xué)校教職工社會(huì )保障權益。健全民辦學(xué)校財務(wù)、會(huì )計制度和資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)建立收費和賬戶(hù)監管制度。探索建立教育質(zhì)量監測評估和第三方評價(jià)制度。健全民辦學(xué)校風(fēng)險防控和退出機制，規范辦學(xué)秩序。建立完善民辦教育綜合治理體系，推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設。提高民辦教育辦學(xué)水平，培育一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳負責）

（九）加快發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系。探索建立學(xué)習成果認證、積累與轉換辦法，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習成果認定轉換，推動(dòng)繼續教育與普通教育、職業(yè)教育統籌協(xié)調發(fā)展。建設山東省學(xué)分銀行，建立個(gè)人終身學(xué)習賬戶(hù)。推動(dòng)高等繼續教育轉型發(fā)展，深化辦學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)課程體系、服務(wù)功能等改革創(chuàng )新，形成學(xué)習形式多樣、質(zhì)量要求同等的學(xué)歷繼續教育辦學(xué)格局，顯著(zhù)提升非學(xué)歷繼續教育辦學(xué)規模和質(zhì)量，打造形成一批特色精品。廣泛開(kāi)展面向新生代農民工、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農民、失業(yè)人員、退役軍人等特定群體的技能培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓，探索實(shí)施訂單定向培訓。統籌推進(jìn)企業(yè)職工全員培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大力發(fā)展基于工作場(chǎng)所的繼續教育，暢通一線(xiàn)勞動(dòng)者繼續學(xué)習深造的途徑。鼓勵學(xué)校教育資源向社區教育延伸，持續開(kāi)展全民終身學(xué)習活動(dòng)周、全民閱讀活動(dòng)，鼓勵各類(lèi)文化機構場(chǎng)館為居民開(kāi)設終身學(xué)習公共課堂，培育一批終身教育品牌項目，建設居民終身學(xué)習體驗基地。健全激勵考核制度，把服務(wù)全民終身學(xué)習情況納入對職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的綜合評價(jià)。創(chuàng )新發(fā)展老年教育，充分發(fā)揮各級老年大學(xué)對老年教育的示范引領(lǐng)作用，完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系，社區教育機構普遍舉辦老年教育活動(dòng)。加強山東開(kāi)放大學(xué)體系建設，強化應用型人才培養特色，大規模應用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的混合式教學(xué)模式，為學(xué)習者提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。拓寬經(jīng)費投入渠道，探索政府、市場(chǎng)、社會(huì )組織、學(xué)習者等多主體分擔的經(jīng)費籌措機制，支持社區教育事業(yè)發(fā)展。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省委老干部局、省退役軍人廳負責）

四、著(zhù)力提升人才培養質(zhì)量

（一）推進(jìn)基礎教育課程教學(xué)改革。嚴格落實(shí)中小學(xué)國家課程方案和課程標準，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。積極推進(jìn)課程整合，強化跨學(xué)科學(xué)習，統籌課時(shí)安排，打破學(xué)科知識壁壘。啟動(dòng)實(shí)施強課提質(zhì)行動(dòng)，分學(xué)段、分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求，支持教師結合學(xué)校特色、學(xué)生特點(diǎn)、教學(xué)個(gè)性等因素進(jìn)行課堂教學(xué)改革創(chuàng )新，形成一批優(yōu)秀教學(xué)案例。積極推進(jìn)基于情境、問(wèn)題導向的教學(xué)創(chuàng )新，強化實(shí)踐教學(xué)，打破學(xué)校的傳統邊界，增強學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。強化基礎教育教學(xué)成果孵化培育與推廣應用，命名建設一批省級教學(xué)改革實(shí)驗校、實(shí)驗區。全面建立學(xué)情會(huì )商和中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期對每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，形成述評報告，開(kāi)展差異化教學(xué)和個(gè)別化指導。健全完善中小學(xué)生課后服務(wù)供給制度，堅持公益普惠方向，將課后服務(wù)納入教師工作量計算范疇，施行“一校一案”，鼓勵支持幼兒園、小學(xué)將課后服務(wù)時(shí)間適當延長(cháng)，滿(mǎn)足家長(cháng)和學(xué)生需求。到2021年年底，按國家課程方案規定的課程門(mén)類(lèi)以及當地實(shí)際，各級教研機構配齊所有學(xué)科專(zhuān)（兼）職教研員，持續優(yōu)化四級教研聯(lián)動(dòng)、教學(xué)視導、教學(xué)示范與幫扶、教研員聯(lián)系學(xué)校、教研員任教等制度，建立起富有山東特色的新時(shí)代教研體系，為基礎教育課程教學(xué)改革提供強有力的專(zhuān)業(yè)支撐。（省教育廳負責）

（二）深化職業(yè)教育育人機制改革。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的有效銜接。遴選建設一批省級產(chǎn)教融合型示范區（園），積極推動(dòng)各設區的市、中高職院校和企業(yè)參與國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，實(shí)施多種形式的混合所有制辦學(xué)。按照多元化投入、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化管理方式，每個(gè)設區的市至少建設一個(gè)共享性的大型智能（仿真）實(shí)習實(shí)訓基地，支持山東（濟南）智能仿真公共實(shí)習實(shí)訓基地建設成國家級基地。推動(dòng)職業(yè)教育集團實(shí)體化運轉，建設40個(gè)示范性職教集團、150個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。實(shí)施技工教育優(yōu)質(zhì)校建設工程，支持技工教育集團化發(fā)展。推進(jìn)“三教”改革深度開(kāi)展，探索建立具有山東特色的高層次學(xué)徒制技能人才培養模式。深入實(shí)施1+X證書(shū)（即“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)”）制度，擴展省自主開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)覆蓋范圍，“崗課賽證”綜合育人，不斷提高行業(yè)企業(yè)認可度。擴大職業(yè)學(xué)校學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能測試范圍和規模，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養提升。大力推進(jìn)管理體制改革，落實(shí)職業(yè)院校在內部管理、專(zhuān)業(yè)設置、教師招聘、職稱(chēng)評聘、內部薪酬分配、校企合作等方面的辦學(xué)自主權。加強職業(yè)教育理論與政策研究，完善職業(yè)教育教科研體系，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。發(fā)揮黃河流域產(chǎn)教融合聯(lián)盟作用。建設山東（濰坊）黃河流域高素質(zhì)技術(shù)技能人才實(shí)訓中心。建成中國職業(yè)教育博物館和職業(yè)體驗館。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（三）優(yōu)化本科教育應用型人才培養方式改革。推動(dòng)高校根據辦學(xué)定位和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加速存量調整與增量?jì)?yōu)化，改進(jìn)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)方向，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，大力培養應用型人才。加強新工科、新醫科、新農科、新文科示范性本科專(zhuān)業(yè)建設。積極參加工程教育、醫學(xué)教育等國際標準實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認證，以及師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證和其他高水平專(zhuān)業(yè)認證，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設對接行業(yè)標準、體現產(chǎn)業(yè)需求。實(shí)施現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設計劃，建設一批跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造一批融人才培養、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng )業(yè)等功能于一體的人才培養實(shí)體。實(shí)施多種形式的校地一體、市校融合工程，實(shí)現共生共榮、互利多贏(yíng)。開(kāi)展一流本科課程建設，完善以教學(xué)成效為導向的課程建設激勵機制。加強教材建設，堅持凡選必審，落實(shí)高校黨委對教材建設的主體責任。深化學(xué)分制改革，支持學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)校自主選擇專(zhuān)業(yè)和課程。推行學(xué)業(yè)導師制度，指導學(xué)生按照個(gè)性化發(fā)展需求制定差異化修讀方案。強化質(zhì)量意識，健全內部質(zhì)量控制機制，針對課堂教學(xué)、實(shí)習實(shí)踐、考試評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節，完善發(fā)展性評價(jià)制度，建立全過(guò)程全方位人才培養質(zhì)量監控、反饋、改進(jìn)體系，持續提升辦學(xué)質(zhì)量。嚴格過(guò)程管理，加大過(guò)程考核比重，嚴格考試紀律，嚴把畢業(yè)出口關(guān)。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委、省農業(yè)農村廳負責）

（四）分類(lèi)推進(jìn)研究生人才培養模式改革。加大省級統籌力度，著(zhù)力推動(dòng)高等學(xué)校與科研院所協(xié)同育人，注重學(xué)術(shù)學(xué)位研究生創(chuàng )新能力培養。加強系統科研訓練，以大團隊、大平臺、大項目支撐高質(zhì)量研究生培養。鼓勵校校、校所聯(lián)合舉辦研究生暑期學(xué)校、學(xué)術(shù)論壇等形式多樣的學(xué)術(shù)訓練活動(dòng)，搭建學(xué)術(shù)交流平臺，提升科研創(chuàng )新能力。深化產(chǎn)教融合育人機制，著(zhù)重培養專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng )新能力。探索研究生培養單位與行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“定制化人才培養項目”，實(shí)施“專(zhuān)業(yè)學(xué)位+能力拓展”育人模式，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格緊密銜接，提升職業(yè)勝任能力。推動(dòng)高校分類(lèi)制定學(xué)位授予標準，探索將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng )意創(chuàng )作、職業(yè)技能等作為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生學(xué)業(yè)評價(jià)的重要內容。逐步推進(jìn)培養單位實(shí)行全部學(xué)位論文盲審制度，將學(xué)位論文抽檢結果作為高校年度績(jì)效考核和學(xué)位授權點(diǎn)合格評估的重要指標。建立健全以研究生人才培養質(zhì)量為主要依據的研究生教育資源配置機制，建設一批研究生教育綜合改革試點(diǎn)校，建設一批省級產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養基地，持續提升高層次人才供給能力。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委負責）

（五）加快重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才培養。對接“十強”現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以人才需求為導向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、精準對接，切實(shí)提高服務(wù)支撐能力和貢獻度。深化高校工程教育改革，加大理工科人才培養力度，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養高素質(zhì)復合型工科人才的有效機制。加強農業(yè)生物技術(shù)研發(fā)、育種、農業(yè)機械等相關(guān)領(lǐng)域學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，服務(wù)支撐現代農業(yè)發(fā)展。根據基層農技推廣崗位需求，做好公費農科生培養工作，加快培養涉農高層次人才。加快發(fā)展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育，遴選建設50所左右鄉村振興人才培養優(yōu)質(zhì)校，開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓和高素質(zhì)農民學(xué)歷提升行動(dòng)計劃，培養培訓新型高素質(zhì)農民和農村實(shí)用人才，助力打造鄉村振興齊魯樣板。健全公共衛生人才培養體系，布局建設一批高水平公共衛生學(xué)院，大力發(fā)展公共衛生碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，積極爭取首批增列公共衛生博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，促進(jìn)公共衛生教育與臨床醫學(xué)教育融合。面向健康山東戰略需求和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大老年護理、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設力度。大力發(fā)展海洋教育，建成規?？捎^(guān)、梯度合理的海洋教育特色學(xué)校集群、海洋人才培養體系和評價(jià)體系，打造海洋特色人才培養高地。支持青島建設人工智能教育標桿城市和全國智慧教育示范區。支持國防特色學(xué)科和緊缺專(zhuān)業(yè)建設，探索建立軍地高校學(xué)分互認和轉換制度，加大軍地合力培養軍事人才力度。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省海洋局、省委軍民融合辦負責）

（六）注重創(chuàng )新精神培育和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養。將創(chuàng )新精神培育和創(chuàng )新能力培養貫穿各級各類(lèi)教育和教育教學(xué)全過(guò)程，愛(ài)護和培養創(chuàng )新天性，激發(fā)好奇心、想象力，形成學(xué)生健康的創(chuàng )新人格。全面強化青少年科技教育，著(zhù)力提升科普公共服務(wù)能力，實(shí)現所有學(xué)校全覆蓋，切實(shí)提升全民科學(xué)素養，增強創(chuàng )新實(shí)踐能力。持續深化人才培養模式改革，健全有利于拔尖創(chuàng )新人才和高層次應用型人才脫穎而出的招生選拔機制，探索開(kāi)展長(cháng)學(xué)制培養，完善申請考核、本碩博連讀、碩博連讀、直接攻博等選拔辦法。對接創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，重點(diǎn)支持研究生參與基礎性、戰略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，著(zhù)力提升研究生特別是博士研究生原始創(chuàng )新能力。推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育深度有機融合，研究制定山東省高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入專(zhuān)業(yè)教育指導綱要。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃，組織好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、大學(xué)生科技創(chuàng )新大賽等活動(dòng)，全面引領(lǐng)帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力提升。加強專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導，引導畢業(yè)生投身服務(wù)城鄉社區和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，并帶動(dòng)就業(yè)。健全大學(xué)生就業(yè)指導服務(wù)體系，促進(jìn)終身可持續發(fā)展。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（七）提高對特定教育群體的精準化服務(wù)水平。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助機制，完善學(xué)生資助政策，讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能接受公平、有質(zhì)量的教育。健全學(xué)困生個(gè)性化幫扶機制，對于學(xué)習困難的學(xué)生，建立學(xué)習情況跟蹤、學(xué)情分析和幫扶責任落實(shí)制度，提升學(xué)業(yè)完成率和學(xué)業(yè)質(zhì)量。健全留守兒童關(guān)愛(ài)與精準幫扶機制，全面關(guān)注學(xué)生的思想、學(xué)習和生活狀況，保障健康成長(cháng)。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受均等基本公共教育服務(wù)保障機制，落實(shí)就近入學(xué)原則和異地升學(xué)考試政策。實(shí)施專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)專(zhuān)門(mén)教育工作，有效發(fā)揮教育矯治作用，挽救涉罪和有嚴重不良行為的未成年人。提升內地西藏班、新疆班和青海海北班教育教學(xué)與管理服務(wù)水平，優(yōu)化少數民族地區教育對口支援工作機制，提高被支援地區自我發(fā)展能力。（省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責）

五、努力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍

（一）加強師德師風(fēng)建設。將師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準，把師德表現作為教師資格定期注冊、業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要要求。充分發(fā)揮師德涵養基地和教師實(shí)踐教育基地的作用，強化師德實(shí)踐，擦亮山東教師志愿服務(wù)品牌，廣泛開(kāi)展中青年教師社會(huì )實(shí)踐和校外掛職，讓教師充分了解國情民情，更好落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。完善學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )參與的師德監督機制，健全師德失范行為和重大問(wèn)題報告、懲處機制。倡樹(shù)師德典型，打造“齊魯最美教師”和“山東省教書(shū)育人楷模”選樹(shù)活動(dòng)品牌，在全社會(huì )營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚。建好中國教師博物館。（省教育廳、省委宣傳部、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（二）構建高水平教師培養培訓體系。大力振興教師教育，調整、優(yōu)化師范院校和師范專(zhuān)業(yè)布局，加大對省級教師教育基地的支持力度。創(chuàng )新機制、整合資源，建設職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，鼓勵行業(yè)組織和領(lǐng)軍企業(yè)積極參與教師培養。加快推進(jìn)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證，深化教師教育課程改革，強化師范生“三字一話(huà)”、信息技術(shù)應用等教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓練，加強特殊教育必修課程和選修課程建設，重視融合教育能力培養，支持輔修第二學(xué)位或特長(cháng)類(lèi)、非學(xué)科類(lèi)課程，嚴格師范生實(shí)習管理。重視學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生游戲實(shí)施能力培養。改進(jìn)完善師范生公費教育工作，建立激勵性競爭機制，穩定公費師范生培養規模。完善市級政府委托高校培養師范生制度。重點(diǎn)依托國有企業(yè)、大型民企，建立覆蓋主要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的1000個(gè)左右職教教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，辦好高校教師教學(xué)創(chuàng )新大賽、高校青年教師教學(xué)比賽等競賽活動(dòng)，帶動(dòng)教師教學(xué)能力提升。（省教育廳、省委編辦、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳負責）

（三）深化教師管理綜合改革。建立中小學(xué)教職工編制統籌配置調整機制，提升統籌層級，完善周轉編制專(zhuān)戶(hù)政策，提高學(xué)科教師補充的針對性，逐步解決教師結構性、階段性、區域性短缺問(wèn)題。全面清查擠占、挪用、截留中小學(xué)編制和在編不在崗、吃空餉等現象。切實(shí)糾正在編教師長(cháng)期在民辦學(xué)校任教的問(wèn)題，嚴格規范中小學(xué)教師借調使用。持續深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。加強高校職稱(chēng)評審事中事后監管。推動(dòng)建立課時(shí)工作量、工作實(shí)績(jì)、崗位等級等相銜接的中小學(xué)教師績(jì)效工資分配制度，向班主任、教學(xué)一線(xiàn)和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜，中小學(xué)教師參與課后服務(wù)情況與績(jì)效工資分配掛鉤。落實(shí)好高校教師績(jì)效工資分配實(shí)施辦法，獎勵性績(jì)效占比不低于績(jì)效工資總量的70%。逐縣開(kāi)展縣域內師資均衡配置水平指標監測，推動(dòng)“縣管校聘”改革落地落細。深化中小學(xué)校長(cháng)職級制改革，完善校長(cháng)培養選聘、履職考核、薪酬保障、交流輪崗等制度。職業(yè)院校和應用型本科院校公開(kāi)招聘高層次、高技能人才擔任專(zhuān)任教師，可采取試講、技能操作、專(zhuān)家評議或直接考察的方式組織招聘。（省教育廳、省委編辦、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（四）提高教師地位和待遇。健全中小學(xué)教師工資正常增長(cháng)機制和義務(wù)教育教師工資與公務(wù)員工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。完成3萬(wàn)套鄉村教師周轉宿舍建設任務(wù)，落實(shí)鄉村教師按規定享受鄉鎮工作補貼和生活補助政策。深化高校教師薪酬制度改革，擴大學(xué)校收入分配自主權，推動(dòng)建立適應各類(lèi)崗位特點(diǎn)的內部激勵機制。高校、職業(yè)院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì )培訓、自辦企業(yè)等創(chuàng )收凈收入，可按照不低于50%的比例用于獎勵性績(jì)效工資分配，納入績(jì)效工資總量管理。支持高校、職業(yè)院校教師通過(guò)科技成果轉化、按規定兼職、在職創(chuàng )辦企業(yè)、離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方式獲得合理收入。鼓勵支持各地實(shí)施形式多樣的教師關(guān)愛(ài)工程。推行教師優(yōu)待政策，鼓勵有條件的地方實(shí)行教師乘坐公交、地鐵、游覽景區等免費政策。開(kāi)展各級優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)能手評選活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的教師表彰獎勵活動(dòng)，定期表彰一批優(yōu)秀教師和教育工作者。（省教育廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳負責）

六、加快完善高?？萍紕?chuàng )新體系

（一）全面提升高校創(chuàng )新能力。強化基礎研究和基礎學(xué)科人才培養，突出培育科學(xué)精神、創(chuàng )新能力、批判性思維。實(shí)施高等學(xué)?？蒲袆?chuàng )新平臺建設工程，將高校打造成為知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新與文化創(chuàng )新的重要策源地。優(yōu)化實(shí)施泰山學(xué)者、齊魯青年人才等高層次人才工程，著(zhù)力在高校培養和匯聚一批具有國際影響力和國內領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、一大批具有創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力的青年學(xué)術(shù)帶頭人，建立一支高水平的創(chuàng )新型科技人才隊伍。結合區域資源優(yōu)勢和特色，在全省高校分批立項建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室，實(shí)現高水平學(xué)科全覆蓋。深化高?？蒲蟹殴芊母?，落實(shí)科研經(jīng)費“包干制”，不設經(jīng)費科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。充分利用和發(fā)揮黃河三角洲獨特的地理區位和自然條件優(yōu)勢，面向黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略需求，強化支持高校實(shí)驗室等科研創(chuàng )新平臺建設，爭取在耐鹽堿高效開(kāi)發(fā)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研究、前沿技術(shù)創(chuàng )新等方面實(shí)現較大突破。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所的優(yōu)勢和潛力，與駐魯軍事院校及科研院所共建實(shí)驗室、共享大型儀器設備、共享高水平師資，建立一批軍民結合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技協(xié)同創(chuàng )新平臺，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉移和轉化應用。（省教育廳、省委組織部、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省委軍民融合辦負責）

（二）加快推進(jìn)科技成果轉移轉化。建立以需求為導向的科技成果轉化機制，培育5個(gè)國家級成果轉化和技術(shù)轉移基地，在全省高校建設30個(gè)省級科技成果轉化和技術(shù)轉移基地、技術(shù)推廣服務(wù)中心。支持高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建校地（企）技術(shù)研究院、工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構，共同參與“1+30+N”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體建設，提升產(chǎn)學(xué)研合作和開(kāi)放創(chuàng )新水平。完善科技成果轉化登記、收益分配制度和服務(wù)保障體系，高校普遍建立專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)門(mén)隊伍，加強與第三方專(zhuān)業(yè)機構的合作，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化大學(xué)科技園布局，新增10個(gè)以上國家大學(xué)科技園培育基地，引導高校師生圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。將職業(yè)院校打造成為支撐區域中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能創(chuàng )新平臺和技術(shù)研發(fā)中心。實(shí)施百校百企協(xié)同發(fā)展計劃，優(yōu)勢學(xué)科專(zhuān)業(yè)對接優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，形成人才培養、科技創(chuàng )新共同體，建設一批創(chuàng )客空間和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化器，到2025年，應用型高?？萍汲晒D化率超過(guò)1/3，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力及貢獻度顯著(zhù)提高。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

（三）加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)理論創(chuàng )新。堅持馬克思主義指導地位，樹(shù)立正確的政治方向、價(jià)值取向和學(xué)術(shù)導向，促進(jìn)以育人育才為中心的高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)各學(xué)科門(mén)類(lèi)繁榮發(fā)展，形成具有山東優(yōu)勢和體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系。大力推進(jìn)馬克思主義理論研究與建設工程，建設2—3個(gè)高水平當代馬克思主義研究基地。建強山東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心，遴選設立一批重點(diǎn)社科理論研究基地。抓好重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設。大力加強基礎學(xué)科研究，注重發(fā)展優(yōu)長(cháng)學(xué)科，加快發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，扶持地方特色文化研究。深化重大現實(shí)問(wèn)題研究，提升資政建言能力，建立一批機制靈活、特色鮮明、能發(fā)揮重要作用的重點(diǎn)研究基地和特色智庫，產(chǎn)生一批對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要參考價(jià)值、對人民群眾精神生活產(chǎn)生重要作用、在國內外產(chǎn)生廣泛影響的研究成果，更好服務(wù)新時(shí)代現代化強省建設。（省教育廳、省委宣傳部負責）

（四）打造具有全球影響力的儒學(xué)中心。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，充分發(fā)揮儒家思想發(fā)源地、儒學(xué)科教人才富集的突出優(yōu)勢，建成一批特色鮮明的儒學(xué)文化協(xié)同創(chuàng )新平臺，組織實(shí)施一批重大理論創(chuàng )新工程，形成一批繼往開(kāi)來(lái)的研究成果，儒家文化研究創(chuàng )新能力達到國際領(lǐng)先水平，鞏固世界儒學(xué)研究和文明交流互鑒的核心地位，保持在儒家文化圈的主動(dòng)權，提升儒學(xué)傳承創(chuàng )新的國際話(huà)語(yǔ)權。依托國際孔子文化節、尼山世界文明論壇、尼山世界儒學(xué)中心等高端平臺，著(zhù)力打造世界儒學(xué)研究高地、儒學(xué)人才聚集和培養高地、儒學(xué)普及推廣高地、儒學(xué)國際交流傳播高地，同時(shí)，做好齊文化、黃河文化、泰山文化、運河文化、海洋文化的研究闡發(fā)和普及教育。加強高校儒學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養，深入挖掘儒學(xué)民間傳承人才資源，建立儒學(xué)人才資源庫。加大“儒學(xué)大家”“尼山學(xué)者”等高端人才培養引進(jìn)力度，聚集一批世界一流的儒學(xué)研究創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。提高中華文化軟實(shí)力，推動(dòng)不同文明交流互鑒、和平共處、和諧共生，為構建人類(lèi)命運共同體貢獻更大的智慧和力量。（省委宣傳部、省教育廳、省委組織部負責）

（五）大力支持新型教育智庫建設。圍繞推動(dòng)山東教育高質(zhì)量發(fā)展，積極構建扎根齊魯的山東教育智庫系統，以服務(wù)黨和政府決策為宗旨、以政策研究咨詢(xún)?yōu)橹鞴シ较?，充分發(fā)揮戰略研究、資政建言、輿論引導、服務(wù)學(xué)校等積極作用，打造一批在省內外有一定影響的重要思想庫和創(chuàng )新源。推動(dòng)各級各類(lèi)教育智庫明確研究領(lǐng)域，凝練研究特色，健全組織架構，完善治理機制，構建多層次學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉化渠道。建立以服務(wù)國家或區域教育發(fā)展為導向、以實(shí)質(zhì)貢獻為標準的評價(jià)和激勵機制，激發(fā)優(yōu)秀人才參與決策咨詢(xún)的動(dòng)力活力。建立健全決策部門(mén)與教育智庫經(jīng)常性溝通機制。支持社會(huì )力量發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，形成一批社會(huì )化教育智庫，增強發(fā)展活力。（省教育廳負責）

七、持續推動(dòng)信息化時(shí)代的教育創(chuàng )新

（一）加強教育信息化基礎設施建設。實(shí)施教育信息化基礎保障能力提升工程，改造升級教育網(wǎng)絡(luò )，大幅提高各級各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )接入速率，實(shí)現校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，開(kāi)展IPv6、5G等新一代互聯(lián)網(wǎng)應用。推動(dòng)智慧校園建設，普及使用便攜式移動(dòng)學(xué)習終端，強化智能教室、數字化實(shí)驗室、數字圖書(shū)館、STEAM空間、虛擬仿真實(shí)訓中心、物聯(lián)網(wǎng)終端系統等建設，打造智慧后勤、智慧安防、智慧場(chǎng)館等。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )信息安全保障工程，做到教育網(wǎng)絡(luò )安全監測和安全等級保護全覆蓋，網(wǎng)絡(luò )安全防護和應急處置能力明顯提升。（省教育廳、省大數據局負責）

（二）大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數字化教育資源。構建與國家新課程標準配套的基礎教育數字教學(xué)資源，建設并完善數字教材和配套資源體系，優(yōu)化教學(xué)、作業(yè)和評價(jià)資源庫，推動(dòng)基于知識圖譜的標準試題庫建設，強化數字教學(xué)資源的移動(dòng)端適配能力。充分發(fā)揮“一師一優(yōu)課、一課一名師”示范引領(lǐng)作用，形成覆蓋基礎教育階段所有學(xué)段、所有學(xué)科的生成性、高品質(zhì)、數字化教學(xué)資源體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )課程、精品課程建設。建成全國一流的高等教育和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫，覆蓋所有專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和主干課程。匯聚高校、企業(yè)等各方力量，顯著(zhù)擴增大規模在線(xiàn)開(kāi)放課程資源，提升慕課服務(wù)品質(zhì)，支持在校大學(xué)生和社會(huì )學(xué)習者的個(gè)性化學(xué)習。打造全民終身學(xué)習的資源庫和服務(wù)平臺，為終身學(xué)習提供更加規范、有序、便捷的信息化服務(wù)。（省教育廳負責）

（三）推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。建設整體應用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的智慧課堂，探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型教學(xué)模式，推動(dòng)形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。探索推進(jìn)人工智能環(huán)境下教師人技協(xié)作支撐體系建設和課堂教學(xué)變革，借助于多模態(tài)交互形式，鼓勵開(kāi)發(fā)人工智能教學(xué)助手，全面促進(jìn)智能技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新發(fā)展。助推因材施教和精準教學(xué)，幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習方式，提高學(xué)習效果。注重提高師生的信息化素養，實(shí)施信息化教學(xué)骨干教師專(zhuān)項培訓計劃，開(kāi)展中小學(xué)生信息素養測評，將學(xué)生信息素養納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，將新一代信息技術(shù)融入高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，深入推進(jìn)教學(xué)改革，培養適應智能化時(shí)代需要的新型專(zhuān)業(yè)人才。推進(jìn)“三個(gè)課堂”（專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò )課堂）建設應用，組建200個(gè)在線(xiàn)教育扶智團隊，實(shí)現在線(xiàn)同步課堂和同步教研，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農村學(xué)校和偏遠地區，促進(jìn)教育資源均衡配置。（省教育廳負責）

（四）完善網(wǎng)絡(luò )化智能化教育管理與服務(wù)。不斷完善覆蓋全省各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校的管理信息系統及基礎數據庫，實(shí)現學(xué)生、教師、教育機構數據及時(shí)全面入庫、動(dòng)態(tài)監管、開(kāi)放共享。建設完善省、市、縣區域教育管理公共服務(wù)平臺體系，實(shí)現上下互通和數據交換，提供一站式服務(wù)。在教育督導評估、學(xué)校辦學(xué)績(jì)效考核評價(jià)、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監測等工作中，注重教育大數據挖掘和現代信息技術(shù)手段的應用。建設教育招生考試數據分析與應用平臺，通過(guò)多維度多層次的大數據分析挖掘數據價(jià)值，為評估學(xué)生學(xué)業(yè)水平、調整教學(xué)策略提供科學(xué)依據。（省教育廳、省大數據局負責）

八、積極開(kāi)創(chuàng )教育合作交流新格局

（一）構建教育國際交流合作平臺。堅持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，面向更多國家構建教育合作伙伴關(guān)系，打造形成教育對外開(kāi)放的橋頭堡。以友城、友好合作關(guān)系等為橋梁，在鞏固和提升既有對外交流平臺基礎上，面向“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)地區，建成一批有較大影響力的常態(tài)化交流合作平臺，支持中俄（山東）教育國際合作聯(lián)盟、中日（山東）教育國際合作聯(lián)盟等平臺運行。增強與毗鄰國家教育交流合作的頻度和深度，加大與區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員的教育合作，充分發(fā)揮臨近日韓的區位優(yōu)勢，推動(dòng)自貿區（港）教育創(chuàng )新發(fā)展。注重加強與歐美、“一帶一路”沿線(xiàn)擁有一流教育資源國家的教育交流與合作。鼓勵各地各校充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，深入開(kāi)展校際、城際教育交流活動(dòng)，形成多元化、多梯次的教育對外開(kāi)放格局。建設30個(gè)左右高水平高校國別與區域研究中心。（省教育廳、省委外辦負責）

（二）提高中外合作辦學(xué)水平。加強與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機構的實(shí)質(zhì)性合作，開(kāi)展高水平人才聯(lián)合培養和國際科技交流合作。利用海外優(yōu)質(zhì)教育資源建設高水平大學(xué)、高水平學(xué)科。支持與境外高水平院校合作辦學(xué)、學(xué)生互換、學(xué)分互認。借鑒“雙元制”等國際經(jīng)驗建設職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地，將國際職業(yè)資格標準、教學(xué)標準、行業(yè)標準和教學(xué)資源引入人才培養體系，打造國際職業(yè)院校技能大賽品牌。建成20所左右國際化學(xué)校，有序擴大高中階段中外合作辦學(xué)規模。支持中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區建設，加強與國內知名高校的合作，建設中國—上合組織經(jīng)貿學(xué)院，聚焦人才培養、科學(xué)研究、成果轉化、經(jīng)貿培訓和高端智庫建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺。（省教育廳、省委外辦負責）

（三）推進(jìn)師資隊伍國際化建設。統籌各類(lèi)教師出國留學(xué)訪(fǎng)學(xué)項目，繼續實(shí)施“省校聯(lián)合培養計劃”，加強資助骨干教師、重點(diǎn)學(xué)科教師和優(yōu)秀青年教師出國留學(xué)訪(fǎng)學(xué)，提升境外訪(fǎng)學(xué)和研修教師比例。有計劃、成梯隊選派各級各類(lèi)學(xué)校教師赴國外培訓、學(xué)習，不斷更新國際先進(jìn)教育教學(xué)理念和技術(shù)。鼓勵教學(xué)科研人員接受?chē)ň常┩饨逃龣C構、企業(yè)、行業(yè)組織等機構邀請，赴國（境）外開(kāi)展講學(xué)、研修、見(jiàn)習、實(shí)訓、學(xué)術(shù)交流，開(kāi)闊國際化視野，跟蹤國際科技前沿。加大高水平外專(zhuān)外教引進(jìn)力度，加強中外教師教研合作，推動(dòng)互學(xué)互鑒。鼓勵高校積極引進(jìn)國際化師資，吸引世界一流專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)華任教，招聘具有較高外語(yǔ)水平的專(zhuān)業(yè)教師。（省教育廳、省委外辦、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（四）培養具有全球勝任力的人才。加強中小學(xué)國際理解教育，樹(shù)立人類(lèi)命運共同體意識。探索建立初等、中等、高等教育不同學(xué)段間對口貫通的國際化人才培養體系，培養具有國際視野的高層次國際化人才。探索建立“外語(yǔ)+”“專(zhuān)業(yè)+”人才培養體系，培養“一精多會(huì )、一專(zhuān)多能”的國際化復合型人才。擴大外語(yǔ)非通用語(yǔ)種人才培養規模。大力培養“一帶一路”建設急需的掌握外語(yǔ)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，積極選派優(yōu)秀學(xué)生赴國際組織實(shí)習。提高公派出國留學(xué)、培訓的層次和質(zhì)量，著(zhù)力培養國家戰略和區域重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展急需的各類(lèi)高端人才，重點(diǎn)支持發(fā)展潛力大的學(xué)生尤其是博士研究生赴國外一流大學(xué)、一流學(xué)科訪(fǎng)學(xué)深造。積極探索后疫情時(shí)代教育國際化新趨勢，充分利用遠程在線(xiàn)教學(xué)模式提升我省教育的國際化水平。（省教育廳、省委外辦負責）

（五）提升山東教育國際影響力。優(yōu)化國際學(xué)生生源、國別和專(zhuān)業(yè)結構，探索建立優(yōu)秀國際學(xué)生吸引、培養、儲備和引進(jìn)一體化系統，做強“留學(xué)山東”“山東省政府友城留學(xué)生獎學(xué)金”品牌。加強對外宣傳，講好山東教育故事。建成各級政府引導、學(xué)校和企業(yè)多方積極參與的國際學(xué)生獎學(xué)金體系。加強國際學(xué)生中國國情、法律法規教育，推進(jìn)中外學(xué)生趨同化管理和服務(wù)。充分發(fā)揮孔子學(xué)院總部體驗基地、國際儒學(xué)聯(lián)合會(huì )曲阜研修基地、中外青少年交流基地及其體驗中心的綜合文化交流平臺作用，打造國際知名的中華文化體驗平臺，促進(jìn)中外人文交流。積極參與海外國際學(xué)校建設計劃。（省教育廳、省委外辦、省委宣傳部負責）

（六）加強魯臺港澳教育交流合作。充分發(fā)揮海峽兩岸大學(xué)校長(cháng)論壇、魯臺職業(yè)教育交流大會(huì )等平臺的作用，推進(jìn)我省高校與臺港澳高校在人才聯(lián)合培養、優(yōu)質(zhì)師資和教育資源共享等方面開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的校際交流與合作。利用好我省在傳統文化方面的優(yōu)勢，發(fā)揮山東省海峽兩岸青少年儒學(xué)研習基地的作用，大力推動(dòng)青少年交流，通過(guò)交流訪(fǎng)問(wèn)、文化研修等活動(dòng)，增進(jìn)臺港澳青少年對祖國大陸（內地）的了解，增強對國家和民族的認同感、歸屬感和自豪感。（省教育廳、省委臺港澳辦負責）

九、建立健全具有山東特色的教育評價(jià)體系

（一）推動(dòng)各級科學(xué)履行教育職責。健全完善各級黨委教育工作領(lǐng)導小組議事決策規則和工作運行機制，加大統籌協(xié)調、宣傳引導和督促落實(shí)力度。建立健全黨政主要負責同志深入教育一線(xiàn)調研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。完善對市級政府及其有關(guān)部門(mén)履行教育職責評價(jià)的內容和標準，制定評價(jià)細則和評價(jià)辦法，科學(xué)開(kāi)展評價(jià)。指導各市完善對縣級政府履行教育職責評價(jià)的內容和標準。堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向，落實(shí)正確政績(jì)觀(guān)要求，對教育生態(tài)問(wèn)題突出、造成嚴重社會(huì )影響的，依規依法問(wèn)責追責。探索在部分縣（市、區）設立教育評價(jià)改革試驗區，選擇部分有基礎、有條件的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，逐步擴大試點(diǎn)范圍，點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革不斷走向深入。（省委教育工委負責）

（二）完善學(xué)校評價(jià)標準。修訂省級示范、一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)幼兒園建設標準。積極探索“底線(xiàn)+特色”“規范+示范”實(shí)施路徑，健全中小學(xué)辦學(xué)基本規范落實(shí)機制，指導學(xué)校對標研判、依標整改，堅守辦學(xué)底線(xiàn)；推進(jìn)中小學(xué)全面育人優(yōu)質(zhì)校、特色校創(chuàng )建，激發(fā)學(xué)校發(fā)展內生動(dòng)力，打造高品質(zhì)學(xué)校。健全完善職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核方案和專(zhuān)業(yè)(群)發(fā)展水平考核方案，綜合利用用人單位、第三方、同行等多方評價(jià)的結果，引導職業(yè)院校按類(lèi)型教育規律辦學(xué)、面向市場(chǎng)靈活開(kāi)放辦學(xué)、內涵發(fā)展特色創(chuàng )新辦學(xué)。推進(jìn)本科高校分類(lèi)考核，加強年度進(jìn)步指數、相對發(fā)展成效和生均、師均指標考核。落實(shí)應用型本科高校建設指導標準，強化產(chǎn)教融合，注重服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。制定高水平大學(xué)和高水平學(xué)科常態(tài)化監測指標體系，開(kāi)發(fā)監測評價(jià)系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)上劣下。加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)評價(jià)，創(chuàng )新評價(jià)方式，突出學(xué)科的優(yōu)勢特色、實(shí)際貢獻和專(zhuān)業(yè)的培養能力、培養質(zhì)量，引導高校合理定位、科學(xué)發(fā)展。建立研究生教育綜合評價(jià)制度，發(fā)布學(xué)位與研究生教育質(zhì)量年度報告。完善高校繼續教育辦學(xué)評估指標體系，引導高校通過(guò)繼續教育辦學(xué)體系向社會(huì )開(kāi)放優(yōu)質(zhì)數字化學(xué)習資源和教育服務(wù)，積極參與社區教育、老年教育，推動(dòng)高校向社會(huì )有序開(kāi)放圖書(shū)館、體育館、實(shí)驗實(shí)訓基地等場(chǎng)所。（省教育廳負責）

（三）強化教師踐行教書(shū)育人使命。制定符合教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)辦法，把認真履行教育教學(xué)職責作為評價(jià)教師的基本要求，明確崗位職責，加強崗位考核。完善中小學(xué)教師職稱(chēng)評價(jià)標準。推動(dòng)高校探索長(cháng)周期評價(jià)，健全同行專(zhuān)家評議機制，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜、論文、獎項評價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法?；A研究突出原始創(chuàng )新導向，主要衡量創(chuàng )新水平和科學(xué)價(jià)值，實(shí)行代表作評價(jià)；應用研究和技術(shù)創(chuàng )新突出實(shí)用價(jià)值導向，以解決生產(chǎn)實(shí)踐中關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)化應用實(shí)際效果為主要評價(jià)依據；科技成果轉化突出社會(huì )貢獻導向，重點(diǎn)評價(jià)其對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度和效益。完善一流專(zhuān)業(yè)、一流課程、教學(xué)改革研究、基層教學(xué)組織等項目遴選辦法和教學(xué)成果獎勵評審標準，突出立德樹(shù)人根本任務(wù)，嚴格執行教授為本科生上課制度，著(zhù)力培養高素質(zhì)人才。強化一線(xiàn)學(xué)生工作，明確各級各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求，高校青年教師晉升高一級職稱(chēng)，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷，完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類(lèi)人才計劃，突出能力、水平、業(yè)績(jì)、貢獻導向。研究制定教材質(zhì)量指導標準和教材使用綜合評價(jià)制度，建立省級教材建設獎勵制度。（省教育廳、省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（四）促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。分學(xué)段、分類(lèi)型研究制定大中小學(xué)和職業(yè)院校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)標準，統籌利用結果評價(jià)、過(guò)程評價(jià)、增值評價(jià)、綜合評價(jià)等方式，完善學(xué)生德智體美勞評價(jià)辦法。推進(jìn)德育評價(jià)方式方法改革，探索運用大數據等現代信息手段，建立學(xué)生、家長(cháng)、教師以及社區等多元參與的學(xué)生德育評價(jià)模式，建立學(xué)生品行表現紀實(shí)制度。探索開(kāi)展學(xué)士學(xué)位論文（畢業(yè)設計）抽檢工作。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度，進(jìn)一步完善測評指標、內容和方式，將評價(jià)結果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。分學(xué)段制定勞動(dòng)教育評價(jià)標準，加強過(guò)程性評價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習和開(kāi)展勞動(dòng)、成果展示、勞動(dòng)競賽等實(shí)踐情況記入檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。完善實(shí)習（實(shí)訓）考核制度，確保學(xué)生足額、真實(shí)參加實(shí)習（實(shí)訓）。（省教育廳負責）

（五）健全人崗相適的用人評價(jià)機制。建立健全以品德和能力為導向，以崗位需求為目標的人才使用機制。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導向，改變人才“高消費”狀況。各級各類(lèi)事業(yè)單位招聘時(shí)按照崗位需求確定學(xué)歷層次、崗位條件，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習經(jīng)歷、學(xué)習方式作為限制性條件。省屬企業(yè)要深化勞動(dòng)用工制度改革，嚴格規范招錄工作，不得違規設置性別、民族、地域、教育形式（全日制和非全日制）等限制性條件，消除就業(yè)歧視。建立健全多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制，省屬企業(yè)完善市場(chǎng)化薪酬分配機制，全面實(shí)施全員績(jì)效考核。（省教育廳、省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委負責）

（六）深化考試招生評價(jià)制度改革。規范中小學(xué)招生行為，實(shí)現公辦民辦學(xué)校同步招生，堅決遏制掐尖行為。堅持以課程標準為命題依據，不斷提升初中學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，積極推進(jìn)等級評價(jià)、等級呈現、等級錄取。完善高中錄取名額指標分配辦法，促進(jìn)初中均衡化發(fā)展。深化體育科目考試改革，初中、高中體育科目學(xué)業(yè)水平考試采取“運動(dòng)參與+體質(zhì)健康測試+運動(dòng)技能測試”方式確定成績(jì)，并逐步提高分值占比。自2022年秋季學(xué)期初中一年級學(xué)生開(kāi)始，將藝術(shù)類(lèi)科目納入中考，采用“過(guò)程性評價(jià)+專(zhuān)項測試”方式確定考試成績(jì)。完善高中學(xué)業(yè)水平考試管理辦法，提升規范化、科學(xué)化水平。建立中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試制度。進(jìn)一步推進(jìn)高考綜合改革，完善分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的考試招生體制機制。進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”考試招生制度，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能考試題庫開(kāi)發(fā)，建設專(zhuān)業(yè)技能考試標準化考場(chǎng)。積極探索引導考生科學(xué)合理自主選科的有效途徑。推動(dòng)高考綜合改革與高等教育改革聯(lián)動(dòng)，打破高校“被動(dòng)選才”的模式，賦予高校更大招生自主權。遵循考試評價(jià)的規律，創(chuàng )新命題方式，進(jìn)一步提升命題質(zhì)量，突出立德樹(shù)人導向，重點(diǎn)考查學(xué)生運用知識分析解決問(wèn)題的能力，促進(jìn)學(xué)生核心素養的發(fā)展。穩妥推進(jìn)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考。不斷調整優(yōu)化自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)結構、課程結構，實(shí)現專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、社會(huì )需求的有效對接。建設全面保障國家教育考試安全的綜合保障平臺，完善考試作弊行為監測防控技術(shù)體系。（省教育廳負責）

十、不斷推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化

（一）健全教育法規規章制度體系。堅持立改廢釋并舉，形成系統完備、協(xié)調銜接、保障有力的教育法規規章體系，全面實(shí)現教育工作有法可依。推動(dòng)制定《山東省老年教育條例》等法規。健全教育法規規章實(shí)施機制，建立定期檢查、評估制度。嚴格落實(shí)教育行政規范性文件、重大教育決策合法性審查機制，完善責任追究制度。制定教育行政執法事項清單,落實(shí)執法責任制。建立重大教育違法事項通報制度和重點(diǎn)督辦制度，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執法專(zhuān)項行動(dòng)，探索建立教育督導和教育執法協(xié)同機制，將教育行政執法工作納入市級人民政府履行教育職責評價(jià)指標體系，作為評估市教育行政部門(mén)法治政府建設成效的重要內容。完善依法治校評價(jià)體系，發(fā)揮法治在學(xué)校治理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化水平。建立學(xué)校領(lǐng)導班子述法制度。推進(jìn)學(xué)校法治工作隊伍建設，建立高?？偡深檰?wèn)制度。建立學(xué)校法律文書(shū)清單制度，健全學(xué)校法律糾紛依法處理機制。（省教育廳、省司法廳負責）

（二）深化教育領(lǐng)域放管服改革。轉變政府管理方式，綜合運用規劃、標準、信息服務(wù)、督導問(wèn)責等現代治理手段，把握辦學(xué)方向，保障教育有序、健康發(fā)展。實(shí)施流程再造攻堅行動(dòng)，推進(jìn)“一次辦好”改革不斷深入。進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合，打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)。全面推動(dòng)電子印章、電子證照、電子檔案在教育政務(wù)服務(wù)中的應用，實(shí)現電子材料跨地區、跨部門(mén)互信互認。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。創(chuàng )新優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”、高校校務(wù)服務(wù)一體化，綜合運用容缺受理、告知承諾、數據共享、材料互認等方式，推動(dòng)“進(jìn)廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、云上辦”，逐步實(shí)現“清單化、標準化、網(wǎng)絡(luò )化、數據化、一體化”的數字化治理。（省教育廳、省大數據局負責）

（三）持續完善現代學(xué)校制度。加快建設依法辦學(xué)、自主管理、民主監督、社會(huì )參與的現代學(xué)校制度。全面構建以學(xué)校章程為核心的制度體系，建立健全章程執行監督機制，督促學(xué)校以章程為統領(lǐng)，完善內部治理結構和規章制度。完善黨組織領(lǐng)導下的中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)負責制，健全教職工民主參與管理制度。完善現代職業(yè)學(xué)校制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區等共同參與的學(xué)校理事會(huì )和董事會(huì )。全面落實(shí)普通高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，健全學(xué)術(shù)委員會(huì )、理事會(huì )工作機制，強化學(xué)術(shù)治理和社會(huì )監督。建立健全民辦學(xué)校理事會(huì )（董事會(huì )）、監事會(huì )制度，規范理事會(huì )（董事會(huì )）、監事會(huì )成員結構。完善校長(cháng)選聘機制，依法保障校長(cháng)行使管理權，完善職工代表大會(huì )制度，形成決策、執行、監督相互獨立、相互制約的法人治理結構。（省教育廳、省民政廳負責）

（四）深入推進(jìn)新時(shí)代教育督導體制機制改革。充實(shí)調整省政府教育督導委員會(huì )，統籌領(lǐng)導協(xié)調教育督導工作。強化各級政府教育督導職能，依法依規設置各級人民政府教育督導機構，配備滿(mǎn)足需要的工作人員，確保在本級人民政府領(lǐng)導下獨立行使職能，形成科學(xué)完善的督政、督學(xué)、評估監測三位一體的教育督導體系。對下級政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合督導、專(zhuān)項督導，督促各級政府依法履行教育職責，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展要求；對各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性督導，指導學(xué)校規范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育；建立歸口管理、多方參與的教育質(zhì)量評估監測體系，對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展科學(xué)的評估監測與評價(jià)；強化教育督導結果運用，完善并落實(shí)督導報告、反饋、整改、復查、約談、通報、問(wèn)責等相關(guān)制度，切實(shí)提高評估監測與評價(jià)的使用效能。落實(shí)教育督導工作經(jīng)費和各項激勵政策。（省教育廳、省委編辦負責）

（五）優(yōu)化教育經(jīng)費投入和管理機制。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，確保省級財政教育投入年均增長(cháng)10%左右。全面落實(shí)各教育階段生均財政撥款標準，加大教育項目資金投入力度，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。完善非義務(wù)教育培養成本分擔機制，建立健全收費動(dòng)態(tài)調整和分類(lèi)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費制度。支持社會(huì )力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會(huì )投入所占比重。支持高校多渠道籌資，發(fā)揮教育基金會(huì )作用，吸引社會(huì )捐贈?？茖W(xué)管理使用教育經(jīng)費。全面落實(shí)管理責任，建立健全“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的教育經(jīng)費使用管理責任體系。全面改進(jìn)管理方式，建立健全教育經(jīng)費監管體系。全面提高教育經(jīng)費使用績(jì)效，建立健全體現教育行業(yè)特點(diǎn)的績(jì)效管理體系。全面增強管理能力，提高教育財政干部隊伍依法理財、科學(xué)理財水平。（省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責）

（六）健全教育領(lǐng)域風(fēng)險防控機制。全面落實(shí)一崗雙責，強化校園安全網(wǎng)格化管理，打造綜合監管的工作格局，減少一般事故，防止發(fā)生較大及以上學(xué)校安全責任事故，提升平安校園建設水平。創(chuàng )新安全教育方式，提高學(xué)生自我保護意識，增強防災和自救自護能力。完善學(xué)校安全管理責任體系，實(shí)施高等學(xué)校公共安全保障提升工程，全方位落實(shí)中小學(xué)幼兒園校園安防基礎建設達標；注重高新技術(shù)產(chǎn)品應用，著(zhù)力推進(jìn)校園智慧安防系統建設，建立“探頭站崗、鼠標巡邏”校園安全風(fēng)險防控預警平臺，實(shí)現校園安防系統與公安、教育信息化應用服務(wù)體系的有效融合。強化校園周邊綜合治理，完善校園欺凌和校園暴力治理體制機制，確保校車(chē)安全、校舍安全、食品安全，狠抓預防溺水治理，形成共建共治共享格局。加強學(xué)校食堂規范管理，確保營(yíng)養健康。強化校園安全應急處置能力建設。全面提高意識形態(tài)領(lǐng)域安全、輿情處理和網(wǎng)絡(luò )安全防范能力。堅持教育與宗教相分離原則，堅決抵御和防范宗教向校園滲透。（省教育廳、省公安廳、省委統戰部負責）

十一、強化組織領(lǐng)導和實(shí)施

（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制，及時(shí)研究解決教育事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。選優(yōu)配強教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導班子，把政治過(guò)硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導崗位上來(lái)，建設高素質(zhì)教育系統干部隊伍。堅持把政治建設擺在首位，加強各級各類(lèi)學(xué)校黨建工作，做到黨建與業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn)，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。落實(shí)好意識形態(tài)工作責任制。加強統戰工作機構和干部隊伍建設，配齊配強高校統戰干部和統戰委員。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任，強化“一崗雙責”。加強監督執紀問(wèn)責，著(zhù)力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。（省委教育工委、省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部負責）

（二）統籌推進(jìn)規劃目標和任務(wù)落實(shí)。構建全方位協(xié)同推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效機制，把教育事業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及其實(shí)施體系中，強化教育規劃與其他專(zhuān)項規劃的協(xié)同實(shí)施，推動(dòng)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì )體系有機銜接。各市、各高校要結合實(shí)際，制定本區域、本學(xué)校教育規劃，充分體現地方、學(xué)校特色，合理確定目標任務(wù)，形成一地一案、一校一案推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。完善規劃實(shí)施監測評估機制，定期對各項指標進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、提出對策，科學(xué)審慎地修訂規劃和滾動(dòng)編制階段性重點(diǎn)項目、行動(dòng)計劃。健全規劃實(shí)施督導問(wèn)責機制，將教育規劃重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況作為評價(jià)各級政府履行教育職責的重要內容，定期開(kāi)展督導檢查，主動(dòng)接受各級人大執法監督和政協(xié)民主監督。加強規劃實(shí)施的信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督。優(yōu)化輿論宣傳引導機制，搭建社會(huì )各界關(guān)心教育、建言教育、支持教育的平臺，及時(shí)宣傳報道推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略舉措和進(jìn)展情況。廣泛傳播科學(xué)的教育理念與方式方法，匯聚教育發(fā)展正能量，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和主動(dòng)參與教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。（省委教育工委、省委宣傳部負責）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/122756.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政發(fā), 山東省, 十四五, 教育, 事業(yè), 發(fā)展, 規劃, 通知