《安徽省〈長(cháng)江河道采砂管理條例〉實(shí)施辦法》全文（安徽省人民政府令第158號）

安徽省人民政府令第158號

《安徽省〈長(cháng)江河道采砂管理條例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年6月5日省人民政府第六次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2003年10月1日起施行。

省長(cháng)　王金山

二00三年六月六日

《安徽省〈長(cháng)江河道采砂管理條例〉實(shí)施辦法》

第一條　為了加強長(cháng)江河道采砂管理，維護長(cháng)江河勢穩定，保障防洪和通航安全，根據《長(cháng)江河道采砂管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在長(cháng)江河道安徽段內從事開(kāi)采砂石（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)江采砂）及其管理活動(dòng)，應當遵守《條例》和本辦法。

第三條　長(cháng)江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長(cháng)負責制。省及沿江市、縣人民政府長(cháng)江采砂管理領(lǐng)導小組應當加強對本行政區域內長(cháng)江采砂活動(dòng)的管理，做好長(cháng)江采砂的組織、協(xié)調和監督檢查工作。長(cháng)江采砂管理領(lǐng)導小組的辦事機構設在本級人民政府水行政主管部門(mén)。

省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)具體負責本行政區域內長(cháng)江采砂的管理和監督檢查工作。公安、交通等行政主管部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)助做好長(cháng)江采砂的監督管理工作。

第四條　省及沿江市、縣人民政府水、公安等行政主管部門(mén)在長(cháng)江采砂監督檢查中，應當相互配合，實(shí)行聯(lián)合執法。

第五條　省人民政府水行政主管部門(mén)應當根據長(cháng)江采砂規劃，擬定本省行政區域內長(cháng)江采砂規劃實(shí)施方案，對本省行政區域內各可采區的具體范圍、年度采砂控制總量、采砂船只控制數量及開(kāi)采的作業(yè)方式、時(shí)限等作出具體規定，報省人民政府批準后實(shí)施，同時(shí)報長(cháng)江水利委員會(huì )、長(cháng)江航務(wù)管理局備案。

第六條　長(cháng)江采砂規劃確定的禁采區和禁采期，由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部門(mén)可以根據本省行政區域內長(cháng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長(cháng)江采砂規劃確定的禁采區、禁采期外增加禁采范圍、延長(cháng)禁采期限，報省人民政府決定后公告。

第七條　申請從事長(cháng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應當符合下列條件：

（一）采砂船舶的采砂功率在500馬力以上1000馬力以下，并具有平緩移動(dòng)的作業(yè)方式；

（二）采砂船舶、船員證書(shū)齊全，采砂船舶規定位置標有船號；

（三）采砂船舶設有符合要求的采砂監測設備；

（四）具有符合要求的采砂設備和采砂技術(shù)人員；

（五）省人民政府水行政主管部門(mén)規定的其他條件。

第八條　從事長(cháng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人在提出采砂申請時(shí)，應當提交下列材料：

（一）申請人的名稱(chēng)、地址及有關(guān)證明材料；

（二）開(kāi)采的種類(lèi)和作業(yè)方式；

（三）開(kāi)采的地點(diǎn)和范圍（附范圍圖和控制點(diǎn)坐標）；

（四）開(kāi)采時(shí)間、開(kāi)采量（包括日采量、年度總采量）；

（五）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方式；

（六）采砂技術(shù)人員的情況；

（七）其他有關(guān)材料。

沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起10日內進(jìn)行初審，對符合條件的，報送省人民政府水行政主管部門(mén)審批；屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報送長(cháng)江水利委員會(huì )審批。省人民政府水行政主管部門(mén)應當自收到申請材料和初審意見(jiàn)之日起30日內進(jìn)行審查，對符合條件的，予以批準，發(fā)放河道采砂許可證；對不符合條件，不予批準的，應當在作出不予批準決定之日起7日內通知申請人和進(jìn)行初審的水行政主管部門(mén)，并說(shuō)明理由。

具體審批程序，由省人民政府水行政主管部門(mén)制定。

第九條　從事長(cháng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應當按照河道采砂許可證的規定進(jìn)行開(kāi)采，并在采砂區域設立明顯的作業(yè)標志。

第十條　采砂船舶由省人民政府水行政主管部門(mén)統一編號。

禁采期內所有的采砂船舶、可采期內未取得河道采砂許可證的采砂船舶，應當按照省人民政府水行政主管部門(mén)規定的拆除標準，自行拆除采砂設備，并統一停放在船籍所在地沿江市、縣人民政府指定的地點(diǎn)；無(wú)正當理由，不得擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)。確需離開(kāi)的，應當向船籍所在地沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查批準后，方可離開(kāi)。

禁采區內禁止滯留采砂船舶。

第十一條　在長(cháng)江采砂地點(diǎn)裝運砂石的單位和個(gè)人，應當裝運持有河道采砂許可證的單位和個(gè)人開(kāi)采的砂石。

第十二條　從事長(cháng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應當按照國家規定的標準向省人民政府水行政主管部門(mén)或者其委托的單位繳納長(cháng)江河道砂石資源費。省人民政府水行政主管部門(mén)應當將收取的長(cháng)江河道砂石資源費全部上繳省財政。長(cháng)江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法依照國家有關(guān)規定執行。

從事長(cháng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。

第十三條　不同行政區域之間因長(cháng)江采砂發(fā)生的糾紛，應當協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執行。

第十四條　省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應當建立長(cháng)江河道采砂監督舉報制度。

對單位和個(gè)人舉報的非法采砂行為，省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應當自接到舉報之日起7日內依法處理，并將處理結果書(shū)面通知舉報人。

第十五條　違反本辦法第十條第二款、第三款規定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條　違反本辦法第十一條規定的，依照《條例》第十八條的規定給予處罰。

第十七條　違反《條例》第十八條規定，有下列行為之一的，屬于情節嚴重，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依法扣押或者沒(méi)收非法采砂船舶，并對沒(méi)收的非法采砂船舶予以拍賣(mài)；難以拍賣(mài)或者拍賣(mài)不掉的，可以就地拆卸、銷(xiāo)毀：

（一）在長(cháng)江防汛警戒水位以上或者距離長(cháng)江堤防堤腳300米內、距離長(cháng)江護岸工程400米內采砂的；

（二）在長(cháng)江主航道采砂造成長(cháng)江航道堵塞或者造成交通事故的；

（三）使用小吸砂泵船采砂的；

（四）屬于情節嚴重的其他行為。

第十八條　從事非法采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人拒不接受處理或者逃離現場(chǎng)的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)有權將非法采砂船舶拖至指定地點(diǎn)停放，并依法處理，因此發(fā)生的費用由責任人承擔。

第十九條　違反《條例》和本辦法規定，受到行政處罰的單位和個(gè)人，自行政處罰決定作出之日起1年內，不得申請從事長(cháng)江河道采砂活動(dòng)。

第二十條　在長(cháng)江航道內非法采砂影響通航安全的，有關(guān)行政主管部門(mén)應當在依法作出行政處罰決定之日起7日內報省人民政府長(cháng)江采砂管理領(lǐng)導小組備案。

第二十一條　組織、策劃非法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)行政主管部門(mén)依法執行職務(wù)，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　本辦法自2003年10月1日起施行。2000年10月23日省人民政府發(fā)布的《安徽省人民政府關(guān)于在長(cháng)江河道安徽段禁止采砂的規定》同時(shí)廢止。

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